加入WTO后，我国经济将会在新一轮经济全球化的趋势下，实现新的飞跃。而这一飞跃中最具风采的将是第三产业的迅速崛起。同时，从事第三产业的部分企业也将面临严峻的挑战。

一、加入WTO，将加速第三产业的发展

加入WTO，将会使我国第三产业的市场化进程加快，从而加速其产业的总体增长和地位的提高，带动经济的增长和质量的提高。

从第三产业内部结构看，批发和零售贸易、餐饮业、金融保险业、通信服务业、交通运输和仓储业、社会服务业在第三产业的比重达到83.1%，成为第三产业的几大支柱行业。改革开放以来，政府只放开了第三产业中零售贸易业、餐饮业、公路交通运输业等个别行业，而金融保险、通信服务业等一直是垄断行业。随着加入WTO，我国将进一步扩大对外开放，金融、保险、电信、外贸、商业、旅游等服务业，将有步骤地开放，服务业将成为最具投资吸引力的产业，定会吸引国际上更多的资金、先进的技术和管理经验，带来各项服务价格的下降和服务质量的提高，从而拉动需求的增长，给第三产业带来新的发展空间。

从目前发展看，外商投资已出现明显增长的势头。2001年1—7月全国新批设立外商投资企业14058家，合同利用外资金额402.93亿美元，实际利用外资金额242.09亿美元，比上年同期分别增长18.22%、45.77%和21.68%。随着第三产业开放领域的不断扩大，外商对第三产业的直接投资将增长较快，投资比重将逐步上升，外商投资结构也将出现较大变化。

二、加入WTO，将使第三产业面临挑战

加入WTO，使我国面临两方面的严峻挑战，即政府管理机制的转变和外资进入对本国企业的影响。第三产业可以说是目前我国开放程度最低的产业。从服务贸易结构来看，我国的海运服务、劳务出口、旅游等行业尚具备一定的国际竞争力，但金融保险、咨询、电信、航空运输等知识、资本密集型服务贸易发展还很落后，缺乏国际竞争力。面对竞争，内资企业的生存空间会受到严重挤压，在一段时期内将丧失部分原有的市场份额。加入WTO对一些行业将产生以下影响：

金融业：加入WTO，对于我国金融业的总体发展是利大于弊，金融业的竞争会进一步促进金融业的健康发展。这一竞争将集中表现为金融业务的竞争、金融从业人员的流动、金融产品的创新以及金融运行体系的改革。具体表现在，银行业将存在三大挑战，存贷款客户转移、人才流失、资本外流。不过根据我国加入WTO的有关规定，外资银行进入中国5年后方可从事本币的零售银行业务，为我国银行企业赢得了应对挑战的宝贵的时间。

保险业：加入WTO，将对中国保险企业构成较大的威胁。目前我国共有经营性保险公司40家，其中外资寿险和产险公司分别为13家和14家，在数量上已经超过中资公司。由于在经营范围、经营地域上都有严格控制，整个市场份额还很小，但从局部看，外资保险机构的竞争力已显现出来。入世后，保险行业的竞争将更为激烈，主要表现为人才的竞争、价格的竞争，同时保险企业资本运作能力和资产管理能力也将面临挑战。

证券业：从目前情况看，我国券商的整体实力比国外同行要落后10—20年。规模、管理技术、抗风险能力、创新能力都与国外存在相当大的差距。因此，加入WTO，对券商的冲击较大。冲击的力点将主要表现在资产管理方面。从证券市场来看，随着外资的大量进入，外企在内地上市成为可能，证券市场的大规模扩容将来临。同时，也给上市公司参与国际竞争提供了舞台。另外，证券市场的监管将更为严格，更为国际化。

电信服务业：电信服务业一直是国有经济垄断经营、利润率较高的行业。加入WTO，首先面临的就是打破垄断引入竞争，电信服务业将出现先有弊后有利的状况。随着电信服务业的开放，国外电信资本将在经济效益最高的增值业务和移动业务方面与国有企业展开竞争。与此相比，国有企业在增值业务的技术和经验上处于劣势。但从长远看，国外电信资本的进入将有利于电信业的改革和重组，提高服务水平，从而刺激消费需求，使全行业受益。

批发和零售贸易餐饮业：这一行业是第三产业开放较早的行业。2001年上半年，第一家具有外资参股的批发企业在上海成立，标志着这一行业已全面开放。从目前情况看，国内企业无论在组织规模，还是在管理水平和营销技术上都与国外企业有较大的差距，难以适应国际市场的激烈竞争。从商业零售、餐饮业这几年的发展情况看，进入我国市场的外资企业已显示出强大的竞争实力。

旅游业：据国家旅游局的统计显示，2000年国内旅游收入增长12.1%，国际旅游收入增长15.1%。行业规模的增长速度惊人，旅行社已达8993个，同比增长22.8%；旅游饭店达10481家，同比增长49%，形成“僧多粥少”的局面。因此，尽管我国旅游收入连年高速增长，旅游人数屡创纪录，但旅游公司的利润率却逐年下降。加入WTO，旅游业的开放将加快步伐。外资旅行社将可以在国内公开营业，外资旅游企业业务范围和地域限制同时取消。旅游企业间的整合将不断加剧，国内有些旅行社将在竞争中被淘汰。

信息咨询业：我国信息咨询市场目前还存在着带有行政色彩的垄断性。虽然在开放竞争方面没有明显的政策限制，但信息咨询所需的重要原材料，如政府拥有的信息资源没有开放，严重制约了国内信息咨询市场的发育。同时，信息咨询行业还明显存在企业规模小、行业不规范等问题。加入WTO，政府垄断信息资源的状况将被打破，有利于促进信息资源的开发和共享。但同时，国内信息咨询企业不可避免地将面临国外大型信息咨询企业的挑战。

三、加快第三产业发展的对策与建议

1.利用好转型时期，主动改革与WTO体制不一致的政策和法规。第三产业包含的行业较多，并且各行业都处于不同的发展时期，因此，在转型时期，对不同行业的发展应制定不同的对策。对于传统的服务行业，如商业、餐饮业，应根据市场的发展状况和趋势，对已有的政策法规进行清理和修改，使之与WTO的体制相一致。对于我们还相对落后的服务行业，如金融保险、会计、律师服务业、证券服务业，在不断开放和实践中，吸收国外的管理经验，对行业不断进行规范，制定行之有效的政策法规，逐步向国际惯例靠拢。对于国际上新兴的服务行业，如电子商务、互联网等，应加强国际交流，合理制定各行业的管理条例。

2.通过加入WTO，促进第三产业内部结构的改善。目前第三产业在我国发展水平还很低，产业门类也不齐全，在WTO中提出的140多种服务门类中，我国只能提供40种。加入WTO，可以引入国外第三产业新的服务领域，从而创造出新的消费需求，一方面可以扩大内需，另一方面可以促进第三产业内部结构的调整。

3.把加入WTO作为地区经济发展的机遇。近几年，我国各地第三产业均有较快发展，但地区间发展不平衡。发展相对落后的地区主要集中在老工业基地和西部地区。面对国际产业格局和国际分工的转变，这些地区面临着产业结构的大调整，可以利用加入WTO的机遇，利用自身的优势，吸引更多的外来投资，加快第三产业的增长速度，从而促进地区经济的发展。

4.根据行业的自身发展状况，加紧行业内部整合。第三产业中，各行业的发展极为不平衡。要么缺乏市场竞争机制，垄断严重；要么行业内竞争激烈，企业数量多，规模小，竞争能力差，很难抵御国外企业的挑战。从目前发展情况看，商业、餐饮业、旅游业、信息咨询业等，都应属于后一种情况。加入WTO后，国内这些行业的企业应该加紧内部整合，完成行业内的兼并和重组，实现规模化和集团化，提高企业自身的竞争能力。

5.引入竞争机制，让民间资本进入。多年来，第三产业一直管制多，市场化程度低。市场准入的限制，导致一些行业过于依赖政府投资，限制了行业的发展。而我国民间资本的扩容较快，到2000年底，个体工商户已达2500多万户，私营企业达到170余万家，其中私营企业集团超过3500个，个体户和私营企业二者从业人员总和近8000万人，个体、私营经济的总产值约2183亿美元，实现营业收入近3627亿美元，消费品零售额2093亿美元。私营企业所创产值、实现销售总额、社会消费品零售总额等三项指标均比上年增长近四成。经过20多年的高速成长，民间资本已具备一定的实力，有能力介入大部分的资本密集型行业。而对于某些行业，对国内私人资本的市场准入限制甚至超过了对外资的限制。降低准入门槛，引入竞争机制，让民间资本进入，应在加入WTO过渡时期内完成，把加入WTO作为私营企业飞跃发展的良机。

此外，加入WTO，对于企业不应只看到外商的进入，还应看到我们也可以走出国门，充分利用WTO的国际规则和多边协调机制，在国际市场上获得平等竞争的机会。面对这些，咨询、会计、法律等服务业必须先行，成为企业国际化的得力助手。