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《注册会计师法》修订：为注册会计师行业长远健康发展保驾护航

时间：2021-11-19 来源：《财务与会计》2021年第22期 作者：

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《注册会计师法》修订：为注册会计师行业长远健康发展保驾护航

时间：2021-11-19 来源：《财务与会计》2021年第22期
作者：

武亦文|武汉大学法学院教授，博士生导师


概要：注册会计师作为企业经营管理行为的评价者、企业财务状况与经济成果的鉴证者，在维护资本市场秩序和社会公众利益、提升会计信息质量和经济效率等方面发挥了基础性作用，已成为服务我国经济社会发展的重要力量。尽管我国注册会计师行业发展趋势总体向好，但目前仍有一些问题不容忽视，如会计师事务所“看门人”职责履行不到位、行业监管和执法力度不足等，由此衍生出了企业财务会计信息失真、上市公司财务造假等广受关注且危害后果颇为严重的社会现象。随着我国全面深化改革持续推进，注册会计师行业日益面临新形势和新挑战，亟需对现行《注册会计师法》开展修订。在此背景下，财政部于2021年10月发布了《中华人民共和国注册会计师法修订草案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。本次修订涉及面向广、修改条款多，是对现行规范的重大突破、完善和优化，以求从根本上解决制约注册会计师行业发展的体制性、机制性问题，对于维护资本市场秩序、促进行业长远健康发展具有重大意义。其中，对会计师事务所民事法律责任的重新厘定和精细构造，是《征求意见稿》的重大亮点之一。会计师事务所作为专业服务机构，是证券市场的“看门人”之一，但目前有关其民事责任承担的立法规范、司法实践和学理探讨却呈现出了一定程度的“分裂”，是学界和业界都广为关注又备受争议的疑难问题。


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