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2023年11月

征文 | 学深悟透习近平经济思想 增强按经济规律办事能力

作者: 财政部国库司 梁超
来源:中国财政微信公众号 2022/06/08

习近平新时代中国特色社会主义经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是运用马克思主义基本原理指导我国经济发展实践形成的重大理论成果,为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循。财政青年只有学深悟透习近平经济思想,才能在实践中不断深化对经济工作规律性认识,做到更好贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央经济工作部署,更好落实“积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续”要求。


财政青年要准确理解和把握习近平经济思想的丰富内涵


2017年12月召开的中央经济工作会议首次提出了“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”的概念,指出习近平新时代中国特色社会主义经济思想“以新发展理念为主要内容”,强调“七个坚持”。习近平经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是党和国家十分宝贵的精神财富,财政青年必须坚持学习、准确把握、认真贯彻。只有深刻理解习近平经济思想的精髓,更准确地把握习近平经济思想的精神实质和价值追求,才能更好地指导经济工作实践。


(一)学深悟透习近平经济思想,必须深刻认识新发展理念的统领地位。习近平总书记指出,理念是行动的先导,发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。坚持新发展理念,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。新发展理念是由创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念构成的有机整体,分别注重解决发展动力问题、发展不平衡问题、人与自然和谐问题、发展内外联动问题、社会公平正义问题。深化创新驱动发展战略,推进创新型国家建设,打好关键核心技术攻坚战,体现的是创新发展理念;坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,增强发展的整体性、协同性,体现的是协调发展理念;坚持绿水青山就是金山银山,加快形成人与自然和谐共生的格局,体现的是绿色发展理念;坚持对外开放的基本国策,建设更高水平开放型经济新体制,体现的是开放发展理念;让改革发展成果惠及人民,不断改善人民生活品质,体现的是共享发展理念。新发展理念揭示了我国经济社会发展规律,作为财政青年,要深刻领会蕴含其中的辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,在实际工作中坚持以系统观念全面认识和深刻贯彻新发展理念,避免产生形而上学的片面理解或错误认识,避免实践中在某一方面陷入单打独斗或顾此失彼。


(二)学深悟透习近平经济思想,必须深刻理解“七个坚持”的战略举措和具体要求。“七个坚持”是习近平经济思想的主要内涵。坚持加强党对经济工作的集中统一领导,是我国经济沿着正确方向发展的根本保证。坚持党对一切工作的领导,是习近平新时代中国特色社会主义思想“十四条基本方略”的第一条。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央观大势、谋长远,总揽全局、协调各方,推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。实践反复证明,加强党对经济工作的领导,是我们做好经济工作的根本所在。国际国内经济环境越是复杂多变,坚持加强党对经济工作的集中统一领导越是显得极端重要。财政青年要做到能够从讲政治的高度看待经济问题、开展经济工作,要始终心怀“国之大者”,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决落实党中央决策部署。坚持以人民为中心的发展思想,是我国经济发展的根本立场和根本目的。马克思主义是人民的理论,是劳苦大众的理论。以习近平同志为核心的党中央把人民放在最高位置,始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为衡量一切工作得失的根本标准。习近平总书记反复强调,人民是历史的创造者,群众是真正的英雄,要坚持以人民为中心,始终站稳“人民立场”。“以人民为中心”,彰显了习近平经济思想的价值取向。治国有常,而利民为本,财政青年要始终坚持以人民为中心的发展思想,始终牢记为人民服务是我们党的根本宗旨,在实际工作中担当作为、干事创业,确保财政积极发挥资源配置、收入分配、宏观调控等职能作用,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,增进人民福祉,矢志为人民创造更加美好生活。坚持适应把握引领经济发展新常态,是对我国发展所处阶段的准确判断。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记指出,高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。财政青年要深刻领会坚持高质量发展与贯彻新发展理念的内在一致性,正确认识我国经济发展的历史方位,辩证看待新发展阶段的新机遇新挑战,在实际工作中把握规律、不惧风险、积极应变。坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,注重在社会主义条件下的政府与市场的互动,是社会主义与市场经济结合的新突破。社会主义市场经济体制下,资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带,财政青年要正确认识和把握资本的特性和运行规律,在实际工作中既要注重发挥资本的积极作用,又要控制其消极作用,统筹研究有利于助推经济发展的财政政策,促进有效市场和有为政府的有机结合。坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,推进供给侧结构性改革,是我国经济发展的主线,是以习近平同志为核心的党中央在深刻分析、准确把握我国现阶段经济运行主要矛盾基础上作出的重大决策,是重大理论和实践创新。财政政策是宏观调控的重要手段,财政青年要深入学习和领会供给侧结构性改革对于满足人民日益增长的美好生活需要、解决发展不平衡不充分问题、推动经济高质量发展的重要意义,在实施更大规模减税降费、发挥财政资金杠杆作用、发挥政府采购政策功能等方面深入思考,充分发挥财政政策调控功能,更好推进供给侧结构性改革。坚持问题导向部署经济发展新战略,是我国经济发展的战略部署。创新驱动发展、区域协调发展、乡村振兴、构建新发展格局等,是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央部署的推动经济发展的新战略新举措,都对我国经济社会发展产生深远影响。问题导向体现的是马克思主义认识论,财政青年要坚决贯彻党中央关于经济工作战略部署,同时还要注重在工作中培养问题意识,形成问题导向的习惯,实事求是地分析和解决问题,从而达到认识和实践的辩证统一。坚持正确工作策略和方法,是做好经济工作的重要方法论。包括稳中求进、系统观念等,都是被实践证明了的正确的经济工作策略方法。推动经济持续健康发展,需要有正确的工作策略和方法。同样的,做好我们的日常工作,也要讲求正确的工作策略和方法,财政青年要坚持学习和运用马克思主义政治经济学的科学方法论,工作中做到以稳促进、进中求稳,立足全局、统筹兼顾,不折不扣贯彻落实党中央、国务院各项决策部署。


财政青年要把贯彻落实习近平经济思想体现到坚决做到“两个维护”的具体行动中


习近平总书记指出,中央和国家机关首先是政治机关。财政青年要把旗帜鲜明讲政治作为第一要求,把坚决做到“两个维护”作为首要任务。今年以来的多轮疫情和不断变化的国际局势,给我国经济带来不小冲击。对此,党中央、国务院作出了科学、有力应对部署。财政青年要准确把握当前财政经济形势,坚决贯彻党中央决策部署,把贯彻落实习近平经济思想体现到做好当前各项实际工作中,不断加强对本职工作的思考。具体到财政国库工作:


一要做好留抵退税资金保障,确保留抵退税政策落到实处。加强财政收支和库款运行分析研判,强化债券筹资和库款保障能力,为政策实施提供有力资金保障。加大对地方资金调拨力度,支持地方加快办理留抵退税,保障退税资金需求。


二要实施好财政资金直达机制,充分发挥惠企利民实效。认真组织直达资金预算执行,为地方及时分解预算和下达资金、合理有序安排支出,支持退税减税降费和重点民生政策落实等提供有力财力支持。加强直达资金监管,开展对直达资金分配、拨付、使用的全程监控,确保资金使用安全高效。


三要加强库款保障监测预警,切实兜牢“三保”底线。对“三保”及其他刚性支出占财力比重大、政府综合债务率高、库款保障水平低的重点县区库款保障情况进行监测,对苗头性、倾向性问题及时发现、处置,确保兜牢兜实“三保”底线,保障基层财政平稳运行。


四要统筹国债地方债发行,更好促进稳增长、稳投资。加强国债发行与预算执行、库款管理协同,适时发行短期国债,保障财政资金短期周转需求。支持指导地方加快地方政府专项债券发行进度,按照6月底前基本完成2022年新增专项债券的部署,保障发债计划顺利实施。


五要进一步加大政府采购支持中小企业力度,助力稳住市场主体。认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》,加强采购需求管理,将适宜由中小企业承担的部分预留给中小企业。对于参与未预留份额面向中小企业的采购项目的小微企业,提高价格评审优惠比例。适当提高政府采购工程项目中面向中小企业预留份额。


财政青年必须苦练内功增强按经济规律办事能力


生逢伟大时代,财政青年是党和国家事业发展的生力军。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照财政部党组统一部署做好当前各项工作,是财政青年必须扛起的政治责任。习近平总书记在中央党校(国家行政学院)2021年秋季中青年干部培训班开班式上,用48个字为年轻干部指明方向:信念坚定、对党忠诚,注重实际、实事求是,勇于担当、善于作为,坚持原则、敢于斗争,严守规矩、不逾底线,勤学苦练、增强本领。财政青年只有练好内功、提升个人修养,才能在实践中不断深化规律性认识,增强更好按经济规律办事的能力,不辜负党和人民期望和重托。


一要不断夯实理想信念之基。理想信念须知之而信之,信之而行之。只有做到信念坚定,才能够真正对党忠诚。坚定理想信念是终身课题,不能一蹴而就,也非一劳永逸,必须常修常炼。要把坚定理想信念作为安身立命之本,坚定马克思主义信仰,努力为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗,以实际行动践行对党忠诚。


二要发扬理论联系实际的优良作风。坚持求真务实,脚踏实地,做到身到基层、心到基层,扎扎实实开展调查研究,真真切切了解实际情况。既要追求“实事”,也要增强“求是”能力,善于提出问题、研究问题,在深入思考的基础上不断探索和发现事物发展规律,不断提高解决实际问题的能力。


三要干事创业勇担当。担当作为是干部的职责所在,也体现着干部的价值。要敢于担当,始终心怀“国之大者”,坚持涵养“功成不必在我,功成必定有我”的精神,才能做到在各项工作中勇挑重担,不惧风险,冲锋在前。要善于作为,保持定力,真抓实干,尽心尽力做好所承担的每一项工作。


四要坚持原则敢斗争。坚持原则是共产党人的重要品格。当“老好人”往往意味着对原则的背离,要具备秉公办事、无私无畏的斗争精神,摒弃“好人主义”,做到原则问题寸步不让,自觉同违反原则的言论、行为作斗争,坚决维护党和人民利益。


五要严守纪律讲规矩。常思贪欲之害,常怀律己之心,要始终把纪律和规矩挺在前面,筑牢自身拒腐防变的思想防线。正确对待和行使人民赋予的权力,处理好公与私、义与利、亲与清、俭与奢、苦与乐的关系,坚持知敬畏、明戒惧、守底线,做到清清白白做人,干干净净做事。


六要勤学苦练强本领。要夯实理论基础,认真学习马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系,系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强运用马克思主义立场、观点、方法做好各项工作,用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的本领。要坚持理论与实践相结合,加强对财政相关业务知识的学习,加强实践历练,不断增强从容应对风险挑战,为党和人民事业拼搏奉献的本领。


责任编辑:刘慧娴



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