为了解现阶段卫生健康行业实际工作中财会监督的开展情况、财会监督体系建设中的问题与经验以及相关群体对财会监督体系建设的不同需求和看法，笔者从卫生健康行业现实需要着手，研究设计了相关调查问卷并向卫生健康主管部门及公立医院相关人员发放，共回收216份。根据调查问卷结果，本文总结分析了卫生健康行业财会监督工作存在的问题并提出相关建议。

（一）部分单位对财会监督工作不够重视

大部分单位领导班子对财会监督工作较为重视，并已开始推进财会监督工作，成立财会监督工作领导小组或专班，明确领导小组/专班组长，成立工作专班或配备专职/兼职人员，已完成或有计划制定财会监督工作制度，并且认识到财会监督属于党和国家监督体系的重要组成部分。但仍有部分单位领导不够重视，并且尚未成立领导小组或专班，未配备专职/兼职人员，未制定相关工作计划，说明部分单位尚未开展财会监督工作。另外，部分单位人员尚未认识到财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分，对于本单位财会监督工作开展情况不太了解，表现为对所在单位领导小组成立情况、是否明确牵头部门、是否成立专班或配备专职/兼职人员以及制度制定情况不太了解，说明部分单位财会监督工作宣传不到位。

（二）财会监督人才建设相关措施不足

根据本次问卷调查结果，大部分答卷人员认为当前最大的现实问题是人才问题，特别是缺乏财政、财务、会计、审计、评估、法律和信息化等领域的复合型人才。

1.大部分单位尚未开展相关培训。95.37%答卷人员认为需要结合有关政策要求及具体工作情况接受培训，说明上级部门及单位内部组织开展相关培训是很有必要的。调查结果显示，部分单位内部已开展培训，在已接受培训人员中接受一次培训的约占一半，其余为接受两次及两次以上培训，可以看出培训两次及两次以上的这部分单位较重视财会监督工作。已接受培训人员占比为30.56%，69.44%的相关人员尚未接受过单位内部相关培训，说明了开展培训的必要性。

2.尚未引进专业人才。大部分答卷人员认为应引进财会监督专业人才，说明大多数人认为财会监督是一项专业性很强的工作，急需引进专业人才。

（三）财会监督专业支持不足

一方面，大多数答卷人员认为财会监督是一项专业性很强的工作；另一方面，81.48%答卷人员认为应借助熟悉本行业业务的会计师事务所等第三方机构提供的相关审计及咨询服务。这说明目前各单位开展财会监督工作需要来自外部的专业支持。

（四）财会监督信息化支撑不足

本次问卷的所有答卷人都选择通过借助单位内部信息系统开展财会监督，部分人员认为需要借助上级部门相关信息平台开展财会监督，包括中央部门预算管理一体化系统、财务集中监管系统、行政事业资产管理系统、教育部资金监控大数据信息系统、内部控制评价系统、审计系统、财政局及监察局的系统等，说明信息化手段在财会监督工作中发挥着重要作用。

而对于问卷里财会监督工作的难点，调查结果显示排在第二位的是信息系统，结合各单位信息化建设实际情况，内部系统能否包含财会监督涉及的所有职能、信息系统之间能否互联互通以及如何借助内部系统是做好财会监督工作的关键。

（五）财会监督的内涵不够明确，与其他监督（如审计监督）的关系不够清晰

90%以上答卷人员选择财会监督的内涵或涉及的职能包括全面预算管理、会计核算、资金管理、收入管理、成本管理、资产管理，答卷人员普遍对财会监督的内涵包括以上职能较为认可。也有部分人员填写政府采购、绩效管理、内部控制、审计、监察、合规、投融资管理、信息化建设及其他经济运营管理，对于是否涵盖这部分职能意见并不一致。

13.43%答卷人员认为财会监督与审计监督是相互补充、相辅相成的关系。6.02%答卷人员认为财会监督是事前及事中监督，甚至是经济事项全流程监督，重在日常，审计监督是事后监督，是专项监督。2.3%答卷人员认为财会监督是内部监督，审计监督是外部监督。1.39%答卷人员认为财会监督是审计监督和其他监督的基础。1.85%答卷人员认为财会监督与审计监督二者有重叠，可以成果共享。其余答卷人员认为财会监督更细致、更深入、更全面，相较审计监督范围更广；或认为财会监督是内部审计的一部分，审计监督范围更广，独立性和权威性更强；也有认为财会监督与审计监督维度不同，侧重点不同。说明财会监督与审计监督以及其他监督有交集又有区别，各项监督如何贯通融合、协调协同有待进一步研究。