日前,由北京市财政局监督检查课题组完成的《公共财政框架中的财政监督》课题通过了专家小组的鉴定。专家们一致认为,该课题理论联系实际,对财政监督理论及实务进行了认真细致的研究,达到了目前国内领先水平,具有开拓性,在一定程度上填补了国内财政监督研究不足的空白,具有很强的理论与实践意义,对于指导我国当前的财政监督工作将起到一定的推动和促进作用。该课题在以下几个方面的研究有所突破:一是认为财政监督是实现财政政策的一种手段,而不是财政职能之一;二是将财政监督与公共财政结合起来进行研究,对于我国公共财政框架的建立以及提高财政资金使用的合法性、合规性,尤其是提高财政资金使用效益具有指导意义;三是提出了财政监督的根本目的在于通过监督中发现的问题,并通过一定的反馈程序,来完善财政管理中的规章制度,以便从根本上来提高财政资金的使用效益;四是对财政监督的评价机制以及财政监督模型提出了展望,具有一定的前瞻性。
(本刊记者)