大庆油田经过46年的开采，已进入高含水期，即从油井里产出100吨液体，只有5吨是油或更少。生产难度越来越大，产油成本越来越高，而产量逐年递减。面对这种形势，大庆油田提出了精细成本管理、精细财务管理等经营理念，并付诸实施，取得了较好的经济效益。

1、实施预算管理，形成纵横管理网络。

大庆油田建立和健全了纵横的预算管理网络，生产、成本和财务等方面都得到了有效控制。油田企业管理层次多，一般分为四级，即油田公司或管理局为一级、厂（公司）为二级、矿（大队）为三级、小队为四级；由于生产产品或施工项目的不同，又可分为勘探钻井、采油采气、化工产品、机械产品、工程施工等项目，以上特点决定了油田的预算编制方法和内容也不尽相同。以采油厂为例，就把预算管理细分为基本预算、专项预算和待批预算三种形式。（1）基本预算。是把料、工、费等预算指标直接分解落实到有关部门、单位和个人，由他们直接管理和控制。如把材料费用指标直接落实到材料供应科室、站点及料耗用单位，因为他们是材料的管理者或消耗者，熟悉和善于对材料进行管理与控制，能使之达到最佳状态。基本预算是涉及生产经营活动全过程的预算，也是全员参与的预算。采油厂提出“人人肩上有指标，千斤重担人人挑”，即预算指标人人肩上都有，预算控制的重担人人来挑。（2）专项预算。是对某一项目所编制的预算，直接由有关专项部门来管理控制。如要修一条输油管道，投入资金数额较大，工期较长，这类工程预算就由相关部门直接管理控制，不再把预算指标分解到与工程管理不相关的单位或个人。（3）待批预算。是某项预算上报等待批准的预算，因期初没有考虑到但事后又出现的必须补报的项目预算，它具有临时性或突发性。

2、创新和应用科学技术，增产降耗。

2005年，大庆石油管理局开展重大科研项目68项，重点科技项目312项，全年共取得科研成果155项。新技术的推广、专利的实施和新产品的销售，年创收达25.6亿元。

油田基层单位也大力创新和应用科学技术。如112采油队，在流程上安装气动调节阀、温度表和继电器，实现了锅炉自动调温，既节省了人力，又节约了加温用的天然气。而为了挖掘油层剩余潜力、增加可采储量、控制无效循环，实现增产降耗的目的，工程技术人员采取化学堵水、机械封堵、调整各油层的注水量、注水周期等办法，克服无效循环，实现了稳油控水和平稳生产。

3、修旧利废，强化班组经济核算。

油田在开展修旧利废活动中，各基础小队均成立了修旧利废领导小组，把修旧利废指标分解落实到班组，激励员工树立过紧日子的思想。从回收一斤落地原油、一颗螺丝钉、一块擦布入手，以旧代新、修复利用，取得了可观的效益。

油田基层则把预算管理与班组经济核算结合起来。班组把上级分解下来的预算指标贯彻落实。各单位都设立了废旧料库，或称第一料库。在领用新料前，先到废旧料库看一看，有没有可以修复的旧料，有没有以旧代新的料，如果有就不领新料。在用新料时，必须按照消耗定额或预算指标，做到有钱有计划，费用开支有标准。

开展班组经济核算，充分调动了员工参与成本控制、财务管理的积极性，从而改变了过去那种“矿里算、基层干、盈亏与我不相干”的局面。班组经济核算除在耗用材料上做文章外，在其他方面也同样有所作为。如某队输油常用天然气加温，耗用了大量的天然气，通过开展班组经济核算，把热输油改为常温输油，一年下来，少耗气306.7万立方米。

责任编辑 刘黎静