时间:2020-05-06 作者:黄达孝 许永化
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摘要:
1989年国家预算收支科目财政部已经制发。今年的国家预算收支科目是在1988年已经制定和增设的预算科目的基础上,根据国家对经济工作的要求和预算资金活动新的变化情况,作了必要的修改补充。现将修订情况简介如下:
一、为了增强政府机构宏观调控能力,根据七届人大的决定,国务院机构进行了改革。根据机构改革后一些部门和单位财务隶属关系变化的,新情况,对原预算收支科目的各有关“类”、“款”的科目作了相应的修改、调整。
(一)根据机构改革中一些部委合并的情况.对原科目名称进行了修改调整。如:国家机械委员会与电子工业部合并成立机械电子工业部;航空工业部与航天工业部合并成立航空航天工业部;国家标准局和国家汁量局合并成立国家技术监督局。因此将原来收支科目中按原部门名称设置的有关“款”级科目合并修改为新的“款”级科目,如“机械电子工业”、“航空航天工业”、“技术监督局”,并在有关新设置的“款”级科目下,按原部门名称设置了“项”级科目。
(二)根据财务管理工作的需要.对部分机构已发生变化的部门仍保留了原科目名称。如石油部、煤炭部,核工业部和水电部(火电部分)合并成立能源部,但在财务上继续分别以中国石
1989年国家预算收支科目财政部已经制发。今年的国家预算收支科目是在1988年已经制定和增设的预算科目的基础上,根据国家对经济工作的要求和预算资金活动新的变化情况,作了必要的修改补充。现将修订情况简介如下:
一、为了增强政府机构宏观调控能力,根据七届人大的决定,国务院机构进行了改革。根据机构改革后一些部门和单位财务隶属关系变化的,新情况,对原预算收支科目的各有关“类”、“款”的科目作了相应的修改、调整。
(一)根据机构改革中一些部委合并的情况.对原科目名称进行了修改调整。如:国家机械委员会与电子工业部合并成立机械电子工业部;航空工业部与航天工业部合并成立航空航天工业部;国家标准局和国家汁量局合并成立国家技术监督局。因此将原来收支科目中按原部门名称设置的有关“款”级科目合并修改为新的“款”级科目,如“机械电子工业”、“航空航天工业”、“技术监督局”,并在有关新设置的“款”级科目下,按原部门名称设置了“项”级科目。
(二)根据财务管理工作的需要.对部分机构已发生变化的部门仍保留了原科目名称。如石油部、煤炭部,核工业部和水电部(火电部分)合并成立能源部,但在财务上继续分别以中国石
油天然气总公司、中国统配煤矿总公司、中国核工业总公司名称计划单列,这样,水电部(火电部分)一家用能源部名称也不适宜。所以,在收支科目各有关“类”、“款”中继续保留了这四个部门的科目,原水电部的火电部分和水电部分仍共同使用“电力工业”科目,只对其说明作了一些修改。
根据东北内蒙煤炭工业联合公司在财务上计划单列的情况,在有关收支科目中,分别增设了“东北内蒙煤炭工业”的科目。
二、根据投资管理体制改革的要求,以及建立基本建设基金制后经营性基金管理的需要,在“基本建设支出类”中增设了:“国家能源投资公司基建支出”、“国家交通投资公司基建支出”,“国家原材料投资公司基建支出”、“国家机电轻纺投资公司基建支出”、“国家农业投资公司基建支出”、“国家林业投资公司基建支出”及“地方投资公司基建支出”等七个“款”级科目。
三、根据全国城镇住房制度改革的要求,相应增设了收支科目。在“其他收入类”中增设了“公有住房出售收入”一个“款”级科目;在“其他支出类”中增设了“住房改革支出”一个“款”级科目,并下设两个“项”级科目,即“中央行政事业单位房改经费”“项”和从“其他支出”“款”划出归入本“款”的“住房改革支出”“项”。
四、国营企业推行承包经营责任制后,对超过承包目标多得的部分,已发文由原列预算支出改为从预算收入中退库,根据这项规定,将原来列在预算支出科目中的“国营企业改革支出类”划出,改列预算收入科目,并单独设置“国营企业承包收入退库类”一个“类”级科目。
五、根据外贸体制改革的要求和外贸出口商品全部由中央退税的规定,取消并修改了有关科目。把“工商税收类”“产品税”“款”中的“工业企业和地方外贸企业出口退产品税”和“增值税”“款”中的“工业企业和地方外贸企业出口退增值税”两个“项”级科目的名称,修改为“外贸出口退产品税”和“外贸出口退增值税”。将“外贸企业亏损补贴”“款”中的“中央外贸系统企业亏损补贴”、“地方外贸系统企业亏损补贴”,“中央其他系统外贸企业亏损补贴”和“地方其他系统外贸企业亏损补贴”四个“项”级科目的名称,修改为“经贸部所属企业亏损补贴”、“地方外贸企业亏损补贴”、“中央工贸企业亏损补贴”和“地方其他外贸企业亏损补贴”,
六、根据形势发展和有关经济措施的变化以及预算管理的需要,调整和增设了一些预算收支科目。
在预算收入科目中调整和增设的科目有:在“产品税”“款”中,增设了“名烟产品税”、“卷烟产品税(中央)”、“卷烟产品税(地方)”、“酒产品税(中央)”、“酒产品税(地方)”五个“项”级科目;在“营业税”“款”中增设了“城乡个体工商业户营业税”一个“项”级科目;在“各项税收类”中,增设了“印花税”、“私营企业所得税”、“城镇土地使用税”、“筵席税”四个“款”级科目;在“农牧业税和耕地占用税类”中,增设了“农林特产税”一个“款”级科目;在“其他收入类”中增设了“卷烟专项收入”、“酒专项收入(中央)”,“酒专项收入(地方)”三个“款”级科目。
在预算支出科目中增设和调整的科目有:在“支援农村生产支出类”中,增设了“发展粮食生产专项资金支出”一个“款”级科目;在“农机事业费”“款”中,将“农机鉴定站经费”“项”改名为“农机鉴定监理费”“项”;在工交部门的“其他部门事业费”“款”中,增设了“矿管经费”、“储备管理经费”和“中国北方工业集团公司事业费”三个“项”级科目;在“其他民政事业费”“款”中,增设了“中等专业学校经费”、“干部训练费”、“其他民政事业费”三个“项”级科目;在“武装警察部队支出”“款”中,增设了“内卫部队经费”、“边防部队经费”和“消防部队经费”三个“项”级科目在“价格补贴支出类”中,将“同粮油挂钩的高转平柴油价差补贴”“款”改名为“同粮油棉挂钩的高转平柴油价差补贴”“款”;在“旅游事业费”“款”中,将原来“旅游局事业费”和“旅行社事业费”两个“项”级科目修改为“对外宣传费”、“干部培训费”和“其他旅游事业费”三个“项”级科目,此外,根据实际情况的变化,对一些科目的说明作了一些文字修改。
七、根据试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的规定,为了准确反映行政事业单位经费的需要,在“国家预算支出目级科目”中,增设了第12目“主要副食品价格补贴”一个“目”级科目。
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