国家电投：打造“双碳”新版图

碳资产管理和低碳服务能力正在成为“双碳”时代的核心竞争力之一。国家电投全面布局，紧紧围绕“双碳”目标，于2021年10月22日组建国家电投集团碳资产管理有限公司，充分发挥碳资产管理公司协同和牵引功能，以碳资产管理和低碳服务为两大核心业务，统筹开展碳平台管理、碳核算核查、碳交易履约、碳资产开发、碳金融资产管理、双碳规划咨询、低碳技术服务、电碳协同、绿色供应链、碳普惠平台十大新产业、新业态、新模式全产业链协同发展的“2+4+10”碳业务版图，打造碳资产管理与低碳服务的平台与窗口，推动国家电投绿色低碳转型发展战略落地。同时，根据企业特点，创新管理方式，探索市场化管理手段应用，建设合理的管理机制，充分激发内在动力，将碳资产管理、低碳服务、综合智慧能源开发统筹推进，提升碳资产和低碳服务新价值。

规则是效率的前提，制度规范是碳管理的保障。为推动实现“双碳”目标，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》，将构建碳达峰、碳中和及“1+N”政策体系。国家电投依据国家相关政策，结合实际情况，制定了符合集团发展的碳管理制度，统筹管理集团碳资产。

为实现碳资产管理与低碳服务科学化、程序化、规范化发展，制定《集团公司碳排放管理办法》，确定“绿色低碳、创新驱动、依法遵约、科学管理”管理方针；明确“统一管理、统一核算、统一开发、统一交易”管理原则；建立“集团公司统一领导，相关总部机构协调推进，二、三级单位贯彻执行，碳资产管理公司作为碳排放管理平台专业化服务支持”的管理体系；规范碳核算、碳交易、碳减排项目开发，碳排放管理系统应用等碳管理业务板块工作内容。明晰集团公司各层级单位的管理界面，明确目标任务，厘清工作流程、决策机制、风控管理、考核机制等，建立健全集团碳资产管理体系，实现碳资产管理与低碳服务统筹、全面、专业管理。通过建章立制，固本培元，为碳管理保驾护航。

碳市场是推进“双碳”工作的重要市场化机制，碳排放数据是开展交易的基础，数据质量是碳市场的生命线。国家电投主动作为，不断夯实数据基础，建立数据质量保障体系，在2021年碳排放核查过程中，国家电投相关数据质量行业领先。解决碳排放报告质量专项监督帮扶问题，主动开展碳排放核算自查，积极宣传贯彻国家碳排放核算指南最新政策，按时完成2022年碳排放报告编制，针对性开展碳排放管理专题培训，多措并举提高碳排放数据管理过程的规范、真实、准确。

为进一步加强碳排放数据管理，国家电投建设了全国“首家”上线的集团化碳排放综合管理系统。实现了对集团公司近百家控排企业碳排放数据的统筹管理，摸清集团“碳家底”，综合布局碳资产管理；实现对涉及发电、电解铝、水泥和煤炭四个产业的碳排放数据的动态监测、实时分析、及时预警，打造内容丰富实用、应用快捷高效、分析计算准确的应用系统；实现了国家电投传统碳核算业务从线下到线上线下融合的转型升级，提高了碳排放数据管理效率。通过多层数据审核流程，进一步夯实碳交易数据基础，降低数据管理风险，挖掘能源数据价值，实现碳排放数据“数智化”管理，高效驱动碳资产数智化的建设与发展，打造成为国家电投碳排放管理“数智库”。

2021年全国碳市场交易履约过程中，国家电投积极参与全国碳市场建设，成为全国碳市场参与首日交易的央企能源集团，并在碳市场首年履约周期中，高质量超前完成年度清缴履约工作，集团公司交易成交价均低于市场价格，向全国碳市场提交了优秀答卷。充分发挥集团化管理优势，统一管理企业碳交易相关账户，统筹碳排放配额和CCER 等碳资产交易管理，通过市场研判、超前规划、精准测算，制定集团整体交易策略，指导企业有条不紊推进交易工作。充分利用抵消机制，通过配额与CCER 合理配置、置换抵消，实现控排企业和减排企业双赢，实现履约成本最优。

随着碳市场的开市，绿色金融的价值也愈发显现。碳资产是具有资金价值的无形资产，碳资产管理不能仅限于交易履约管理，更要从投资角度获得碳权收益，从成本角度做到减碳管理。

国家电投紧抓碳金融创新契机，紧跟碳金融市场动态，积极建立与各大银行、券商、机构长期战略合作关系，创建碳金融战略合作新模式，搭建银企融资桥梁，建立一体化碳金融平台，协同金融专业机构，共同设计开发碳信托、碳基金、碳资产证券化产品等碳金融行动方案，挖掘碳权资产属性，充分发挥碳权资本运作优势，打通碳资产管理、碳交易与碳金融等产业链，利用绿色资金反哺企业低碳技术革新，为企业通过碳市场实现节能降碳、转型升级注入新活力，进一步释放绿色金融价值。

实现碳达峰碳中和目标是推动高质量发展的内在要求，准确认识和把握碳达峰碳中和，统筹有序、系统科学地开展，才能实现既定目标。

能够为地方政府实现碳达峰碳中和提供有力支持、解决企业碳市场和碳达峰“双约束”发展困境的企业，才能迅速抢占更多市场，抓住更多发展机遇。为此，国家电投率先参与行业标准及市场政策的研究，为多家单位开展了“双碳”规划研究，为实现低碳绿色转型提供可行性方案，向大客户提出低碳发展路径建议。在中国人民银行“碳减排支持工具”政策出台后，国家电投主动出击，及时解读，并与中电联合作，研究制定第三方核验机构合格性认定标准，为下一步申请机构资质奠定基础。积极参与电力、电解铝、水泥等行业碳排放核算标准制定，开展绿色供应链研究，为大客户提供绿电解决方案。

绿色低碳发展需要全民参与，国家电投致力于为全民参与碳减排搭建碳普惠平台，通过碳普惠平台建立朋友圈和生态圈，创新商业模式，进一步推进全社会低碳行动，探索鼓励绿色低碳生产生活方式。

国家电投建设的“低碳e点”碳普惠平台于2021年8月25日“低碳日”上线，成为全国首个央企碳普惠平台。2022年5月20日，“低碳e点”2.0版升级上线，从面向国家电投扩大到大客户和社会公众，引导用户从衣、食、住、行、用等全方位践行绿色低碳。截至2022年5月，国家电投14万名员工累计减少二氧化碳排放量达到5238吨。同时利用数字化平台的创新方式，呼吁社会各界践行绿色低碳理念，汇集每个人的力量，让更多的人参与到低碳生活中来。