一是严格执行“收支两条线”管理规定，加强对行政事业性收费的管理。除国家规定的收费项目外，对现有各类收费进行全面清理，实行重新申报、重新审批。执法部门的各种收费和罚款要全部纳入财政专户管理。执法经费由财政部门重新审核，按标准全额拨付，不搞经费返还，所有收费项目与收费单位利益彻底脱钩。

二是深化部门预算改革，强化预算硬约束。在做好行政事业单位清产核资和将行政事业性收费纳入预算管理的基础上，科学划分供给单位的类型，分类研究制定定员定额标准，调整完善综合财政预算，将财政性资金全部纳入部门预算范围。年度预算执行中除政策性调资、社保支出和重大自然灾害救济支出经市政府批准可予以调整安排外，其他如会议费、外出考察费、差旅费、机车燃修费、购置费、修缮费等支出一律不再追加。

三是加强非税性收入管理，培育新的财政收入增长点。针对目前行政事业单位有部分资产处于闲置的状况，积极支持各部门利用现有资产对外出租或提供有偿服务，收取的租金和服务收入统一纳入财政专户，实行“收支两条线”管理。树立“以城生财，以城聚财”的思想，加快城市经营步伐，通过产权转让、拍卖特许经营权等方式，盘活有形资产，增加财政收入。会同有关部门全面落实土地使用制度改革，除特殊用地外，减少土地协议出让，引入市场化机制，扩大土地招标、拍卖、出售、租赁、入股的力度，充分体现土地资产价值，将土地增值反映到财政增收上来。