财政国库管理制度改革技术性较强,内容较多,特别是在账户的设置、编制用款计划、划分支付范围、办理资金支付、进行信息反馈以及监督管理等方面,都有很大变化。对此,作为江西省试点单位的龙南县财政部门先后举办两期培训班,对财政直接支付方式、授权支付方式、零余额账户的操作、用款计划的编制以及资金支付的申请程序等内容,系统地进行培训,确保了改革工作有条不紊地进行。取消了各执收部门的收入过渡账户,在人民银行开设国库单一账户,在代理银行开设零余额账户和预算外资金专户,建立国库单一账户体系;把属于财政局各业务股(室)的资金管理及财政总预算会计职能统一起来,按国库集中收付规范做法,调整各股(室)管理事务及职能,把所有财政性资金全部纳入“国库单一账户”体系,实行集中管理。每年5月份之前对工资、政府采购、基建等资金实行财政直接支付,自6月起实施授权支付。
自2004年实行国库集中收付制度改革以来,各项工作正稳步推进,运行效果良好。仅2005年1-10月,就拒付不合理开支和不合理票据350多笔,金额90多万元,退回不完备的票据900多张,金额40多万元。 (潘贻南 杨建华 廖海川)