主席先生:
这次,我们来到西柏林,与在座的同事们和朋友们一起出席国际货币基金组织和世界银行1988年年会,感到十分高兴。请允许我以中国代表团的名义,对东道主的盛情接待和周密安排,表示衷心的感谢,同时对费尔特和丹尼斯部长阁下当选为本届年会主席致以热烈的祝贺。
一
主席先生,同一年前相比,世界经济的发展继续处于不平衡的状况。发达国家维持了相当的增长势头。但是,应该看到,世界经济的改善主要集中在工业国家,没有给许多发展中国家带来多大的起色。影响国际经济的稳定与阻碍发展中国家经济发展的不稳定因素并没有消除。主要发达国家之间巨大的贸易失衡有所减少,但值得注意的是,通货膨胀逐渐抬头,利率正在上升,给世界经济的前景蒙上了阴影。大多数发展中国家的经济增长滞缓乏力,撒哈拉以南非洲国家人均收入仍在下降;向发展中国家的各种资金转移继续减少,甚至持续向发达国家倒流。虽然国际初级产品价格有所回升,但贸易保护主义甚嚣尘上。所有这些表明,对于发展中国家来说,总的国际经济环境并没有多大改善。除非国际社会加强合作,特别是发达国家及时采取必要的措施,世界经济前景仍不容乐观。
我们认为,发达国家,特别是主要发达国家,除了加强相互间的政策协调,尽快解决贸易失衡和加速结构性的调整外,还应同发展中国家加强磋商和合作。这样做,有助于发达国家在制定经济政策和发展本国经济的同时,考虑发展中国家的需要,为其发展提供一个较为有利的国际经济环境,同时为自己的继续发展奠定基础。这方面需要提出的是,发达国家要制止和减少贸易保护主义,扩大向发展中国家开放市场。
目前世界经济面临的另一突出问题是债务问题。沉重的债务负担成了发展中国家发展道路上的一大障碍,也威胁着世界经济的稳定发展。六年来,发展中国家为了偿还外债,积极地进行了各项调整,付出了很大的代价。然而,今天,他们的债务总额还在增加,债务负担仍很沉重。特别是撒哈拉以南非洲的情况尤为严重。严峻的现实迫切要求国际社会不落窠臼地探索缓解债务问题的新途径。
中国政府历来认为,解决债务问题,要着重于考虑如何恢复债务国的经济发展,增强其偿债能力,而不能只是考虑从债务国收回本息。我们认为,应从增加贷款、减轻负担和促进调整的角度,对目前解决债务问题的战略进行调整和补充。希望债权国、债务国、商业银行和国际金融机构本着共同负责、共同受益的精神,认真地进行对话,在相互接受的基础上寻求各种切合实际的,能够减少债务总额和减轻债务负担的办法。在这方面,有一些发达国家关于减免贫穷国家债务所作出的承诺是值得赞赏的。我们高兴地注意到有的国家已开始行动起来,希望其它发达国家也能将这些承诺尽快地付诸实施。
二
进入八十年代以来,在促进世界经济的稳定发展、帮助发展中国家克服债务困难和支持会员国减少贫困的过程中,基金组织和世界银行做了大量工作。我们对此表示赞赏。在过去的一年里,我们高兴地看到,世界银行的普遍增资顺利生效,从而使世界银行能够在今后年间扩大向发展中国家的贷款。世界银行“非洲特别援助计划”和基金组织“扩大的结构调整贷款”付诸实施也令人鼓舞。我相信,这些措施对于促进贫穷国家的经济发展,将发挥积极的作用。我们希望,关于国际开发协会第九次补充资金的谈判能及时开始,并取得进展,以适应低收入国家调整和发展经济的需要。
令人遗憾的是,基金组织的增资工作进展缓慢。基金组织现有的自身资金与它当前要承担的使命是很不适应的。我们主张第九次份额总检查应该尽早完成,使会员国的份额有较大的增加。在份额的分配上,应坚持公正、合理的原则,维持和提高发展中国家所占的比例。同样,我们认为,特别提款权的分配问题,应本着国际合作和谅解的精神,尽快地达成协议。
科纳布尔行长把减少贫困列为世界银行的两大基本任务之一和世行业务工作的重点。对此,我们表示赞赏和支持。近年来,发展中国家的贫困人口总数仍在增加,应该引起国际社会的关注。贫困问题以及相关的非洲粮食保障问题,归根结底是持续地发展经济的问题,也是一项艰巨的、耗资很大的长期任务。除了有关国家本身作出努力外,国际社会有责任从资金和技术等多方面提供帮助。我们支持科纳布尔行长关于动员额外资金的建议。世界银行在设计和执行有关项目时,要充分考虑各受援国的具体情况,依靠当地政府和人民的能力,增强项目的针对性、适应性和有效性。
主席先生,我们常说,当前的世界面临着和平与发展两大问题。现在,和平的因素正在增长,但是经济发展的势头却显得疲弱,特别是发展中国家经济困难重重。发展资金严重匮乏,贫困现象普遍存在。这种状况要求基金组织和世界银行两大国际金融和发展机构发挥更加积极、更加有效的作用。我想,基金组织和世界银行是不会辜负会员国的期望的。
三
今年是中国实行改革开放基本国策的第十个年头,十年来,经济和政治体制改革促进了全民思想的大解放和社会生产力的大发展。一个长期闭关自守的社会正在转变成为一个全面开放的社会。这十年是国家经济实力增长最快、人民生活改善最多的时期。除很少数地区外,人民的温饱问题已得到解决。全国人民在改革开放中得到了实惠,也从改革开放中看到了未来。当然,我们在前进中也存在一些困难和问题,有待继续不断地研究解决。我们相信,经过坚定的努力和稳妥的步骤,中国经济体制和政治体制的深化改革一定能够成功。
主席先生,在今天各国经济发展日益需要相互依赖的这个时代,加强国际合作具有特别的重要性。作为多边金融和发展机构的基金组织和世界银行,将通过它们的努力,在促进这一合作的进程中,发挥更多、更好的作用。最后,我愿在此重申,中国将和其它会员国一起,为世界的和平和发展,做出我们应有的贡献。
谢谢主席先生。