摘要:

利用社会力量多渠道筹集资金兴办一些社会公共事业，这本是一件好事。但是，当前集资中出现了“乱”、“滥”的情况：一是乱集资、滥摊派加重了被集资者的经济负担，使企业叫苦不迭。二是使用上缺乏有效的制约和严格的管理，乱支滥用集资。为此，建议采取以下措施：（1）严格制止不合理的集资行为，坚持效益第一的原则，保证集资取之于民，用之于民。（2）实行集资申报许可证制度。负责集资的单位必须编制集资及使用计划，就集资数额、对象、筹资兴办项目等事项向地方政府及有关部门提出申请，经批准后领取有使用期限的集资赞助许可证，方可集资。（3）实行财政“专户存储”和资金使用跟踪反馈制度。集资单位凭许可证，到财政部门领取专用收据，否则有关单位不得给予赞助.对筹得的资金必须先交财政部门“专户存储”，并实行跟踪反馈制度，保证筹得的资金全部用于集资项目：（4）进行工程项目使用效果的评价、总结，最后收回许可证，核销专用收据。

（江苏省射阳县财政局 何勇）