近几年来，湖北省仙桃市何场镇通过深入开展调查研究，审时度势，确立了以水产养殖、瓜果种植等高效应税农特产品为主的农业结构战略性调整方向，走出了富民兴财的路子。

一、聚合低湖田，招商引资，实施大户承包战略。何场镇地势较低，一遇连阴雨天，部分农田就会被渍水淹没，特别是近几年来，由于每年长江洪水较大，内垸渍水无法外排，造成农民减收或绝收，部分农民只好弃田进城打工，农田撂荒现象时有发生。针对这种情况，何场镇委镇政府，通过认真调查研究，分析情况，认为农业产业结构调整必须走因地制宜之路，变水害为水利，大力发展水产养殖和瓜果种植业。在具体调整过程中，该镇采取“镇村签约”办法，共聚合农户放弃的低湖田4000多亩，由镇政府组织统一发包。为了把发包工作做好做细，他们制定了《招商引资办法》，并通过多种途径，先后招来江苏省连云港市河蟹养殖户、安徽莲藕种植户等省内外客商20多户承包低湖田，而且由外地客商先期对基地进行投入。到目前为止，全镇已与20多位外地客商签订了承包合同，投入资金600多万元，开发低湖田4000多亩，发展名、特、优、新农特项目8个。

二、致力发展高效农业，为地方财政收入增长寻求着力点。农业产业结构调整各地都在搞，关键是要有效益，既要有社会效益，又要有经济效益。何场镇党政主要领导认为：只有大力发展高效应农特项目或产品，才能达到富民兴财的目的。在农业结构调整过程中，他们严把项目论证关，凡不符合本地种养特点的不引进；效益不高的不推广；不能为地方财政增加有效收入的不扶持。通过严格把关，该镇发展的都是高效农业项目和新品种，其中包括河蟹养殖、鱼莲共生、莲藕种植、高密度才鱼喂养、名特鱼混养、礼品西瓜、香甜瓜种植和草莓种植等8个项目和品种。

三、突破传统思维定势，坚持“三不”原则。何场镇农业产业结构调整最独到的一点就是凡来何场投资的客商，不管内资外资，洋老板或土老板都要遵循“不包税、不补贴、不低价发包”的原则。不包税，就是农业特产税由承包人按规定自行申报纳税，该纳多少纳多少，其他收费由镇政府统一收取后再分流；不补贴，就是公平竞争，对承包经营过程中出现的风险由经营者自我承担，镇、村不实行补贴；不低价发包，就是由镇政府统一签订承包合同，每亩低湖田按150-160元价格包给经营者，一定三年不变，承包款一年一交。为了保证外商招得来、留得住，他们着力改善软硬件设施和服务质量，一方面尽最大力量实现基地水、电、路和通讯配套工程畅通；另一方面精心营造良好的治安环境，确保投资者生命财产安全；此外还帮助外商解决生活中的实际困难。如来自浙江金华的草莓种植老板提出要将女儿带到何场来读书，镇委明确表示不收学杂费和插班费。经营环境的改善坚定了投资者的信心。

何场镇通过招商引资，搞大户承包，使广大干部群众开扩了视野，思想促动也很大，许多群众自发地到外地客商承包基地上来看、来学，附近的群众也纷纷要求承包低湖田跟着搞。如在外地客商承包的莲藕种植基地旁，有5户群众联合承包了300亩低湖田种藕。在外地客商大面积开发或承包的农田里，消化吸收了一部分剩余劳动力，使当地农民不出门就可以打工，而且年收入很可观。如河蟹养殖基地共雇用本地农民20人，年人均收入在5000元左右。