财政工作牵涉到方方面面,干好财政工作,需要财政干部的共同努力和社会各界的鼎力支持。湖北省安陆市伏水镇财政所把政务公开作为联系各界的桥梁。通过近两年的常抓不懈,架起了连心桥,得到了各界的大力支持,促进了各项财政工作的顺利开展。1998年,被孝感市委、市政府授予“最佳文明单位”称号,连续两年被孝感市团委授予“青年文明号”,被安陆市委、市政府和镇委、镇政府评为“先进单位”,在镇人大组织的评议活动中,被评为“最满意单位”。
收支公开 领导放心
乡镇财政所接受市财政局和乡镇政府的双重领导,以线上管理为主。推行“政务公开”前,镇委、镇政府认为财政所的人事权在市财政局,财政所对他是“阳奉阴违”,对财政资金的收支放心不下,总认为财政所有“鬼”,和政府不是一条心。推行政务公开以后,财政所把政府最为关注的财政收支执行情况作为公开的重点,切实做到“收支公开”,一是定期向人大、政府报告工作;二是定期报送相关报表;三是定期汇报财政所自身资金的使用情况。通过政务公开,财政所的预决算编制、预算任务测算、支出安排、支农资金等所有的工作都向党委、政府公开,使镇党、政领导摸清了财政家底,熟悉了财政有关政策法规,了解了财政的困难,融洽了财政与政府的关系,从而增强了对财政部门的信任感,财政工作也成为党委、政府的工作重点。由过去专门找财政要钱转变为狠抓财政资金的使用效益,重视效益财政建设,主动把精力放在培植财源上,使年度财政收支平衡的阻力明显减少。以前,推行“零户统管”工作,镇各分管领导为各自分管的部门说话,给“零户统管”工作添阻力,“收支公开”后,他们主动协调各部门与财政的关系,给各部门讲政策、做工作,促进了“零户统管”工作上台阶。2000年元至10月,专储率达到了100%,专储额达180万元。
所务公开 干部齐心
财政所干部职工能否扭一股绳,心往一处想,劲朝一处使,是干好财政工作的关键所在。推行政务公开后,按照政务公开的要求,切实把“所务公开”落到实处,让财政干部职工“齐了心”。坚持干部职工最关心什么就公开什么,想明白什么就说什么,对热点、焦点问题,毫不回避地予以公开,向干部职工真实完整地说清各项工作的来龙去脉。对财政所机关内部的财务收支情况(包括:招待费、会议费、电话费、差旅费、医疗费等),每月列项公开;对单位大宗物品采购做到事前公示,由3名以上财政所人员同去采购;对干部职工工作考核、奖惩、评先、入党情况,充分发扬民主,采取全体干部职工投票的方式,民主产生;对职工福利的分配方案,由所务会成员集体研究。推行“所务公开”,给了干部职工一个明白,还了领导一个清白,增强了大家的凝聚力,在工作面前都能识大体,顾大局,齐心协力,尽最大努力完成各项工作。“所务公开”前,专管员文小洪同志是一个有名的“调皮鬼”,爱说“怪话”,经常跟领导对着干,所务公开后,感觉在财政所这个大家庭里,真正的民主氛围,是公正地对待每一个人的功过得失。在2000年的夏征期间,他连续十五天吃住在乡湾,较好的完成了夏征收入,还提前两个月完成了个人的全年征收任务。
政策公开 群众舒心
交明白税、放心税是广大群众的迫切愿望。财政所大力推行“政策公开”,对“农业四税”的征收依据和税率,预算外资金、基金征收的政策依据和征收标准,财政工作的办事程序(包括预算拨款、农税征纳、预算外资金管理拨付等程序),在财政所的大门口进行常年公开,对“农业四税”及其它税费的完成情况和财政票据的领用情况,每半月一公开。为了把“政策公开”落到实处,去年初,财政所编印了40多条政策宣传提纲,分发到每个专管员和协税员,并下村到户宣传政策,对重点村、重点组还组织专班集中讲解;又借助4月份的税法宣传月活动,向全镇40多个村印发了1200份《告广大农民的一封信》,把政策知识交给农民,让他们明白自己的权利与义务,让农民真正了解了什么是税,什么是费,什么该收、什么不该收。“政策公开”受到了很高的评价,农民们反映,“这样就好了,该交不该交,我心里有谱了,把该交的钱交了,我心里舒服”。“政策公开”使广大群众熟悉了有关政策,让财政干部与农民的心贴近了,从而理解支持财政工作,许多纳税户主动缴纳税款,促使农业税、农业特产税提前半年完成了收入任务;有的甚至送税上门,送税上门率达到了30%以上,减轻了财政工作量。
规范制度 增强责任心
认识是否正确,工作制度是否健全,是工作成败的关键,政务公开工作也不例外。为了搞好这项工作,成立了由所长任组长的政务公开领导小组使政务公开有了组织保证。领导小组从提高干部职工的思想认识入手,组织干部职工,深入学习领会政务公开的重要意义,使大家充分认识到搞好政务公开的责任感和紧迫感。同时,根据上级有关精神结合自身实际,建立健全了政务公开各项制度,并狠抓落实,增强了大家的责任心。制定了《基础工作管理制度》,实行挂牌上岗、挂牌办公,设置举报箱、举报电话和工作意见本等,搞好政务公开的基础工作。制定了《政务公开监督制度》,一是选举产生了财政所监督小组,负责监督所务会,特别是正副所长在工作中的办事情况,及政务公开的全过程,发现了问题,监督小组有权制止;二是聘请社会监督员对财政工作及政务公开进行监督,对他们提出的建议和问题及时给予答复和解决。去年初,社会监督员提出,农业特产税征收与实际不符,财政所就组织专班,进驻农村,花了一个月的时间,对全镇农业特产税的征收情况进行了调查,重新下达了征收任务,给农民算了一个明白账。如对刘畈村,通过调查测算,调减税收任务近3000元;三是以农税协税员为骨干,建立村级监督网络,每季召开协税员会议,认真听取协税员掌握了解的基本情况;建立《所长接待日制度》,每周一接待各方面的来访者,了解和解决财政工作中的问题。通过这些制度的建立,用制度来约束人,切实增强了大家的责任心。