党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战。在这场波澜壮阔的脱贫攻坚伟大实践中，财政部各级党组织和广大党员干部发挥战斗堡垒和先锋模范作用，充分展现了财政扶贫干部为民服务的家国情怀、勇于创新的历史担当、尽责奉献的工作作风。广大财政党员干部要大力弘扬脱贫攻坚精神，认真学习先进典型事迹，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，齐心协力推进巩固拓展脱贫攻坚成果和全面乡村振兴各项工作，为全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标作出新的贡献。

初心引航，广大财政干部众志成城，为打赢脱贫攻坚战作出了历史性贡献

财政是国家治理的基础和重要支柱，在打赢脱贫攻坚战中肩负着特殊重要职责。各级财政部门坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为科学指引和根本遵循，认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，把打赢脱贫攻坚战作为最紧要的政治责任、最重要的政治任务、最大的民生工程，坚决优先保障好脱贫攻坚投入，持续完善财税支持政策，切实加强扶贫资金管理，扎实推进定点扶贫工作，引导带动行业和社会帮扶，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出了积极贡献。八年脱贫攻坚历程，不仅体现了财政人的政治担当和民生情怀，也体现了对初心的坚持和磨砺。

八年脱贫攻坚历程，我们始终坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指引，牢牢把握脱贫攻坚工作的正确方向。习近平总书记强调，反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。一部中国史，就是一部中华民族同贫困作斗争的历史。党的十八大以来，习近平总书记亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区，围绕脱贫攻坚各项重大问题，提出了一系列新理念、新思想、新战略。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，是我国脱贫攻坚伟大实践和宝贵经验的理论结晶，是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果，为打赢脱贫攻坚战提供了根本指引、总体框架、核心要求、基本方略、力量之源。脱贫攻坚实践证明，只有深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，才能确保财政脱贫攻坚工作始终保持正确的前进方向，才能取得财政脱贫攻坚工作的丰硕成果。

八年脱贫攻坚历程，我们始终围绕“大扶贫”格局构建财税支持体系，形成推进财政脱贫攻坚工作的强大合力。兵马未动，粮草先行。财政部坚持把支持打赢脱贫攻坚战摆在财政支出优先保障位置，加大对贫困地区的一般性转移支付力度，提高贫困地区可统筹用于脱贫攻坚的财力水平；持续大幅增加中央财政专项扶贫资金，2016—2020年连续5年保持每年200亿元增量；引导相关转移支付向贫困地区、贫困人口倾斜，支持推进行业扶贫工作；收官之年，一次性安排补短板综合财力补助300亿元，支持脱贫攻坚决战决胜。同时，积极创新投入机制，通过实施贫困县涉农资金整合和税费优惠、政府采购、贷款贴息等政策，积极引导社会资本、金融资本支持脱贫攻坚，推动形成投入合力。

八年脱贫攻坚历程，我们勇于担当敬业奉献，用实际行动为“牢记使命”写下了最温暖、最生动的时代注脚。在部党组的坚强领导下，部内各单位和广大党员干部以高度的政治责任感，积极履职尽责，密切沟通协作，全力推进脱贫攻坚工作，出色地完成了各项工作任务，为创造脱贫攻坚奇迹贡献了财政力量，彰显了财政担当。成绩的背后，凝聚着各级财政干部的付出和坚守、担当与奉献。部脱贫办、农业农村司承担部内脱贫攻坚牵头协调职能，完善机制、强化协调、督促落实，凝聚了财政脱贫攻坚强大合力。部脱贫办工作专班发挥“尖刀班”作用，全体同志长期加班加点，勤勉敬业、任劳任怨，体现了弥足珍贵的奉献精神。领导小组各成员单位、驻部纪检监察组、相关监管局，以改革创新的锐气、攻坚克难的韧劲，实施贫困县涉农资金整合等重大政策创新，落实支持贫困地区义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等重点任务，推动易地扶贫搬迁、产业扶贫、资产收益扶贫、扶贫项目资金绩效管理、扶贫资金动态监控等重点工作，打攻坚战，啃硬骨头，展现了财政干部的优良作风。部机关党委、农业农村司牵头协调推进定点扶贫工作，驻县工作队的同志们扎根基层、融入群众，做了大量工作。财政干部在扶贫工作中的点点滴滴，都体现着对使命的忠诚和坚持，对承诺的信守和践行。

对于财政脱贫攻坚取得的成绩和作出的贡献，中央予以充分肯定。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，“我们发挥政府投入的主体和主导作用，宁肯少上几个大项目，也优先保障脱贫攻坚资金投入。八年来，中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政累计投入6601亿元”，“统筹整合使用财政涉农资金，强化扶贫资金监管，确保把钱用到刀刃上。真金白银的投入，为打赢脱贫攻坚战提供了强大资金保障”。习近平总书记对财政工作的肯定，是对我们的巨大鞭策，我们应当为此感到自豪。

坚定信念，全面总结脱贫攻坚宝贵经验，增强道路自信、理论自信、制度自信

通过多年来的精准扶贫实践，我们走出了一条中国特色减贫之路，受到国际社会广泛赞誉，为全球减贫事业提供了中国方案，贡献了中国智慧。回顾这一伟大进程，我们积累了重要经验，收获了深刻启示。

一是始终坚持中国共产党的领导和发扬中国特色社会主义的制度优势。办好中国的事，关键在党。脱贫攻坚取得伟大成就，关键在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和中国特色社会主义制度优势，关键在于构建形成了一整套中国特色扶贫理论体系、政策体系、制度体系和工作体系。实行“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制，五级书记抓扶贫，层层压实责任，上下一心，扎实推进。构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，充分发挥了中国特色社会主义制度“集中力量办大事”的政治优势。部内各级党组织和广大党员干部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，凝心聚力，尽锐出战。脱贫攻坚的全面胜利，为“中国共产党为什么能，马克思主义为什么行，中国特色社会主义为什么好”提供了最佳例证。

二是始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路。先富带动后富，实现共同富裕，是中国共产党慎终如始的追求；小康路上一个也不能少，是中国共产党始终不变的庄严承诺。财政部坚持把脱贫攻坚作为关乎人民根本利益的大事来抓，坚持把扶贫和扶志、扶智结合起来，坚持把全面从严治党要求贯穿到脱贫攻坚全过程，不断提高支持政策的针对性，切实强化扶贫资金监管，自觉接受人民群众的监督。

三是始终坚持精准扶贫，用高质量发展消除贫困根源。脱贫攻坚，精准是要义。党中央在科学把握发展趋势和尊重治贫规律的基础上，提出了精准扶贫、精准脱贫的基本方略，建立了一整套行之有效的政策体系、制度体系和工作体系。财政部在脱贫攻坚工作中始终把握精准要义，积极推动产业扶贫、易地扶贫搬迁、资产收益扶贫、交通扶贫、水利扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、劳务输出扶贫、健康扶贫、金融扶贫、农村危房改造等工作，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。同时，坚持把发展作为解决贫困的根本途径，建立健全贫困群众和扶贫产业的利益联结机制，调动贫困群众的主动性和参与度，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，让发展成为消除贫困最有效的办法。

接续奋斗，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好财政支持全面乡村振兴各项工作

习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。财政部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，及时调整优化工作机制和举措，做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，支持全面实施乡村振兴战略。

一方面，切实支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。虽然脱贫地区经济社会发展和群众生产生活条件比以前有了很大改善，但发展基础仍比较薄弱，特别是产业和就业还不稳定，部分脱贫人口还存在一定的返贫风险，从脱贫摘帽走向共同富裕是一个渐进的历史过程。要严格落实“四个不摘”的要求，过渡期内保持财政支持政策总体稳定，并根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要和财力状况，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点，相关投入继续向脱贫地区特别是国家乡村振兴重点帮扶县倾斜。要适应形势变化，抓紧建立健全过渡期财政支持政策体系，明确政策延续和调整优化的具体措施。支持做好易返贫致贫人口监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、产业发展和就业增收等重点工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

另一方面，抓紧构建财政支持全面乡村振兴的政策体系和工作机制。习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴；从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。财政是国家治理的基础和重要支柱，在全面乡村振兴中承担着重要职责。要进一步提高政治站位，坚决落实中央要求,把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，深刻领会习近平总书记关于“三农”重大决策部署的精神实质和丰富内涵，坚持从大历史观看待“三农”问题，心怀“国之大者”，切实履行好财政部作为中央农村工作领导小组成员单位职责。

为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央有关要求，部党组研究决定，将部脱贫攻坚领导小组、部定点扶贫领导小组合并转型为部乡村振兴领导小组，统一领导和统筹推进财政支持全面乡村振兴工作。领导小组及办公室成立后，要抓好顶层设计，将财政脱贫攻坚工作中探索出的组织管理、工作机制、激励措施等行之有效的做法借鉴到全面实施乡村振兴战略工作中，研究制定财政支持全面乡村振兴的总体方案，完善支持政策体系，统计分析乡村振兴投入，加强乡村振兴资金监管，做好财政部定点帮扶工作。领导小组各成员单位要按照职责分工，认真落实领导小组确定的工作任务，主动研究乡村振兴的有关政策和问题，进一步完善财政支持政策。同时，要注重加强与部门和地方的沟通，密切配合，相互支持，形成财政支持全面乡村振兴的工作合力。

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