1987年国库券的推销工作已在各地展开，做好这项工作，对于圆满完成今年的国家预算，支援四化建设，具有重要意义。

1986年国库券推销工作，在各级政府、各级国库券推销委员会和广大人民群众，以及各企业、事业单位的积极支持下，超额完成了国务院确定的推销任务。截至1986年底统计，全国共发行国库券61.74亿元，完成任务的102.9%。其中有24个省、自治区、直辖市、计划单列市及71个中央部门和人民解放军在9月底以前按期完成了全年的任务。一些遭受各种自然灾害的省、自治区，积极主动的想办法克服困难，也按期完成了任务。这种以国家利益为重，顾全大局的精神是非常可贵的。

回顾去年国库券推销工作，主要有以下几点经验；一、统一认识，树立长期发行的观念。去年3月，在财政部召开的国库券工作会议上，大家认真学了国务院和财政部领导关于发行国库券的重要讲话，提高了认识，克服了临时思想和厌倦情绪，树立了长期发行的观念。二、领导重视，层层动员。各级党政领导不仅从方针政策上进行指导，而且亲自宣传动员，抓进度，抓落实，具体解决工作中遇到的实际困难，对完成国库券任务起到了重要作用。三、各部门密切协作。在国库券发行过程中，企业主管部门、工会、共青团、妇联等机构和组织给予了大力支持，特别是各级银行做了大量繁重的工作，这些都是国库券发行任务得以顺利完成的重要条件。四、抓好任务分配和交款两个环节。在国库券发行过程中，各地都十分注意调查研究，搜集和积累了大量的数据资料，做到了任务分配基本合理。在此基础上，许多地区还根据认购单位的经营和收入情况，编制了交款计划，及时催交，使交款计划得到实现。同时各地还根据农村认购面广，季节性强的特点，采取抓早、抓紧、抓重点的有效措施，保证了交款工作的顺利进行。五、开展了评比和表彰活动，鼓励了先进，推动了后进。1985年，在全国范围内开展了国库券推销工作评比活动，对胜利完成当年任务的地区颁发了锦旗。同时，全国评出9个省、自治区、直辖市和计划单列市的国库券推销办公室为先进单位，并在去年召开的全国国库券工作会议上颁发了奖状。同志们反映，这是对我们辛勤工作的高度评价。没有完成任务的地区，感到有压力，回去后及时向领导作了汇报，领导非常重视，由压力变动力，采取了一系列改进工作的措施，从而较好地完成了1986年的推销任务。

做好今年国库券推销工作，有许多有利条件。一是中共中央《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》发表以来，全国各地都认真地组织了学习，广大人民群众对搞好两个文明建设的热情越来越高，特别是当前开展的坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的教育，使大家对社会主义制度优越性的认识进一步提高，为今年国库券推销打下良好的思想基础。二是全国正在深入开展增产节约、增收节支运动，对今年国库券的推销工作将是一个有力的促进。三是随着工农业生产的发展，经济体制改革的逐步深入和劳动就业面的扩大，各单位和人民群众购买国库券的能力进一步提高。1986年全国预算外资金预计达1670亿元，预算外收入相当于国家预算内收入的比例，已由1979年的42.4%提高到80%以上，县以上大集体税后留利和乡镇企业税后留利也有较大的增长。1986年底，城乡人民储蓄存款余额已达2237亿元，比上年增加614亿元。所有这些都为我们完成今年国库券推销任务提供了良好的基础。只要我们认真吸取过去的经验，抓住当前的有利条件，齐心协力，共同努力，今年的国库券推销任务是能够完成的。为了做好1987年国库券推销工作，需要抓好以下几项工作：

第一，进一步加强政治思想动员工作。国库券已经发行几年了。发行国库券的宣传动员工作是做得有成效的。但有的同志认为，有关国库券的宣传搞了几年，该宣传的都宣传了，有松劲情绪。发行国库券的宣传工作是一项长期任务，也是我们进行形势教育、爱国主义教育、国家观念和全局观念教育的一个重要内容，因此，发行国库券的宣传教育不能放松。当然，事物在发展，形势在变化，国库券的宣传工作也不能一成不变。今年特别要结合增产节约、增收节支运动，宣传艰苦奋斗、勤俭建国的精神，增强认购国库券支援四化建设光荣的荣誉感，激发广大群众的爱国主义热情，确保国库券任务的完成。今年将开始1982年国库券的还本付息工作，不少单位和群众都可以得到国库券的还本和付息，因此，我们在发行国库券的宣传中，不仅要宣传发行国库券的意义、作用，还要宣传国家债券的信誉。

第二，对地方、企业发行的债券，要按国务院有关规定加强管理和控制。国务院国发〔1987〕12号文件指出：“为了确保国家重点建设债券和重点企业债券的发行，中国人民银行要会同国家计委、财政部等有关加强对整个社会集资的管理，对各地区、各部门下达年度发行债券的总规模，未经批准不得突破。在国库券、重点建设债券和重点企业债券认购任务完成之前，不得先行发行其它各类企业债券和地方债券。”因此，各地财政部门要同人民银行搞好协作，搞好控制债券的发行总规模和利率水平的工作。

第三，在农村要把有重点地推销国库券的原则落到实处。几年来，我们在农村国库券推销中，采取普遍动员和重点推销相结合的原则，即重点向比较富裕的地区和比较富裕的户推销。这样做收到了很好的效果。但也有部分基层地区，不愿做深入细致的工作，在农村国库券推销中，仍存在按人口平均摊派的作法，每户二、三元钱，以致于国库券无法发到农民手中，不得不由干部集中保管。不但挫伤了农民的购买积极性，也给国库券的保管带来一定困难。因此，各地在农村国库券推销中，一定要贯彻执行重点推销的原则，对于没有能力购买国库券的贫困地区和没有能力购买5元国库券的贫困农户，不要分配购买任务。对于前几年遗留下来的国库券没发到农民手中的问题，各地应进行一次清理，采取妥善办法加以处理，把国库券发到认购人手中。

第四，坚决制止倒卖国库券牟取暴利和把国库券作为货币流通的违法行为。目前，一些地方多次出现倒买倒卖国库券和将国库券作为货币流通的现象，一些投机倒把分子，利用买卖国库券，坑害群众，牟取暴利。有的企业大量收取国库券以推销残次商品。这些做法，违反了国家金融管理政策，损害了国库券信誉。各地应采取必要措施，坚决制止和严肃处理。