四川省

2022年，四川省实现地区生产总值56749.8亿元，比上年增长2.9%。其中：第一产业增加值5964.3亿元，增长4.3%；第二产业增加值21157.1亿元，增长3.9%；第三产业增加值29628.4亿元，增长2.0%。三次产业结构占比为10.5：37.3：52.2。人均地区生产总值67777元，增长2.9%。全年固定资产投资（不含农户）增长8.4%。其中，第一产业投资增长10.2%，第二产业投资增长10.1%，第三产业投资增长7.7%。全年制造业高技术产业投资增长27.5%。全年社会消费品零售总额24104.6亿元，下降0.1%。按经营地分：城镇消费品零售额20122.5亿元，增长0.9%；乡村消费品零售额3982.1亿元，下降5.1%。按消费类型分：商品零售额21093.1亿元，增长1.5%；餐饮收入3011.5亿元，下降10.1%。全年进出口总额10076.7亿元，增长6.1%。其中：出口额6215.2亿元，增长9.2%；进口额3861.6亿元，增长1.3%。全年居民消费价格上涨2.0%。其中，医疗保健类上涨0.6%，居住类上涨1.0%，教育文化和娱乐类上涨2.0%，食品烟酒类上涨1.9%。商品零售价格上涨2.9%。

全省一般公共预算收入4880.5亿元，剔除增值税留抵退税政策等影响后同口径（下同）增长7.5%。其中，税收收入3151.4亿元，增长4.3%。加上转移性收入8633.6亿元、债务收入1189.1亿元，收入总计14703.2亿元。全省一般公共预算支出11914.7亿元，增长8.2%。加上转移性支出865.6亿元、债务还本支出850.8亿元，支出总计13631.1亿元。

省级一般公共预算收入886.6亿元，同口径增长9.2%。省级一般公共预算支出2257.4亿元，增长8.1%。其中：民生保障支出7805.4亿元，占一般公共预算支出的65.5%；产业发展和基础设施建设支出2152亿元，占18.1%；行政成本支出1957.3亿元占16.4%。

全省政府性基金预算收入4780.5亿元，下降3.5%。其中，国有土地使用权出让收入4281.0亿元，下降3.2%。全省政府性基金预算支出6595.8亿元，增长15.4%。其中，国有土地使用权出让收入安排的支出3578.0亿元，增长9.8%。省级政府性基金收入83.7亿元，增长9.7%。省级政府性基金支出36.7亿元，下降13.4%。

全省国有资本经营预算收入142.7亿元，增长11.2%。全省国有资本经营预算支出81.5亿元，增长24.8%。省级国有资本经营预算收入31.7亿元，增长74.4%。省级国有资本经营预算支出15.2亿元，增长39.1%。

全省社会保险基金收入5862.4亿元，增长4.6%。全省社会保险基金预算支出5107.8亿元，增长4.1%。历年累计结余7490.6亿元。省级社会保险基金收入3726.1亿元，增长2.2%。省级社会保险基金支出3494.8亿元，增长3.6%。历年累计结余3917亿元。

一、预算执行情况

财政收入符合预期。全省各级积极应对经济下行压力和新冠疫情、自然灾害等超预期冲击，严格落实退税减税降费等政策，依法依规组织财政收入。财政支出稳步增长。全省各级认真落实过紧日子要求，严格控制一般性支出，多渠道筹集资金，保持了较高支出强度和合理支出结构。

二、加强分类指导帮促，推动高水平区域协调发展

下达市县转移支付5584.1亿元，增长18.8%，占市县支出比重为57.8%，提高6.3个百分点。加大对困难地区财力倾斜，革命老区、脱贫地区、民族地区和盆周山区获得财力性补助超过总量的70%。推进成渝地区双城经济圈建设，在税费征管、科技攻关、会计管理等方面加强川渝财政协作，集中资源支持川渝毗邻地区协同发展，加快推进成渝中线高铁等项目建设。支持县域经济高质量发展，投入17.6亿元实施全国百强县区和县域经济发展先进县考评奖励。通过专项资金、债券资金、引导基金等多元渠道，支持四川天府新区、中国（绵阳）科技城、省级新区、省级百强中心镇等重点区域高质量协调发展。

三、落实积极的财政政策，促进经济运行在合理区间

全面落实新的组合式税费支持政策，减轻市场主体税费负担超过1700亿元，其中增值税留抵退税1059亿元。建立财政激励引导政策体系，实施高质量发展成效总体激励和分区分类分月激励，引导全省真抓实干拼经济、搞建设。发行新增政府专项债券2270亿元，用于组合融资和项目资本金，带动社会投资超过6000亿元。加快推动政府和社会资本合作（PPP）项目落地，已开工项目新增实物工程量1314亿元，增长31.3%。支持565亿元政策性开发性金融工具项目开工建设，争取国家部分领域设备更新改造贷款218亿元。发挥省级产业发展投资引导基金功能，累计投资项目254个，金额242.4亿元。出台助企纾困财政金融互动“政策包”，引导金融机构发放普惠小微贷款超过9400亿元。

四、强化资金资源统筹，集中财力支持高质量发展

助推新型工业化，投入363.8亿元建设制造强省，支持实施“贡嘎培优”计划，落实电煤电力等生产要素保供财政奖补，推进重点技术改造和产业园区建设等。加快服务业发展，投入102.8亿元培育一批消费中心城市、现代服务业集聚区和服务业强县，引导发放消费券，支持开展商品促销活动等。助力农业农村发展，投入1262.6亿元推进乡村全面振兴，巩固脱贫成果，建设高标准农田450万亩，梯次培育现代农业产业园区等。加快弥补基础设施短板，投入931亿元推进成达万高铁、乐西高速公路、向家坝灌区等重大项目建设。实施创新驱动发展战略，投入229.5亿元支持战略科技创新平台建设运营等，开展重大基础研究和应用基础研究超过2200项。推动高水平对外开放，投入17.9亿元全面落实“开放10条”，建设“一带一路”进出口商品集散中心等。

五、精准聚焦群众期盼，支持民生社会事业发展

保障改善民生，投入2067.4亿元办好30件民生实事。实施就业优先战略，投入41.3亿元做好重点群体就业工作。办好人民满意的教育，投入1863.8亿元支持学前教育提升计划、义务教育均衡发展、高中教育强基工程、高校“双一流”建设、民族地区“9+3”免费教育等。完善多层次社会保障体系，连续第18年提高企业退休人员养老金水平，将城乡居民医保补助标准提高至每年610元，将城乡最低生活保障标准低限提高每月65元，及时兑现抚恤优待和退役军人困难帮扶等政策。加快建设卫生健康强省，投入1171.6亿元支持国家中医药综合改革示范区建设，将基本公共卫生服务补助标准提高至每年84元；落实公立医院取消药品加成财政补偿政策，全力保障新冠疫情防控等。发展繁荣文化旅游事业，投入202.8亿元支持博物馆、纪念馆等免费向社会开放，高质量打造天府旅游名县和文旅融合示范项目等。做好群众住房保障，投入387.6亿元实施城镇老旧小区和城市棚户区改造等。投入25亿元支持“9·5”泸定地震等自然灾害应急抢险和受灾群众生活救助。

六、巩固优势弥补短板，加快推进绿色发展

壮大绿色低碳优势产业，实施财政“百千万”引导行动计划，推动重点园区、重点企业、重大项目建设。加大节能环保产品政府采购力度，采购规模占同类产品比重超过96%。巩固污染防治攻坚战成果，投入51.4亿元打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施川渝长江干流、川甘黄河干流和省内沱江、岷江、嘉陵江、安宁河横向生态保护补偿。推进山水林田湖草沙冰一体化保护修复、历史遗留废弃矿山生态修复、高质量国土绿化、农村黑臭水体治理4项国家示范项目。强化生态环境综合保护，投入74.5亿元支持退耕还林还草、天然林和草原湿地生态保护修复，推进大熊猫国家公园建设和若尔盖国家公园创建。加强地质灾害防治，投入17.5亿元提升灾害防治能力，开展专职监测、风险调查、避险搬迁、工程治理和排危除险，消除地质灾害隐患7822处，避险转移群众超过112万人次。

七、加强风险防范化解，确保财政稳健运行

全面落实政府债务偿还责任和资金来源，按时足额偿还政府债务本息1990.7亿元，全省法定债务率为95%左右，继续保持绿色等级，债务风险总体可控。坚决遏制隐性债务增量，逐项细化措施有序化解存量。压实基层“三保”责任，专项调拨“三保”资金2074亿元，动态监测“三保”执行情况，全省财政负担的机关事业单位干部职工工资及时足额发放，基本民生资金实现应保尽保。防范化解基层国库资金运行风险，实施最低库款兜底保障、资金运行双控监管和大额支付先核后支等机制，对存在阶段性、临时性支付困难的地方给予适当帮扶。进一步严肃财经纪律，出台严禁铺张浪费、严防财政资金跑冒滴漏等有关规定，防范资金管理风险。

八、深化财税体制改革，不断提升管理效能

分类启动省以下财政体制改革调研评估。推进省与市县财政事权和支出责任划分改革，出台应急救援、公共文化领域改革实施方案。健全现代预算制度框架，进一步深化预算管理制度改革，深入实施预算绩效管理，健全绩效结果与资金分配挂钩机制，完善省属国有企业特别利润上缴长效机制，制定新版预决算公开操作规程，优化预决算公开标准体系，全面推进预算一体化管理。不断完善地方税体系，在国家授权范围内优化房产税、城镇土地使用税、车船税制度。优化政府采购营商环境，建设政府采购一体化平台。加强国有金融资本管理，制定国有金融资本出资人职责实施办法，出台省属金融企业“十四五”发展规划。

（四川省财政厅供稿）