时间:2020-04-24 作者:
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重庆涪陵:对国家重点项目资金实行支出背书管理
重庆市涪陵区财政局对国家投入100万元以上的国债资金、三峡库区地质灾害治理资金、三峡库区周边绿化带建设资金等重点专项资金的使用,从强化日常监管入手,实行银行支出背书管理,收到了较好的效果,杜绝了挪用资金、随意开支等违纪违规的现象,确保了资金的专款专用和工程支付的需要。其做法是规定项目业主单位在动用、支取或划转国家重点投入该区专项资金专户的存款时,要经财政部门授权人背书后开户银行方可办理。支出背书时需要提供以下资料:项目业主单位提取管理性开支的备用金时,需要提供本次备用金的使用计划和上次备用金的使用情况。支付工程款项时,第一次背书需要提供计划部门下达的项目投资计划及概算明细表、工程项目合同、审批完全的“工程付款申请及审批表”、支付发票复印件;第二次及其以后背书只需提供审批完全的“工程付款申请及审批表”和支付发票复印件。 (熊学林)
浙江永康:政府为法律援助埋单
浙江省永康市财政每年拨款20万元设立法律援助专项资金,为法律援助提供经费保障,确保了法律援助工作健康有序地开展。同时,组建了法律援助社会志愿者队伍,加大宣传力度,普及法律...
重庆涪陵:对国家重点项目资金实行支出背书管理
重庆市涪陵区财政局对国家投入100万元以上的国债资金、三峡库区地质灾害治理资金、三峡库区周边绿化带建设资金等重点专项资金的使用,从强化日常监管入手,实行银行支出背书管理,收到了较好的效果,杜绝了挪用资金、随意开支等违纪违规的现象,确保了资金的专款专用和工程支付的需要。其做法是规定项目业主单位在动用、支取或划转国家重点投入该区专项资金专户的存款时,要经财政部门授权人背书后开户银行方可办理。支出背书时需要提供以下资料:项目业主单位提取管理性开支的备用金时,需要提供本次备用金的使用计划和上次备用金的使用情况。支付工程款项时,第一次背书需要提供计划部门下达的项目投资计划及概算明细表、工程项目合同、审批完全的“工程付款申请及审批表”、支付发票复印件;第二次及其以后背书只需提供审批完全的“工程付款申请及审批表”和支付发票复印件。 (熊学林)
浙江永康:政府为法律援助埋单
浙江省永康市财政每年拨款20万元设立法律援助专项资金,为法律援助提供经费保障,确保了法律援助工作健康有序地开展。同时,组建了法律援助社会志愿者队伍,加大宣传力度,普及法律援助知识,降低法律援助门槛,让更多的困难群众能够获得合格的法律援助。该市特别重视为农民工、残疾人、未成年人、下岗职工提供法律援助,对涉及医疗、交通、工伤等事故以及克扣或拖欠农民工工资等确需法律援助的求助者,做到应援尽援。据了解,在为务工者提供法律援助时,无论涉案金额大小,受助者不花一分钱就能打官司,其间所需的律师、法律工作者工资等费用,均由该市财政列支。通过法律援助中心,以案件补贴形式发放,具体标准为:民事案件600元/件,刑事案件300元/件,调解150元/件。2005年,该市免费为贫困农民工追讨欠薪和工伤索赔共计210件,索赔总额达100多万元。 (应建武)
陕西商南:五条措施制止乡村新债发生
为有效防范和化解乡村债务,陕西省商南县出台了制止乡村新增债务五条措施。
一是锁定乡村债务。对乡村2004年底以前的债务进行全面清理核查,建立乡村债务台账,锁定债务总量,并制定切实可行的化解办法和措施,化解存量债务。二是“约法三章”,严禁举借新债。规定各部门不得对乡镇下达招商引资指标,乡镇政府不得举债搞建设,不得为经济活动提供担保,凡违反规定发生新债的,按照“谁签字、谁负责”的原则,由签字人负责偿还。同时建立债务动态报告制度,乡镇政府每年要向县委、县政府专题报告债务化解及存量情况。三是加强村级财务管理。进一步完善村账乡管制度,重点抓好村级财务民主管理、财务公开制度和“一事一议”筹资筹劳制度的完善和落实,严格支出审批手续,加大监督检查力度。四是综合治理,制止新债。认真贯彻落实涉农价格和收费公示制、农村订阅报刊费用限额制和涉及农民负担案(事)件责任追究制等减轻农民负担“三项制度”;县级部门安排的涉及乡村基础设施建设和农业生产开发项目,必须足额安排资金,不得留资金缺口,更不得搞劳民伤财的形象工程;全面推行“乡财乡用县管”改革,加强乡镇财政财务管理,规范乡镇政府支出行为。五是建立乡村举债责任追究制。严格实行乡村干部任期经济责任审计制度,定期对乡镇政府、村级组织债务情况进行专项审计;制定举债责任追究办法,对违反规定举借新债的责任人,依照有关规定,给予党纪政纪处分,并依法追究其经济责任。 (尹建雪)
江苏宿迁:实施农民健康工程
从今年开始,江苏省宿迁市将用3-4年的时间,实施农民健康工程,争取到2010年,建成适应农村经济社会发展和广大农民需求的新型农村卫生服务体系。2006年,该市将扩大新型农村合作医疗人口覆盖面,确保农民参合率达到90%以上。为此,在争取省级补助的基础上,保证年人均筹资水平不低于50元。同时做到不增加农民负担,农民还是像往年一样,只要交10元钱就可参加新型农村合作医疗。从今年起,宿迁市还将以县(区)为单位建立政府农村公共卫生服务专项资金,用于补贴基层卫生机构开展儿童保健、妇女保健、重大传染病防治、特殊人群健康管理、健康教育、食品和饮用水卫生监测、公共卫生信息收集报告、突发公共卫生事件处理等八个方面的公共卫生服务。同时对全市各乡镇卫生院院长、技术骨干进行培训,并开始实施新一轮农村卫生技术人员在岗轮训为农村卫生事业全面发展提供人才支持。 (张邦群)
河南滑县:对新任村会计进行专业培训
针对村委换届选举后新任会计业务素质较低、财务管理不够规范的情况,河南省滑县各乡镇财政所在县财政局的统一安排下,对这次村委换届选举后新任村会计进行了专业培训。
培训内容从会计基础知识、工作规范、村委会会计实务入手,根据农村财务管理实际需要,在突出学以致用的前提下,采取理论与实际相结合、教师主讲与会计提问相结合、优秀账目观摩与课堂讲解相结合的方法,着重培训了会计科目设立、应收款、应付款如何处理以及平衡表如何制作等业务知识。
培训班结束后,全县22个乡镇的村会计要经过考试持证上岗,农村财务管理将实现农村记账和公布及时化、会计手续标准化、现金收支审批程序化、农经站对各村财务管理微机化“四化”标准。 (王子瑞)
河北邢台:集中财力助推新农村建设
河北省邢台县通过构建农村公共财政,建立“三农”财政资金投入长效机制,支持以“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、树立新风尚、探索新机制”为主要内容的农村建设。2005年,财政支农资金总规模达到15930万元,占该县当年财政总支出的40%,2006年该县决定集中财力2亿元资金,助推新农村建设。—是发展新产业。重点放在支持以加工促农、发展高效生态农业、建设现代农业上。扶持年产值超千万元的红海食品、弘隆果品等农产品深加工企业以及果品、养殖、蔬菜三大基地建设。全县建成优质干鲜果基地54万亩,总产量达到7.8万吨,肉、蛋、奶产量分别达到23万吨、23万吨和1200吨。二是建设新村镇。财政投资1000万元,建成150个文明生态村,以此为载体,全面推进村庄整理和整治。三是培育新农民。建立了农民培训财政投入长效机制,县财政每年拿出200万元专项用于农村劳动力转移培训,并做到四免:“免费培训、免费吃饭、免费住宿、免费输送”。四是树立农村新风尚。支持农村精神文明的建设,基层民主法制建设、社会管理和新农民培育,形成与现代化社会相适应的农村新风尚。建成县宣传文化中心和桨水、将军墓镇两个宣传文化站,现全县70%的农村建有图书室、文体娱乐室。五是建设农村新机制。扶持建立城乡协调发展新机制,重点推进农村综合改革。全县3200名农村干部全部由县财政统一工资支付;582个行政村村村建起了卫生所;70%的农民参加了新型合作医疗。
(韩永军)
甘肃宁县:落实惠农政策具体实在
2005年,甘肃省宁县财政局认真落实各项惠农政策。全面取消农牧业税,使广大农民群众减少纳税支出1063万元;及时落实对种粮农民的直接补贴330.4万元;兑现退耕还林粮食和现金补助3038万元;发放农村义务教育阶段“两免一补”资金485.6万元。为确保政策到户,资金到手,该县采取“集中发放,个别送达“和”一折(存折)通”的办法,在农民居住集中的村庄,由农税员集中统一给群众发放现金;对居住偏远分散和孤寡老人及病残等困难群众,则由农税员送钱上门;对少数外出务工等原因一时不能兑付的群众,则在农村信用社给每户开立一个存折,再将钱直接存入。在兑付工作中,做到农税员双人上岗,同时办理相关业务。要求兑付对象亲自领取,兑付花名册与领款人身份证(或户口本)必须相符。同时,坚持“一核查,两分离”原则,即对兑付资金的表格进行核查,防止多报或漏报;审查原始表格和兑付工作人员相分离,兑付资金时业务办理和发放现金人员相分离,既保证了发放工作顺利进行,又杜绝了人情款和关系款发生。 (梁涛)
安徽濉溪:政府采购成效显著
2005年,安徽省濉溪县政府采购中心紧紧围绕“规范政府采购行为,节约财政支出资金”两个目标,依法开展政府采购工作,取得显著成效。
一是政府采购规模和范围进一步扩大。不仅从原来单纯的货物采购拓展至服务和工程类,在采购领域也由县直部门向乡镇延伸。全年完成采购预算2160万元,比上年增加1985万元,实际结算金额1964万元,节约财政资金196万元,资金节约率9%。二是严格采购程序,规范采购行为。对达到公开招标限额标准以上的采购项目,一律实行公开招标,当年公开招标项目金额1538万元,占整个预算资金采购额的71%。三是进一步完善监督机制。按照管理监督职能与采购执行职能分开设立的规定,严格实行政府采购的“三权”分离,并主动邀请纪检监察部门对采购活动全程跟踪监督,对操作程序实行法律公证,确保了政府采购公开、公正。 (孙建民)
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