取消生猪派购、肉食价格放开，实行多渠道经营以后，国营食品企业如何搞活市场、平抑物价、减少国家财政补贴，发挥主渠道的领导作用，是国营食品企业面临的新课题。最近我们带着这个问题到内蒙伊克昭盟食品公司和主管部门进行了调查，了解到该公司在增产节约、增收节支，减少亏损，搞活市场方面取得显著成绩。1986年，这个公司系统的商品纯销售额比上年增长了8.7%，商品销售毛利率比上年上升了5.84%，商品流通费用比上年下降了3%，运杂费用下降了50%，商品损耗比上年下降了22%，全部流动资金占用比上年减少37.5%；流动资金周转天数比上年减少57天。全盟食品系统1986年比上年减少亏损109万元。

伊盟食品公司系统之所以能在短短的一年内打开局面，取得显著的成绩，原因是多方面的，最主要的是领导班子思想明确，在增产节约、增收节支上狠下功夫，在提高经济效益和社会效益上创出了一条新路。他们的主要经验是：

一、有一个好的领导班子，注意做好职工的思想政治工作。伊盟食品公司现任领导班子是经过两次较大的调整，由充实了专业技术人员和德才兼备的中青年干部组成的。他们的特点是：注意抓职工的思想政治工作，办事公道，严于律己。在工作中，为了统一公司职工的思想认识，他们组织大家对公司存在的问题进行讨论，找差距，寻根源，使职工明确了要为实现企业和公司的奋斗目标而努力的思想。在工作中，凡要求职工做到的，领导干部首先带头做到。在收购旺季，领导干部轮流值班。在扩建冷库的工程中，副经理孙治安同志加班加点绘制设计图纸，使扩建的冷库质量高、投资少，受到有关部门的好评。在生活上，他们把职工切身利益挂在心上，积极解除职工的后顾之忧。在调资、分房、评奖等方面优先考虑着工人群众，特别是优先解决那些在脏、苦、累岗位上工作的工人群众。按照这个原则，1986年，这个公司将机动调资的129个指标除2个用于工资偏低的科长，其余全部用于一般职工，并给14名工人晋了级。这年公司盖的6户家属房，除1户分给参加第一线生产的科长外，其余都分给了工人。他们还规定一条原则，凡广大群众提出的要求，只要是合理的、政策允许和条件具备的就一定办到，暂时有困难的，也要实事求是地作解释工作。每当职工生活困难，病休住院以及有了思想问题时，公司领导都及时进行访问。这些“细雨润无声，点点落地勤”的二作，激发了广大职工为振兴企业辛勤工作。比如在公司工作繁忙、人手短缺的时候，科室干部主动义务装卸货物，一些离退休干部牺牲休息时间，主动帮助经营有困难的商店、门市部出主意想办法解决困难。

二、落实经济责任制，增强企业活力。为了增强企业活力，他们进一步落实了简政放权，并建立了各级责任制，让所属企业成为相对独立的商品经营者。公司对商店实行“费用承包、余利分成”；商店对其门市、网点实行“以销计酬、全面考核”，门、点把指标分解，层层落实到组到人，把职工完成收购、屠宰和销肉的经营成果同个人利益挂钩，打破了“大锅饭”，从而大大增强了企业的活力。

三、集中力量搞好主业，积极开展多种经营。面对许多新的挑战，这个公司更新观念，使经营思想、作风和组织机构、管理制度等适应形势的发展。他们积极开展横向联系，打破城乡分割和地区封锁，实行跨省经营，开拓盟内外市场。为了参与市场调节，平抑物价，他们从盟外议价调入297吨猪肉，同时配合农牧部门有计划有步骤地改良生猪品种，发展适合伊盟繁殖的优质良种猪。冷库，肉食品加工厂积极开展深加工、精加工和综合利用，组织分割、小包装猪肉和熟制品生产。据统计，1986年盟直系统有43个品种和13.5万公斤熟制品投放了市场，并且加工羊肠衣、马肠衣，收剪羊胡、羊头毛、骡尾等副产品，收入达71万多元。

四、加强经济核算，开展增产节约。1986年这个公司首先划小核算单位，加强内部企业核算，堵塞各种漏洞，改过去多支笔批条为一支笔审批，仅盟直系统费用开支由1985年的157万元下降为130万元，减少亏损27万元，费用水平较上年下降了5.01%，同时在全公司掀起了增产节支，向节约要效益的活动，很快见到了成效。盟直系统扩建冷库，他们处处精打细算、工程设计自己绘制、机械安装自己动手、设备材料因陋就简，仅安装费用和材料就节约20多万元，使全公司系统形成了克勤克俭、艰苦奋斗的良好风气。

五、上级领导服务基层，为企业排忧解难，推动了企业生产的发展。伊盟盟委、盟公署十分重视食品企业的改革，盟委书记伊钧华多次到冷库、加工厂调查研究，帮助解决实际困难。在全盟莱羊收购发生困难影响生产时，盟公署及时作出决定，帮助企业解决“卡脖子”问题，保证了羊肉的市场供应。盟商业处的领导经常深入公司的厂、站、商店，逐个单位进行调查，现场办公、帮助解决难题，制定发展规划。这些都提高了企业搞好生产的积极性，推动了企业生产的发展。

伊盟食品公司系统增产节约、增收节支的经验是可取的，改革的措施是得力的，效果是显著的，但是面对新的情况，也产生了一些问题。主要是企业陈贷旧欠多，大量挤占银行贷款和流动资金，增加了银行利息，许多设备陈旧老化、年久失修，急需更新和技术改造，加上离退休人员多，新工人增加，需要增加各种经费开支，使企业背着沉重包袱，影响企业发挥自我改造、自我发展的能力。

面对这种情况，这个公司决心在尽可能短的时间内少吃或不吃补贴饭，计划改造熟制品生产车间，扩大熟制品生产能力，同时利用现有的饲养场条件，购置一些必要设施，发展养鸡、养猪业，组织松花蛋和熏鸡生产，此外，还要引进瘦肉型猪种，提高瘦肉率和商品利润，为发展肉食品生产开辟一条新路。

为了能使企业生产充满活力，进一步减少亏损，增加财政收入，我们认为：

1.盟旗（市）领导机关应进一步强化为基层企业服务的观点，把转变作风和制度建设结合起来，实行职工与企业经理直接对话，深入企业调查研究、现场联合办公等制度，有针对性地为企业解决各类“卡脖子”问题，同时，使盟旗（市）直机关主动为企业服务，推动企业改革，对企业遇到的问题，要一事一议，一事一定，尽快妥善解决，帮助企业排忧解难。

2.对食品公司应实行“包损包干、提前退库”的管理办法。在保证国家上调，按计划销售的前提下，亏损包干、提前一年退库。对拨补的亏损款，应保证公司用于搞技术改造，用“买棺材的钱”，为吃补贴的企业“抓药治病”，支持亏损企业提高生产能力，做到少投入多产出，增强自我发展的能力，尽快摘掉亏损的帽子，减少财政补贴，增加国家收入。

3，国营食品企业要向多层次、深加工系列化发展，冷库和肉食品加工厂要面向社会，开展代宰、代储、代销业务，城镇肉食店要进一步扩大经营范围，增加销路，改善服务态度，坚持“挂牌营业、扣一罚十”的制度，逐步增加花色品种，同时变坐商为行商，开展送货上门流动服务等。

4.各地要进一步开展信息研究和产、供、销预测。放开肉价以后，影响生猪生产的因素增加，地区季节之间仍然存在不平衡的问题，特别是近几年由于对产销趋势预测不够准确和受到周围地区抬价收购的冲击，出现了“收猪、牛、羊难”的问题，因此，要搞好信息交流，及时掌握本地区和毗邻地区产销动态，采取相应对策，解决生产经营中存在的各种问题，主管部门尤其是食品公司要建立信息网络，搞好调查统计和预测预报，组织好产、供、销衔接和余缺调剂。