摘要:
江苏省仪征市在农村税费改革中,采取清理核查债务、发展村级经济等措施,双管齐下化解村级债务。目前,全市乡村债务普遍减轻,“零债务”村占全市村总数的五成以上,2001年乡镇工商税收入、综合财政收入增幅均达50%以上,农民人均纯收入增长6%。
仪征市首先对各类债权债务进行清理核定,将不属于负债核算范围的进行会计科目调整,需要结账、冲账的及时结算,对因个人原因发生的债务限期偿还,集体每一笔债务按发生时间、借款原因等进行如实登记。在此基础上,严格控制新的债务发生,坚持量力而行、有多少钱办多少事的原则,杜绝举债兴办社会公益事业,严禁任何单位和部门强迫村集体通过借债、贷款搞达标升级活动和完成税费上缴任务。
其次,仪征市积极发展村级经济。一是抓好原有集体企业的改制,通过租赁、转让、剥离等办法,优化生产要素配置,确保集体资产保值增值。二是抓好招商引资,因地制宜、因村制宜,选准项目,兴办经济实体,增加集体收入。三是通过土地流转和农业结构战略性调整,大力发展农业产业化经营,提高经营效益,增加村级收入。四是将市级主要机关事业单位与山区经济薄弱村进行挂钩,通过资金、技术、信息等扶持手段,增强经济实力,提高...
江苏省仪征市在农村税费改革中,采取清理核查债务、发展村级经济等措施,双管齐下化解村级债务。目前,全市乡村债务普遍减轻,“零债务”村占全市村总数的五成以上,2001年乡镇工商税收入、综合财政收入增幅均达50%以上,农民人均纯收入增长6%。
仪征市首先对各类债权债务进行清理核定,将不属于负债核算范围的进行会计科目调整,需要结账、冲账的及时结算,对因个人原因发生的债务限期偿还,集体每一笔债务按发生时间、借款原因等进行如实登记。在此基础上,严格控制新的债务发生,坚持量力而行、有多少钱办多少事的原则,杜绝举债兴办社会公益事业,严禁任何单位和部门强迫村集体通过借债、贷款搞达标升级活动和完成税费上缴任务。
其次,仪征市积极发展村级经济。一是抓好原有集体企业的改制,通过租赁、转让、剥离等办法,优化生产要素配置,确保集体资产保值增值。二是抓好招商引资,因地制宜、因村制宜,选准项目,兴办经济实体,增加集体收入。三是通过土地流转和农业结构战略性调整,大力发展农业产业化经营,提高经营效益,增加村级收入。四是将市级主要机关事业单位与山区经济薄弱村进行挂钩,通过资金、技术、信息等扶持手段,增强经济实力,提高还债能力。五是管好用活集体资产。采取股份合作、公开招标等多种形式进行处置,所得收入偿还债务。六是对改制回收资金,按照协议加快收缴。对村组集体资源发包项目,规范发包行为,完善承包合同,按规定收足管好承包收入。七是对林木、小型水利设施等集体资产进行产权制度改革,充分调动投资者、管理者、经营者的积极性。八是健全村级财务管理制度,全面推行村账乡管。
(史素明)