目前，许多企业第一轮承包已将到期，需要进行第二轮承包。要搞好企业第二轮承包，必须抓好两个承包期的衔接，即需要经过科学、合理地计算确定承包基数、承包指标、及对经营者的奖罚。我认为，要做好这项工作，可根据不同行业、不同等级的先进企业标准所规定的经济技术指标作为企业一定时期的奋斗目标，并考虑扶持或限制等因素，计算确定上述指标。

一、计算基数

所谓基数，是指承包期（下一轮承包期）前一年的实绩数，或承包期前（或上一轮承包期）同等年数的平均实绩数。设承包期（下一轮承包期）为1991年—1995年，则基期数即为1990年实绩数或1985—1990年平均实绩数。

基期数包括：基期平均人数，实现利润、上交利润、用利润还贷等数据。以基期平均人数，计算出人均创利额、人均上交利润额，来衡量承包期前或上一轮承包期创利额和上交利润的水平。

在计算上交利润基数时，应将第一轮承包期最后一年（或平均数）的上交利润实绩，加上第一轮承包期内国家投资或税前还贷所新增的固定资金和自有流动资金、按第一轮承包期内的资金利润率和上交利润占实现利润的比例计算（这部分属于国家投入后，企业应上交未上交的利润）之和，即为承包期（下一轮承包期）承包基数。

公式是：设：第一轮承包期最后一年（或平均数）的上交利润实绩为B；上交利润占实现利润的百分比为C；第一轮承包期内由国家投资或税前还贷新增的固定资金平均余额为X；新增的自有流动资金平均余额为Y；资金利润率为Z；承包上交利润基数为N。

N=B+（X+Y）×Z×C

计算结果出来后，可视具体情况作适当增减。

二、确定承包指标

承包指标是指本承包期或第一轮承包期期满后，确定第二轮承包任务的指标，不应单纯按照上一轮承包期最后一年实绩或本承包期前相同年数的平均增长率来确定。也不应该单纯从下一轮承包期的市场机遇等客观因素确定增长率。我认为：应从企业现有基础出发，按照上等级、上台阶的要求合理计算增长率，确定承包指标。

假定第二轮承包期是1991年—1995年。承包指标应与企业升级相结合。各级政府和企业主管部门，对所属企业要从调整结构入手，分类排队，分别规划（要求）某企业在某年达到某等级水平，按某等级水平人均创利税额标准计算出下一轮承包期第一年的实现利润指标，以后若干年按同等增长率计算确定。

设：某等级人均创利税额为A；某企业人均创利税基数为B：某企业人均创利额基数为C；基期平均人数为d；某企业承包期达到某等级时年份的实现利润额指标为E。

计算公式：3129

若某企业1992年应达到国家二级企业水平。按人均创利计算的数据与上期实际水平之差异，即按两年计算出每年的递增率。分别确定每年的承包利润指标。

例：某企业1990年实现利润基数为320万元，1992年应达到400万元，则两年平均增长率为11.8%。即承包期第一年（1991年）实现利润指标为：320万元×111.8%=357.76万元。第二年（1992年）实现利润指标为：357.76×111.8%=400万元。再按照此实现利润指标的平均增长率为m，上交利润基数为N。

计算出下一轮承包期第一年的上交利润指标为G，

计算公式：G=N×（1+m）

以后几年的上交利润指标，可按此增长率计算，亦可按再上一级的差额按此公式计算确定。实现利润下降，承包上交利润不减；实现利润超额，其超额部份按第二步利改税计算分成。

用利润还贷的计算公式是：312931293129。

实际安排还贷总指标时还应该参照如下公式：实现利润-企业基金-上交利润=用利润还贷

然后将还贷指标分解到承包期的各个年份。

三、制订奖罚标准

（一）对承包经营者的奖励，应以企业上等级、上台阶的水平确定奖励标准。承包经营者在完成承包指标的前提下，承包经营的企业达不到市级企业水平的奖励额最多不超过职工平均收入的1倍；达到市级企业水平的，可以按照企业职工平均收入的1倍奖励承包经营者；达到省级企业水平的，可以按该企业职工平均收入的1.6倍奖给承包经营者；达到国家二级企业水平的，可以按该企业职工平均收入的2.3倍奖给承包经营者；达到国家一级企业水平的，可以按该企业职工平均收入的3倍奖给承包经营者。

职工平均收入是指职工的标准工资和正常奖金，不包括各种补贴，承包经营者平时不享受企业的正常奖金。

设：某行业的国家二级企业人均创利税额为2万元省级企业人均创利税额为1.6万元，差额为0.4万元，奖给承包经营者的本企业职工平均收入的倍数之差为0.7倍。若某企业实际人均创利税额为1.8万元，则奖励承包经营者的本企业职工平均收入2.65倍。

计算公式：

考核兑现时对其他承包指标的奖罚数，应一并考虑。但承包指标不宜太多、太复杂，防止搭车承包。

（二）对完不成承包经营指标的经营者，按实现利润与承包利润指标的下降幅度，加倍扣发本人标准工资。但扣发工资额最高不超过本人标准工资的50%。

例如实现利润低于承包利润的1%，即扣发承包经营者本人标准工资额的2%。其他承包指标的完成情况一并考核。