“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。《会计改革与发展“十四五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持党对会计改革与发展的全面领导，立足“十三五”期间会计工作取得的显著成果，紧贴国民经济和社会发展，顺应新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内在要求，在迈向第二个百年奋斗目标新征程上展现我国会计工作新作为。中国石油化工集团有限公司（以下简称中国石化）坚决贯彻习近平总书记视察胜利油田的重要指示精神，以《规划纲要》为工作引领，立足实际实践，以构建战略型集约化财务管控体系为牵引，深化“一体化选、训、用”会计研究体系，深化财务共享建设，深化数智财务赋能，实施财金人才强企战略，以扎实有力的工作发出央企财会工作最强音，合奏中国会计发展新乐章。

《规划纲要》坚持继承与发展，植根于我国会计工作发展成果，与《会计改革与发展“十三五”规划纲要》形成有效延续和持续支持。方针旗帜鲜明，任务部署指向明确，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，是未来五年会计改革与发展的纲领性文件，对高质量服务经济社会发展大局和财政管理工作全局具有重要推动作用。

一是体现强烈的全局意识看透发展大势。站在两个一百年的历史交汇点上，《规划纲要》坚持“一盘棋”理念，把会计领域的工作放到大局中进行思考和定位。旗帜鲜明提出“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，会计改革与发展要为推进国家治理体系和治理能力现代化、实现社会主义现代化和第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。明确指导思想是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届历次全会精神，紧紧围绕服务经济社会发展大局和财政工作全局，统筹国内和国际两个大局，系统提出坚持党的领导、坚持依法治理、坚持创新变革、坚持融合发展、坚持开放包容五项基本原则，既从宏观上确定会计发展方向，又从微观上确立具体工作路径，真正把《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称国家“十四五”规划）和《财政“十四五”规划》的各项要求贯彻到会计改革与发展规划中，从“两个重点”设置到“两个管理”谋划，从“两个支撑”确定到“两个拓展”提出，都是全面贯彻新发展理念的生动实践，紧扣推动高质量发展，着力构建新发展格局，顺应行业期盼、全面引领会计改革与未来发展。

二是运用辩证的创新思维看准会计优势。《规划纲要》与时俱进深化对会计领域的把握和引领，立足经济社会发展和技术进步新要求，分析优势潜力和短板不足，切实把会计领域的发展优势找出来、用起来，更加清醒地认识到最大的机遇是融入新时代、最大的价值是维护市场经济秩序和公众利益、最厚的底蕴是持续夯实宏观经济管理和市场资源配置的基石，最强的动力是变革融合、最佳的路径是开放包容、最宝贵的财富是高水平会计人才队伍。经过长期以来的积累，特别是“十三五”时期的扎实发展，我国会计改革与发展取得一系列丰硕成果，《规划纲要》实事求是、客观公正地进行总结，会计法制建设成效显著、政府会计改革全面推进、企业会计标准持续完善、社会审计标准更加健全、会计职能转型实现突破、会计人才素质明显提升、会计服务市场更加繁荣、对外交流合作不断深化……这既是一张弥足珍贵的成绩单，也是一份催人奋进的任务书，为持续实施会计改革与发展战略、引领会计行业在新发展阶段实现更高质量发展打下了坚实的基础，促进我们从发展实践中看到优势强项，坚定信心、保持定力、增强耐力，全力以赴厚植更大的发展优势。

三是贯穿深邃的系统观念看清行业趋势。《规划纲要》深刻洞悉会计改革与发展演化的未来趋势，把历史、现在、未来放在一起考虑，在变局中开新局，做到全局性谋划、战略性布局、整体性推进，确保“十四五”期间会计改革与发展方向更清晰、目标更明确、焦点更突出。全局性指出推动高质量发展是主题，牢牢把握新时代行业发展核心，以创新变革下好应对新商业模式层出不穷，会计技术、组织方式、会计职能、工作边界、会计定位等深度变化的“先手棋”。坚持内外支撑、协同发展，运用新技术，对内与微观主体经营管理有机融合，对外与宏观经济管理、财政管理有机融合，全力融入新时代，实现新突破。《规划纲要》对开放包容、融合发展进行战略性布局，以维护市场经济秩序和公众利益为根本目的，聚焦会计领域国际话语权和影响力，彰显中国走向世界舞台中心的自信，整体性推进会计标准建设、会计审计质量建设、人才队伍建设、法治建设以及职能拓展升级，围绕五条主线打好“主动仗”，规划设计未来五年会计改革与发展的具体措施。

《规划纲要》遵循《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》的精神实质，切实做到“两个对照”“三个立足”，以钉钉子精神把党中央的部署落实、分解、细化成各项举措，聚焦中心、紧盯难点、突出关键，确保高质量完成任务，取得实实在在的成效。

一是推动会计工作数字化转型。国家“十四五”规划提出迎接数字时代，加快数字化发展，建设数字中国，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。数字化是会计工作未来持续发展的动力来源。《规划纲要》把数字化建设作为五条发展主线之一、两大支撑之一，强化顶层设计，明确数字化转型定位，拓展会计信息化适用范围，实现从企业到行政事业单位全覆盖，为会计事业发展提供新引擎、构筑新优势。在数字化转型中，数据是核心，连接是关键，协同是重点。要搭建数据平台，统一标准、统一规范、统一出口，实现系统间高效协同，提供可复用、可灵活调用的资源与服务，支撑新应用与新业务快速开发与迭代；要统一数据仓库，研究制定涵盖输入、处理和输出等会计核算全流程、各阶段统一的企业会计数据标准，加载到中央数据仓库；要提升数据质量，强化跨职能协调，减少数据交互过程中可能出现的不当决策或行动；要增进数据安全，制定数据安全管理制度，分类分级管理敏感数据，尽量减少安全漏洞。

二是推动全球会计治理提升影响力。党的十八大以来，我国国际地位显著提升，国际影响力明显增强，中国正以高度自信走进世界舞台中央。《规划纲要》秉持开放共赢的理念，提出积极发展全球会计领域伙伴关系，不断扩大会计国际交流合作朋友圈，坚定提升中方影响力。会计是国际通用的商业语言,各国家各地区的会计模式、会计准则、审计准则不尽相同,越来越多的中国企业与中国资本“走出去”,迫切需要有过硬的软实力维护中国利益。中国会计理论和实践经历了很长一段时间的学习和追赶，迫切需要走向全球，以成熟自信的姿态成为引领者。《规划纲要》把人才队伍建设作为发展主线之一，培养造就高水平会计人才队伍，全面参与会计国际治理，持续深度参与国际会计标准制定、深化多边双边会计交流合作，为促进国际合作和实现互利共赢提供专业支持，为会计国际治理提供特色鲜明的中国智慧和中国方案。

三是推进财务共享向价值链高端延伸。习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调，要对标国际一流水平，大力发展金融、研发、设计、会计、法律、会展等现代服务业，提升服务业发展能级和竞争力，为会计高端服务繁荣发展指明了方向。《规划纲要》提出大力推动会计职能对内对外拓展，助力提升宏观治理能力和微观管理水平。财务共享是典型的技术驱动性变革，以数字化信息化技术为依托，促进核算共享、业务协同、战略支持，对内深化会计转型聚焦提质增效升级，对外拓展增值服务向价值链高端延伸，推动会计职能更新迭代、跨越发展。

中国石化坚决听党指挥、为国尽责，坚决贯彻习近平总书记视察胜利油田的重要指示精神，大力实施世界领先发展方略，坚决扛起“保障国家能源安全、引领我国石化工业高质量发展、担当国家战略科技力量”三大核心职责，实施“价值引领、市场导向、创新驱动、绿色洁净、开放合作、人才强企”六大发展战略，打造世界领先洁净能源化工公司。中国石化财务系统坚决以《规划纲要》为指引，持续优化战略型集约化管控体系，加强世界一流财务体系建设，不折不扣落实好《规划纲要》的主要任务和重点举措。

一是形成战略型会计研究核心能力和影响力。中国石化已完成“一体化选、训、用”会计研究工作机制及研究队伍建设，紧盯国内外理论领域前沿动态，积极反馈意见，推进可持续报告准则和会计数据标准化研究，围绕集团公司行业特点、发展领域，对新能源、碳、产业链金融等新业态开展独立性、个性化事项的研究，以科学严谨的研究成果支撑财务管控体系建设，为企业管理决策和转型发展提供依据。拓展会计研究边界和职能，带动资金、财政、税务、资产等领域研究。进一步加强与会计准则委员会、中注协、行业学会、专业期刊的沟通交流，发挥中国石化在财政部企业会计准则咨询委员会和国际会计准则理事会的话语权，寻求与国际财务报告准则和国内会计准则理论性和适用性研究方面达成同频共振。

二是拓展财务职能支撑世界领先发展方略。中国石化提出坚持创新变革、融合发展，持续深化财务转型，推进财务共享“全球业务运营中心、数据应用中心、流程优化中心”建设，促进资源和管理纵向集中、业务与财务横向集成。中国石化财务共享始建于2013年，经历了初创试点、全面推广、优化升级三个发展阶段，在2017年成为央企首家成立多职能一体化共享服务公司，2018年在境内215家企业全面上线财务共享，共享范围和业务质效均达到央企领先水平，获得中国企业财务共享建设卓越成就奖。近年来，财务共享持续升级迭代，对内支撑卓越运营，对外推进开放互联，成功跨出“立足中国石化、走出中国石化”第一步。“十四五”期间，中国石化财务共享将推进共享服务理念深化、内容延伸和范畴拓展，构建以数据分析和咨询服务为主的增值服务、覆盖全球的国际化财务共享服务、以数字创新驱动的集约化管控三大新平台，支撑领先发展方略和价值引领战略。

三是深化业财融合支撑高质量发展。中国石化应用互联网、5G、大数据、云平台等信息技术，深化数智财务赋能，以“财务域”信息化管理新模式为契机，统筹财务信息化顶层设计，推进数据标准化和数据治理。以财政部“会计数据标准化项目”试点工作为切入点，推动财务共享从基础性、标准化、流程化的业务处理，向自动化、智能化、数字化全面升级。打造业务处理与数据共享中心，为业财融合、财务转型夯实基础。强化战略承接机制，构建涵盖资本获利、科技创新、持续发展、跨国经营、企业运营、风险防控、社会贡献、绿色发展等八个能力维度的高质量发展指标评价体系，组织相关板块和企业进行战略承接和指标细化，将公司愿景和发展战略转化为具体可执行的目标，在满足各种约束条件下，追求企业价值最大化。落实会计审计和监督工作主体责任，持续强化财经制度体系建设，加强会计诚信文化建设，持续开展会计普法教育和诚信教育，加强会计基础工作和合规性稽核检查，以高质量的会计信息支撑高质量发展。

四是打造全面过硬财会队伍支撑人才强企战略。中国石化实施人才强企工程，出台中国石化财务金融人才体系建设方案，以高端人才为引领，充分结合总会计师、战略财务、经营财务、共享财务、国际化财务等不同类别人才特点，实行分类培养、联动培养、梯次培养模式，全面激发队伍活力，培养和造就一支政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁守纪的财金人才队伍，确立财金人才竞争优势，逐步形成与世界领先公司相适应的人才队伍。中国石化将以《规划纲要》宣贯为载体，开展全系统“大讨论”，采取所属企业总会计师揭榜挂帅形式，组织培训、研讨，营造学习氛围，开展各层面的业务竞赛，以赛促学、赛选融合，培养选拔一批财金人才，为全面建成世界领先洁净能源化工公司奠定坚实的财金人才基础。

中国石化作为国有特大型骨干企业，将始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，争当油气增储上产的推动者、洁净能源供应的引领者、国际能源合作的重要参与者，全方位提升企业能源供给保障能力。中国石化财务系统将继承发扬“石油传统、石化精神”，以贯彻落实《规划纲要》为契机，扎实工作、锐意进取、开拓创新，加快战略型集约化一流财务管控体系建设，为做强做优做大国有资本和国有企业贡献石化更大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

附件下载：