中共中央、国务院决定，今年除了用于价格补贴、抚恤和社会救济等项必须的经费支出以外，其余各项开支，包括基本建设、行政经费等，一律在去年实际支出的基础上节减10%。

一石激起千重浪。对这一决定，各方面反应强烈。大部分地区和单位，识大体、顾大局，把任务坚决接受下来，落实下去。他们一方面依靠挖掘生产潜力、提高经济效益增加收入；一方面发扬艰苦奋斗的革命精神和勤俭节约的优良传统，处处精打细算，过紧日子。这种踏踏实实增产节约、增收节支的精神，值得提倡。然而，也有少数地区和单位一边在大张旗鼓地宣传“双增双节”，一边却在强调自己工作的特殊性，摸摸这不能“节”，排排那也“减”不了，十指连心，哪儿都舍不得切一刀。于是，一系列变通措施应运而生，有的“堤内损失堤外补”，预算内支出压一些，预算外支出仍在大搞；有的虚晃一枪，明压暗保，“鸡毛蒜皮”压下来了，楼堂馆所还在大搞；有的压公不压私，公用的经费压一些，发奖金、实物还在大搞。如此等等，不一而足。其结果，按下葫芦浮起瓢，10%就是节减不下来。对此，可谓之为“节”外生“支”。这种不良现象，不利于“双增双节”，对我们的建设事业有害。

何以如此？原因有二。其一，坐井观天，对全局情况不甚了解。我们有些同志，看到本地区、本部门经济有了较大发展，就以为整个国家富得不得了啦，花钱大手大脚，讲排场，摆阔气，奢侈成风；一些还不富裕的地区和部门则认为，自己虽然比不上别处那么富有，但较之以前却好多了，也想创造一番惊人的业绩，打肿脸充胖子。其二，只考虑小圈子，缺少全国一盘棋的思想。我们有些同志，眼睛只盯着自己那一摊子，总觉得自己情况特殊，有他人不可比的因素，应当百业俱兴，而且要在短期内“一气呵成”。这些同志很少想想国家的全局利益，财力的承受能力，以及艰苦奋斗、勤俭建国的方针。确实，近几年来我们在经济建设方面取得了很大成绩，有些地区、有些部门的经济发展很快，但是，也必须清醒地看到，在我国经济生活中还潜伏着不稳定的因素，如固定资产投资规模过大，消费基金增长过猛，财政支出的盘子过大等。在经济上压缩空气，开展增产节约、增收节支，这是解决当前经济上出现的新问题，使国民经济长期稳定发展的基本对策。

诚然，我们有些地区和单位，确有其特殊性。一些同志想把事业办得好一些，这种心情也是可以理解的。但是，局部必须服从全局。有些项目，从本地区、本部门看是需要的，是可行的，是应该上的，但从全国来看，则是不需要的，不可行的，不应该上的，或者暂时可以不上的，这就应该从全局出发，局部服从全局。如果大家都强调本地区、本部门工作的特殊性，而看不到全局的普遍性，就好比挤公共汽车一样，谁也不肯下，结果必然耽误车子的前进，甚至会造成危险。因此，我们考虑经济建设方面的问题，必须从现实的国情出发，要有“全国一盘棋”的观念。

当然，我们在具体落实节减任务时，应当贯彻实事求是的原则，区别对待。不应当不分青红皂白地按10%一刀切。有些单位可以低于这个幅度，而有些单位则可以大大高于这个幅度。但不管幅度大小，都不应当“节”外生“支”，给“双增双节”设置障碍。