深圳市财政局深入学习贯彻习近平文化思想，强化政治机关意识，大力弘扬“忠心向党、诚心为民、精心理财、创心谋进、廉心守正”的“五心”财政机关文化建设价值理念，为财政事业高质量发展提供了强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

（一）坚持“忠心向党”，建设过硬政治机关。充分发挥文化的理论功能、转化功能，将机关文化融入机关党建，将党建成果、先进党员事迹通过文化作品的形式传播，让理论武装更接地气、让学习教育更具感染力。坚持用创新理论固根。持续实施青年理论学习提升工程，成立8个青年理论学习小组，持续开展“财政大讲堂”活动，大力践行人人坐下来学、人人当教员讲、人人谈体会、人人出成果的理论学习模式。坚持用红色基因熏陶。注重从革命传统中汲取政治营养，认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，制作“我的财政第一课”短视频，广泛组织开展主题鲜明的学习实践活动，引导党员干部在追寻红色记忆、感悟红色精神中净化心灵、接受洗礼。坚持用制度规定保障。建立重大事件督办落实机制和“党建引领攻坚克难”行动机制，严格落实“三会一课”和主题党日等组织生活制度，将“听党话、跟党走”的忠诚信念刻入骨子、融入日常。深圳市财政局获评市直机关第二批模范机关创建工作先进单位，党建工作经验入选全国第三届党建创新成果展示交流活动“十佳百优案例”。自2021年以来，连续4年在深圳市“尖兵杯”比赛中获奖，2024年在广东省“先锋杯”比赛中获三等奖。

（二）坚持“诚心为民”，建设为民服务机关。将坚持以人民为中心的发展思想贯穿财政工作始终，坚持把不折不扣贯彻执行党中央决策部署、省委市委工作安排作为“忠心向党、诚心为民”的具体体现。围绕民意编好预算。深入开展“大学习、深调研、真落实”，从民生保障到公共服务，从基础设施建设到产业扶持，每个领域、每个科目的预算编制安排都深入基层、倾听群众呼声，强化基本民生财力保障，确保“三保”预算安排不低于国家标准、不留硬缺口。围绕民生用好资金。每年列出“我为群众办实事”重大项目清单和“书记项目”清单，将“民生七优”作为首要保障领域，其中教育支出占财政支出比重超20%，民生支出占比保持在65%以上，让财政温暖看得见、摸得着、感受得到。围绕民利管好用途。出台深圳市进一步加强财会监督工作方案，深入开展财会监督、预算执行监督、会计评估行业监督等专项行动，对上级转移支付资金实施全流程、全覆盖监控，有力守护人民的“钱袋子”，确保财政改革始终惠及民生。

（三）坚持“精心理财”，建设担当有为机关。充分发挥文化的实践功能，紧紧围绕财政中心工作谋划推进机关文化建设，建立完善创先争优、绩效管理和关心关爱等激励措施，制定“讲担当、善作为、抓落实”行动方案，持续激发锐意进取、担当作为的工作热情。坚持生财有道。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，尽心尽力、尽职尽责保持财政运行总体平稳，税收收入占比超八成，收入结构位居全国最优水平之列。不折不扣落实好结构性减税降费政策，为市场主体减负担、增活力。在大规模减税降费情况下，来源于深圳辖区的一般公共预算收入连续4年保持在1万亿元以上，单位面积财税产出领跑全国，持续为深圳“双区”建设作出突出贡献。坚持理财有方。深化零基预算改革，破除“基数”观念和支出固化格局，建立“有保有压、讲求绩效”的预算安排机制。严格过紧日子，严控“三公”经费和会议费、培训费、差旅费，推动政府资产共享共用，统筹财力用于高质量发展急需领域。坚持用财有效。健全现代预算制度，探索推进重大政策、重点项目全生命周期绩效管理。优化专项资金政策供给机制，建立财政专项资金统一管理平台。设立千亿级规模政府引导基金，打造国内地方级最大体量政府投资基金群，累计支持8000余个产业项目，超1500家企业成长为“专精特新”企业，近600家企业成功上市。

（四）坚持“创心谋进”，建设改革先锋机关。坚持把“改革创新”作为机关文化的重要内容不断发扬光大，不断激发广大干部的创新创造活力。坚持行动引领促改革。局领导带头逐条研究论证、完善改革方案，形成了合力攻坚的良好氛围。自2022年财政部出台《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》以来，深圳市推出一系列财政改革创新举措，如在全国率先引入政府采购AI智能辅助评审、率先实现全部地方债应用地方债收益率曲线定价、率先探索非税收入信用追缴、率先实现电子营业执照在政府采购领域“一照通办”等，有效发挥了示范引领作用。“探索创新财政政策体系与管理体制改革”获2023年度深圳市优秀改革案例。2024年，深圳作为全国首批专项债“自审自发”试点城市之一，已于2025年4月成功落地该改革；2025年，全国首推离境退税“一单一包”便利化试点。坚持责任引领促改革。明确改革事项的任务书、路线图、时间表和责任分工，牵头统筹全市社会领域改革，开展公交、污水处理、文体场馆等公用事业财政补贴改革，建立健全政府、运营机构、使用者多方合理分担机制，鼓励社会力量参与公用事业建设运营。坚持典型引领促改革。持续开展“四强”党支部创建和“四好”党员选树，对财政创新改革工作中表现突出的集体和个人及时奖励，激励财政干部见贤思齐、创先争优。创新境外债发行管理机制，自2021年以来，连续四年赴香港发行离岸人民币地方政府债券，先后推出绿色债券、蓝色债券和社会责任债券等创新品种，“深圳市在香港发行全国首个离岸人民币地方政府债券”入选广东省粤港澳大湾区规则衔接机制对接首批典型案例，市财政局连续两年荣获国际认证机构颁发的“杰出绿色和可持续债券发行人”奖项。创新建立“基金+”招引模式，推动51亿元社保基金大湾区科技创新专项基金和百亿元险资基金成功落地。

（五）坚持“廉心守正”，建设良好作风机关。坚持对党员干部严格要求、严格管理、严格监督，培养锻造良好作风形象，以过硬作风确保各项工作任务高质量完成。注重教育引导。将作风建设纳入干部教育培训总体规划，作为局党组理论学习中心组学习和党支部“三会一课”的重要内容，认真抓好党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展作风纪律教育月活动，不断完善作风建设常态化长效化制度机制。注重规范管理。进一步规范局党组工作规则和议事事项，完善领导审批规程，保证领导班子民主议事、科学决策。严格规范机关办会、办文、办事相关程序，力戒形式主义，提高工作效率。制定“优作风、促发展”四优行动实施方案，深入开展“走流程、优服务”行动，让干部在深入一线中锤炼作风。注重从严监督。注重谈话提醒教育，强化工作人员行为规范管理，深化监督执纪“四种形态”运用，筑牢作风建设防线。建立督办事项清单制度，推动党内监督与财会监督协同发力，充分发挥巡察监督政治优势和财会监督专业优势“1+1>2”聚合效应。健全完善与审计、公安、证监等部门及市区两级财政部门“横向到边、纵向到底”的协作机制，切实严肃财经纪律。

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