2022年度全国财政系统职工基本情况

截至2022年12月31日，全国财政系统（包括各层级机关单位、参照公务员法管理事业单位、事业单位及所属企业）共有职工392326人。其中：中共党员250536人，占63.86%；女性181791人，占46.34%；少数民族41510人，占10.58%。具体情况如下：

一、层级结构情况

财政部、省级、市级、县级、乡级财政职工人数比约为1:4:14:40:20。其中，省级包括省、自治区和直辖市财政厅（局），市级包括地级市、直辖市的区、自治州和自治盟财政局，县级包括县、县级市、市辖区和自治旗财政局，乡级包括乡镇、街道财政所。财政部4944人，省级财政20228人，市级财政68114人，县级财政199132人，乡级财政99908人。地方财政部门中，人数最多的3个省份是河南（35712人）、湖北（28342人）、湖南（25124人），人数最少的3个省份是天津（1667人）、宁夏（1671人）、青海（1814人）。见图1。

图1：全国财政系统职工人数分布（按省区市）

二、类别结构情况

机关单位职工123150人，占31.39%，其中公务员114431人。参照公务员法管理单位职工62933人，占16.04%，其中参公管理人员59589人。事业单位职工202201人，占51.54%。公有制经济企业职工4042人，占1.03%。见图2。

图2：全国财政系统职工身份

（一）公务员法管理人员。全国财政系统公务员和参照公务员法管理人员共174020人，任领导职务42577人（兼任职级的13922人按领导职务统计，下同），任职级124789人。领导职务：厅局级领导干部414人，占0.24%；县处级领导干部7778人，占4.47%；乡科级领导干部34377人，占19.76%。职级：一级、二级巡视员335人，占0.19%；一级、二级调研员2486人，占1.43%；三级、四级调研员7212人，占4.14%；一级、二级主任科员18690人，占10.74%；三级、四级主任科员58252人，占33.48%；一级、二级科员37814人，占21.73%；试用期及其他6654人，占3.82%。

（二）事业单位人员。全国财政系统事业单位工作人员共202201人。其中，管理人员104947人，专业技术人员72540人（其中同时聘在管理岗位的2878人），工勤人员17976人，其他6738人。管理人员中，三级、四级管理人员118人，占0.06%；五级、六级管理人员1951人，占0.96%；七级、八级管理人员26080人，占12.90%；九级、十级管理人员76790人，占37.98%。专业技术人员中，高级专业技术人员8236人，占4.07%；中级专业技术人员29811人，占14.74%；初级专业技术人员34493人，占17.06%。

（三）公有制经济企业人员。全国财政系统公有制经济企业职工4042人，主要在新疆、山西、陕西等15个省份。其中，经营管理人员1384人，专业技术人员1356人（其中在经营管理岗位工作的143人），工勤技能人员631人，其他671人。

三、年龄结构情况

全国财政系统职工平均年龄42.60岁。其中：25岁及以下14553人，占3.71%；26岁至30岁45047人，占11.48%；31岁至35岁55875人，占14.24%；36岁至40岁47503人，占12.11%；41岁至45岁55835人，占14.23%；46岁至50岁69340人，占17.67%；51岁至55岁62642人，占15.97%；56岁及以上41531人，占10.59%。

财政部职工平均年龄41.47岁，地方财政部门职工平均年龄42.61岁。各省份财政系统职工平均年龄不均衡，平均年龄最大的三个省份分别是湖北（46.28岁）、河南（43.80岁）和湖南（43.76岁），最小的三个省份分别是西藏（33.18岁）、四川（39.85岁）和新疆（39.89岁）。

四、学历结构情况

研究生31196人，占7.95%；大学本科247185人，占63.01%；大学专科91227人，占23.25%；中专及以下22718人，占5.79%。机关单位大学本科及以上学历94377人，占76.64%；参照公务员法管理事业单位大学本科及以上学历46353人，占73.65%；事业单位大学本科及以上学历134937人，占66.73%；公有制经济企业大学本科及以上学历2714人，占67.14%。

五、近五年变化情况

（一）职工人数持续减少。2022年全国财政系统职工较2018年减少73081人，降幅15.70%，且呈逐年减少趋势（降幅分别为2.27%、4.60%、5.78%、2.09%、4.21%）。其中，机关单位职工较2018年减少43218人，降幅25.98%；参照公务员管理事业单位职工减少13938人，降幅18.13%；事业单位职工减少17172人，降幅7.83%。见图3。

图3：近5年财政系统职工人数变化

与2018年相比，财政部职工按可比口径减少233人，降幅5.70%；省级财政职工减少773人，降幅3.68%；市级财政职工减少5081人，降幅6.94%；县级财政职工减少7446人，降幅3.60%；乡级财政职工减少60637人，降幅37.77%。乡级财政职工占比逐年下降，2022年较2018年下降了9.03个百分点。

分省份看，仅西藏、上海和陕西财政职工人数增加，增幅分别为5.34%、5.34%和3.11%；其余省份人数均减少，其中降幅最大的3个省份是江西（33.61%）、山东（32.28%）、黑龙江（31.01%）。见图4。

图4：近5年各省财政职工人数增长率

（二）年龄呈现老化趋势。与2018年相比，在45岁以下年龄段中，仅31岁至35岁职工占比小幅上升2.10个百分点，其他年龄段均有所下降，41岁至45岁、36岁至40岁、26岁至30岁和25岁及以下分别下降3.45个百分点、2.11个百分点、0.77个百分点和0.37个百分点。46岁以上职工占比逐年上升，2022年较2018年提高了4.59个百分点。

公务员队伍年龄变化趋势总体上与财政系统职工年龄变化一致。与2018年相比，财政系统公务员各年龄段占比上升的有：55岁及以上、31岁至35岁、30岁及以下，分别上升7.01个百分点、2.72个百分点和2.55个百分点；占比下降的有：46岁至50岁、41岁至45岁、51岁至54岁、36岁至40岁，分别下降4.41个百分点、3.56个百分点、3.48个百分点和0.83个百分点。

（三）学历层次不断提高。自2018年起，全国财政系统大学本科以上学历职工占比逐年上升，2022年较2018年上升11.50个百分点，其中研究生占比上升2.82个百分点，大学本科占比上升8.67个百分点。（见图5）

（财政部人事教育司供稿）

图5：近5年全国财政系统职工学历情况