摘要:
本刊讯 国务院总理李鹏、副总理姚依林在1988年12月25日上午接见全国财政工作会议代表时强调,要坚定不移地贯彻党的十三届三中全会的方针,通过开展增产节约,增收节支,挖掘各方面的潜力,来克服财政困难。同时指出,要适当集中奖金,强化预算观念,在紧缩财政的同时,开辟新财源(详细报道另发)。国务院领导同志的接见和讲话,使与会代表深受鼓舞。他们说,国务院领导同志的指示,为财政工作指明了方向,使我们增强了克服困难的信心。各地区、各部门的同志都表示,一定要顾全大局,克服困难,努力增收节支,千方百计地完成1989年的财政任务。
这次全国财政工作会议是1988年12月8日至25日在北京召开的。会议根据党的十三届三中全会精神,分析了当前的财政经济形势,安排了1989年的财政收支任务,并讨论了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的措施。参加会议的有各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)长、税务局长,中央各部门财务司长以及有关新闻单位的同志等近400人。
会议开幕时,财政部副部长刘仲藜传达了赵紫阳、李鹏、姚依林等中央领导同志在全国计划会议和全国体制改革会议上的讲话精神。财政部副部长迟海滨代表财政部作了讲话。迟海...
本刊讯 国务院总理李鹏、副总理姚依林在1988年12月25日上午接见全国财政工作会议代表时强调,要坚定不移地贯彻党的十三届三中全会的方针,通过开展增产节约,增收节支,挖掘各方面的潜力,来克服财政困难。同时指出,要适当集中奖金,强化预算观念,在紧缩财政的同时,开辟新财源(详细报道另发)。国务院领导同志的接见和讲话,使与会代表深受鼓舞。他们说,国务院领导同志的指示,为财政工作指明了方向,使我们增强了克服困难的信心。各地区、各部门的同志都表示,一定要顾全大局,克服困难,努力增收节支,千方百计地完成1989年的财政任务。
这次全国财政工作会议是1988年12月8日至25日在北京召开的。会议根据党的十三届三中全会精神,分析了当前的财政经济形势,安排了1989年的财政收支任务,并讨论了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的措施。参加会议的有各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)长、税务局长,中央各部门财务司长以及有关新闻单位的同志等近400人。
会议开幕时,财政部副部长刘仲藜传达了赵紫阳、李鹏、姚依林等中央领导同志在全国计划会议和全国体制改革会议上的讲话精神。财政部副部长迟海滨代表财政部作了讲话。迟海滨首先分析了1988年国家预算执行情况。他说1988年财政工作的任务繁重,原定的预算比较紧,执行中又出现了一些减收增支的因素,但国家财政预算执行情况总的说是比较正常的。只要各地区、各部门顾全大局,共同努力,1988年财政赤字控制在国家预算确定的数额以内的目标是能够实现的。
迟海滨说,1988年国家预算执行能够取得这样的成果是不容易的。各级财税部门和广大财税干部在各级党政的领导下,忠于职守,兢兢业业,艰苦努力,做了许多工作。一是完善企业承包经营责任制,促进了企业增产节约;二是进一步改进财政管理体制,更好地发挥了地方增收节支的积极性;三是加强税收征管工作,努力超额完成税收任务;四是严格控制财政支出,大力压缩社会集团购买力;五是加强干部队伍建设,发挥为政清廉的作用。但是,工作中也存在一些缺点和问题,主要是在改革、开放的新形势下,对如何加强财政的宏观管理研究不够;控制不力;收入流失和支出浪费的情况还比较普遍,收支管理没有相应跟上;对某些违反财经纪律问题,我们监督检查不力,处理不严。这些问题需要我们在今后的工作中加以改进。
迟海滨指出,1989年财政收支的安排是相当紧的,矛盾比较多,特别是采取若干增收节支措施,涉及到各方面的利益,落实起来很不容易.对此,我们必须要有充分的思想准备。各地区、各部门要提高认识,统一思想,树立信心,鼓起干劲,扎扎实实地做好以下几项工作。第一,提高认识,转变理财思想。要从主要靠增加投入、扩大规模、提高速度来增加财政收入,转到主要靠加强管理、改进技术、提高效益来增加财政收入的路子上来。从调整产业结构中出财源,从改进技术中出财源,从加强管理中出财源。第二,积极落实各项增收节支措施。落实措施的关键是要正确处理局部利益和全局利益关系,坚持局部服从全局的原则。从现在起就要做好准备,措施出台后,要积极组织征收,确保任务的完成。第三,要深化企业改革,狠抓经济效益,进一步完善承包经营责任制。第四,加强税收征管工作,严格控制税收的减免。税收的减免权限主要应当集中在中央,不能分散。要采取有效措施,制止和打击偷漏税行为。第五,严格控制财政支出,压缩社会集团购买力。第六,强化预算管理,严格财经纪律。1989年的预算确定以后,各地区、各部门不能再开减收增支的口子,任何部门和单位也不能截留、占压和挪用财政收入.要严肃财经纪律,禁止用公款请客送礼、游山玩水,不准乱发奖金、补贴和实物。
12月24日,国务委员兼财政部长王丙乾在会上做了重要讲话。他说,总的讲,这次会议开得是好的。国务院对这次会议非常重视和支持,在17日和20日专门听取了财政部关于会议情况的汇报,并讨论了1989年的财政盘子和增收节支的措施。根据国务院讨论的精神,结合会议提出的问题,王丙乾着重讲了三个问题:(一)把三中全会精神坚决贯彻到财政工作中去。(二)认真安排明年的收支盘子。(三)一定要把明年的工作抓紧抓实(详见本期王丙乾文章)。
会议期间,与会代表们在充分肯定十年财政改革和财政工作成绩的基础上,一致认为,1989、1990两年财政面临的形势相当严峻,不仅中央财政很困难,地方财政也很困难。大家也看到了有利条件:党的十三届三中全会精神的贯彻,将对整个财政经济工作产生巨大的推动作用;各项治理、整顿、改革措施的落实,将有利于缓和供需矛盾,提高经济效益;“双增双节”运动的深入开展,也将为组织收入、控制支出创造有利的条件。大家一致表示,要坚定不移地贯彻三中全会精神,顾全大局,努力工作,克服困难,千方百计地完成1989年的财政任务,为治理环境,整顿秩序,深化改革做出新贡献。