一定按照公共财政的要求，部门预算外资金必须全部纳入预算管理或实行收支脱钩管理办法，编制全新的综合财政预算，从而为推进预算编制改革、国库集中收付制度改革等搭建新的操作平台。二是继续清理整顿现行收费。取消不合法、不合理的收费项目并予以公布，将部分不体现政府行为的行政事业性收费转为经营服务性收费并依法征税。加强对收费项目的财政审批管理和监督检查，规范收费行为。三是从今年起，将公安、法院、工商、环保、计划生育等执收执罚部门的预算外收费收入全部上缴金库，纳入预算，实行彻底的“收支两条线”管理。四是完善收费和罚没收入的征管体制。继续实行“单位开票、银行代理、财政统管”的“票款分离”和“罚缴分离”方式，彻底取消现行各执收执罚单位开设的各类预算外资金收入过渡性账户，对因异地收费、划拨资金等特殊原因，确需开设过渡账户的改由财政部门按执收执罚单位分别开设预算外资金财政汇缴专户，并按规定程序委托代理银行对各执收单位收取的预算外资金进行清算、汇缴，实行“零余额”管理。取消原对一些部门和单位实行的预算外收入按一定比例留用、不上缴财政专户的管理办法。五是进一步加大对违法、违纪案件的查处力度，深入开展专项检查活动，强化监督，严肃执纪，促进“收支两条线”规定工作的全面落实。