朱光耀 | 时任财政部副部长 

2010年卷《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》编纂工作已经开始，要认真总结经验，进一步完善编写大纲，使年鉴的框架结构更加合理，内容更加充实和完善；加强组织协调、沟通配合，保证两鉴编辑出版工作的顺利进行。

一、充分认识年鉴的作用和对实际工作的指导意义

《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》是由财政部主管、中国财政杂志社主办的大型资料性年刊。作为社会各界了解我国财政、会计工作的重要窗口和记录我国财政、会计改革发展的重要载体，《中国财政年鉴》自1992年创刊至今已出版了18卷，《中国会计年鉴》自1996年创刊至今已出版了14卷。两鉴自创办以来，发挥了重要的作用，较全面系统地反映了全国每年财政、会计工作的情况和重要信息，客观记录了我国财政会计事业的改革发展历程，融权威性、全面性、系统性、资料性为一体，在全国财经领域享有较高声誉，曾多次荣获各类奖项，在今年年初第四届全国年鉴编纂出版质量评比中，《中国财政年鉴》又获得一等奖，《中国会计年鉴》荣获特等奖。

年鉴作为高密度、大容量的文献，其“存于史，利于用”的功能被越来越多的人认识。两鉴累鉴沉史，记录时代特征，展示历史规律，使读者可以从浩繁的资料中寻找到我国财政、会计历史前进的足迹，测量出当今财政经济跳动的脉搏，使人们从历史的横鉴纵比中对我国财政会计工作进行比较准确的评估，这是其他任何书籍代替不了的。两鉴在真实记录当代中国财政、会计事业发展，服务我国财政、会计工作和经济建设方面将发挥越来越重要的作用。一是向导作用，为财政和会计领域的各级领导进行科学决策提供客观依据；二是媒介作用，发挥横向联系和窗口的作用；三是具有学术价值，为广大财政和会计理论工作者提供权威专业资料；四是具有实用价值，为财政和财会实际工作者服务。

因此，《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》要有更高的视野，在框架结构及内容安排上更具全局性。编委会成员及编辑人员都要以对国家高度负责、对历史高度负责的精神，参与到这项光荣的工作中来，从为国修史的高度来对待这项工作，将编纂审校工作做得更深入、更细致，把两鉴办得更好。

二、准确把握时代脉搏，客观记录发展历程

改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。作为整个经济体制改革的重要组成部分和突破口，财政改革走过了一段不平凡的历程，国家财政面貌发生了巨大变化，财政实力显著增强，支出结构不断优化，宏观调控经验不断丰富，财政管理的科学化、民主化和法治化水平显著提升。特别是2009年，面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院果断实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，积极发挥财政职能作用，为有效遏止经济增速下滑势头、率先实现经济总体回升向好发挥了重要作用。2009年，会计管理在加强会计准则国际趋同等效、注册会计师行业发展、事业单位会计改革、内部控制规范建设、会计信息化、实施会计人才战略等八大领域取得了显著成效。两鉴要准确把握这一时代特点，客观全面地反映我国财政、会计工作的发展历程和取得的巨大成就，让读者能够全面了解我国财政、会计工作情况，更加积极地支持国家财政、会计工作。

财政部党组对《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》编辑出版工作一直高度重视，多次强调要把两鉴办成精品。精品源于创新，只有树立创新意识，才能在年复一年的编纂工作中，不断发现新情况、找到新视角、写出新内容，才能做到卷卷有新意、本本有特色。

做好年鉴工作，必须注意以下几个方面：一要把好政策关，年鉴是“官史”，政策性是第一位的。二要把好内容关，力求结构合理、内容翔实、文字精炼、数据准确。三要不断总结经验，提高编辑、印制水平。四要加强信息沟通，各部门要互相支持、配合，共同完成好稿件的撰写工作。

财政部各司局在扩大年鉴宣传和增强社会影响等方面也要给予大力支持，让两鉴更多地进入社会，进入大专院校、研究机构和企事业单位，进入各级决策部门和参政议政者手中，被越来越多的人重视和利用。

编纂出版两鉴是一项功在当代、利在千秋的事业。我们要按照党的路线、方针、政策，按照财政部党组的要求，以更加扎实的作风、更加务实的精神，同心协力，把两鉴编纂出版工作做得更好，真正做到服务于财政部党组的中心工作，服务于当代财政和会计事业发展。财

（本文根据作者在《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》编委会上的讲话录音整理）

附件下载：