今年全国两会召开的背景与以往有所不同。2021年我们党首次召开了中央人大工作会议，提出了全过程人民民主重大理念，2021年全国人大及其常委会还分别修改了《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》（以下简称《人大议事规则》）《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》（以下简称《预算审查监督的决定》）等。所以说，这次人民代表大会是在提出全过程人民民主重大理念以及《人大议事规则》《预算审查监督的决定》修改后开展预算审查工作的第一年，意义非凡。

人民代表大会制度是实现全过程人民民主的制度载体、重要平台和有效途径，在全过程人民民主的实践中要把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，即通过人民代表大会制度将党的主张通过法定程序上升为国家意志，再通过国家决策部署和聚焦民众所思所盼所愿的政策及规划计划及相应预算保障得以最终实现，其中，人大对政府预算报告和预算草案所做的审查批准程序过程及审查内容，反映着我国全过程人民民主在预算审查监督过程中的生动实践。