西藏被正式确定为全国农村税费改革试点省份后，于2003年8月开始实施税费改革试点工作。在第一阶段农牧区税费改革中，西藏全部取消义务工和劳动积累工，涉及跨村使用劳动力的实行有偿用工；增加村委会运行经费，农区人均5元、半农牧区人均6元、牧区人均7元，边境村村干部的财政补贴标准从原来的1500元/年提高到1800元/年；增加村教学点燃料补助费，每个村教学点一次性解决1000元，用于村教学点太阳灶购置及维护；提高五保户财政补助标准，由原来的人均补助900元提高到1200元。

据西藏自治区财政厅的统计显示：税费改革前，西藏农牧民人均负担为107.3元/年，通过第一阶段的工作，农牧民人均减负56.01元/年，减负率为51%。基本实现了中央提出的“减轻、规范、稳定”的预期目标。

（本刊通讯员）