广西防城港市位于我国大陆海岸线西南端，南临北部湾，与越南一河之隔，是我国唯一与东盟海陆河相连的城市，拥有既沿海又沿边的独特区位优势。近年来，防城港市财政局聚焦建设现代化临港工业城市发展定位，全面落实积极的财政政策，财政管理水平不断提升，连续两年获得自治区财政管理工作绩效考核与激励奖励资金1亿元，财政工作有力有效推动全市经济持续保持“向上、向新、向优”的发展态势。2023年、2024年全市GDP增速领跑广西，2025年上半年全市GDP增长7.5%，实现“三个高于”，即高于年初制定目标，高于一季度增速，高于全区平均水平，排全区第一。外贸进出口总额741.1亿元，增长41.4%，其中，出口额增长1.7倍，两项增速领跑全国外贸50强城市，完成港口货物吞吐量1.02亿吨、增长14.6%，刷新历史同期最高纪录。

广西东兴口岸（二桥）

夯实基础

推动产业园区提级进位

一是抢抓政策机遇。聚焦产业园区基础建设，积极争取中央和广西壮族自治区财政支持沿边临港产业园区建设的财税优惠政策，大力支持产业园区发展建设。紧紧围绕防城港国际医学开放试验区重点工作，指导部门谋划、储备优质项目，累计争取新增政府债券资金14.75亿元支持医学试验区建设，推进排水防涝、中国—东盟区域集采平台等项目，助力2025年国际医学创新合作论坛纳入上合组织轮值主席国活动清单，推动中国—东盟区域集中采购平台获批建设。累计投入沿边临港产业园扶持资金、北部湾经济区发展专项资金等各类资金10.1亿元，支持东兴产业园区规划编制、基础设施和产业发展建设。2025年1—7月，东兴产业园区吸引入驻企业172家，其中规上企业38家，规模以上工业总产值达27.8亿元，同比增长35.5%。荣获“亚太区新兴发展园区推荐奖”和“亚太区知识园区推荐奖”。

二是深化体制改革。财政统筹土地出让金专项用于园区征迁和基建，创新税收分成机制，存量企业税收归市级，新引进项目实行市区分成，对园区自主投入的新项目给予税收全留政策，强化“谁投入、谁受益”导向，推动完成防城港市产业园区“11变5”整合优化，推进实行“区政合一”或“园区党工委（管委会）+公司”运营架构，助力防城港经开区成为广西壮族自治区首个产值突破2000亿元的园区。

三是优化服务企业。2024年以来，组织开展“‘资助千企’金融八桂行防城港站”、“金融支持三大产业园区”等政银企对接活动超90场次，收集融资意向金额约65亿元，促成企业获得授信约47亿元。推动出台《防城港市沿边临港产业园区重点制造业企业及其高管、人才认定办法（暂行）实施细则》等系列惠企政策，2024年全市34家企业符合享受税收优惠条件，其中东兴产业园区认定重点企业9家。

标杆引领

推动临港工业提速发展

一是多方筹措资金。充分争取各类资金资源，强化财政资金统筹安排，助推工业产业快速发展。积极推进工业振兴，累计筹措资金9亿元，重点投向广西钢铁、盛隆、金川等工业企业的项目建设、优化升级、增产增效，推动产业集群加速形成。2024年防城港市规上工业增加值增速超过全国、全区平均水平，助力盛隆冶金成为广西壮族自治区首个营业收入超千亿元的民营企业。积极争取工业项目周转金，投入1.04亿元重大工业项目周转金，加快广西华昇新材料有限公司、广西太洋科技有限公司项目落地，上述两个项目建成达产后，可年新增工业产值约72亿元、税收约3亿元，成为推动工业经济的“新引擎”。全力保障重大项目，加强项目前期工作和要素保障，累计筹措项目征迁、前期工作、建设等资金11.04亿元，成功保障红沙核电三期和科研基地、华昇氧化铝二期、盛隆新能源制备、现代食药品学院等多个重大项目顺利落户，为工业发展奠定了坚实的基础保障。

二是落实惠企政策。落实结构性减税降费政策，2024年至今年5月，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达38.31亿元。其中先进制造业企业增值税加计抵减等政策超16亿元，助力企业加快培育壮大新质生产力。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，2024年至今年8月，全市减征失业保险费1.44万元，切实降低企业用工成本，落实失业保险稳岗返还政策，累计发放稳岗返还资金2338万元，惠及企业近3000户，进一步扩大了中小微企业稳岗受益面，财政政策的“减负”效应持续释放。

发挥优势

推动跨境产业提效升级

一是跨境产业发展迅速。全市近两年安排经费3500万元，支持驻外各联络处、专班招商及各类招商推介工作，保障“招大引强”专项行动资金需求。累计投入12.59亿元，支持推动“大湾区研发+广西制造+东盟组装”跨境产业链加速成型，成立首家中越（东兴）人才离岸创新创业基地，创新构建“一基地双园区”跨境孵化模式，引进跨境科技创新项目22个、越南技术工人27批次，合作领域覆盖数字经济、跨境贸易等多个方向，促进跨境产业要素流动。整合现有国有平台公司资源，与广西文旅强强联合，助力中越界河风景区创建国家4A级旅游景区，支持“曼行国道·219”等推介活动，开辟东盟游客“高铁中国行”通道，有效带动边民增收就业。

二是区域产业融合发展。充分发挥财政资金的引导和支撑作用，以资金为纽带撬动东兴产业园区标准厂房、仓储物流、沿边临港等优势资源的整合利用，实现“四两拨千斤”的杠杆效应，推动与中华两岸企业发展联合总会共建轻纺服装、电子信息、医药产业招商平台，持续推进与浙江兰溪市创新“1+1+N”模式共建纺织服装飞地园区（1个核心园区+1个飞地园区+N家企业协同），实践“政府搭台、企业唱戏”高效联动。

三是跨境电商实现突破。累计投入1.88亿元支持全市商务发展，推动东兴跨境电商监管中心投入运营，实现跨境电商业态“零的突破”，助力防城港市成功申报国家跨境电商综合试验区，享受无票免税等政策，货物通关速度大幅提升，吸引了众多个体户和企业参与跨境电商业务，推动跨境产业链发展。

四是跨境金融创新突出。充分发挥财政政策与金融工具协同作用，着力破解跨境金融难题。制度创新突破，在全国率先开展边民互市贸易代理人付汇试点，结算金额居全区第一，全区首创边贸“飞地结算”模式，直接辐射到峒中地区，惠及边民超一万人。试点落地突破，推动《防城港市外商投资股权投资企业试点暂行办法》出台，促成广西首支在自贸区外设立的合格境外有限合伙人（QFLP）基金——广西柳工华晟创业投资基金的落地，基金将重点投向大健康、先进制造、人工智能等战略性新兴产业。支付便利突破，发布广西首个《优化越南籍入境人员账户服务指引》，为越南人员新开立银行账户数量全区最多。结算升级突破，外汇收支便利化业务继续领先全区，2025年1—7月，贸易便利化规模为38亿美元，金额位于全区首位。

用好资源

推动特色产业提质增收

一是助力特色农业体系持续完善。2024年以来安排财政衔接乡村振兴补助资金9.67亿元，其中超4.1亿元专项用于产业发展，全力打造“海、边、山”现代特色农业产业体系，防城港市特色农业先后荣获6个“国字号”、4个自治区级荣誉。其中，“防城港金鲳鱼”、“红姑娘”红薯成功入选全国名特优新农产品目录，上思大路鸡纳入国家畜禽遗传资源目录，防城肉桂八角跻身第七批广西农业品牌目录，助推农业产业深度融合发展。2024年以来东兴市整合乡村振兴资金4911万元，推动广西东兴国家现代农业产业园顺利通过中期评估，该产业园辐射6万余名边民参与产业发展，助力农民人均可支配收入达3.64万元。

二是驱动文旅融合发展成效显著。出台《防城港边境旅游试验区文化旅游产业高质量发展扶持奖励办法》等文件，支持星级酒店和旅游新业态提质升级，推动全市文旅融合深度发展。截至目前，防城港市共有13家星级酒店和13个星级旅游景区。投入1285万元全力保障环广西公路自行车世界巡回赛（防城港赛段）、中国—东盟马拉松等赛事活动成功举办。2024年至今年6月，防城港市接待国内外游客达5950万人次，旅游总收入555亿元，均同比增长10%以上。

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