广西壮族自治区

2022年，广西实现地区生产总值26300.87亿元，比上年增长2.9%。其中：第一产业增加值4269.81亿元，增长5.0%；第二产业增加值8938.57亿元，增长3.2%；第三产业增加值13092.49亿元，增长2.0%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为16.2%、34.0%和49.8%。固定资产投资（不含农户）增长0.1%。其中，第一产业投资增长2.2%，第二产业投资增长28.5%，第三产业投资下降10.2%。货物进出口总额6603.53亿元，增长11.3%。其中：出口3705.35亿元，增长26.1%；进口2898.18亿元，下降3.2%。社会消费品零售总额8539.09亿元，与上年持平。居民人均可支配收入27981元，比上年名义增长4.7%，实际增长2.7%。全年居民消费价格上涨1.9%。

全区一般公共预算收入1687.72亿元，加上中央补助收入（含税收返还和转移支付收入，下同）3926.37亿元、上年结余收入333.72亿元、待偿债再融资一般债券上年结余收入0.04亿元、调入资金226.75亿元、一般债务收入836.43亿元、动用预算稳定调节基金205.64亿元，收入总计7216.67亿元。全区一般公共预算支出加上上解中央支出53.21亿元、年终结余574.92亿元、一般债务还本支出557.37亿元、安排预算稳定调节基金131.07亿元、调出资金6.78亿元、补充预算周转金-0.002亿元（动用预算周转金补充预算稳定调节基金），支出总计7216.67亿元，收支平衡。

区本级一般公共预算收入314.39亿元，同口径完成438.55亿元，完成年初预算的106.1%，增长5.5%。其中：税收收入195.28亿元，同口径完成319.43亿元，增长2.8%；非税收入119.12亿元，增长13.4%。区本级一般公共预算转移性收入5030.19亿元，完成预算的120.8%。其中，上级补助收入3926.37亿元，下级上解收入75.19亿元，调入资金27.58亿元，调入预算稳定调节基金120亿元，地方政府一般债务收入836.43亿元，待偿债再融资一般债券上年结余收入24万元，上年结余收入44.62亿元。区本级一般公共预算支出1130.58亿元，完成预算的109.5%。区本级一般公共预算转移性支出4214.01亿元，完成预算的118.8%。其中，补助下级支出3302.67亿元，上解上级支出53.21亿元，安排预算稳定调节基金60亿元，债务转贷支出636.77亿元，债务还本支出115.22亿元，年终结余46.14亿元。

全区政府性基金预算收入1111.34亿元，完成预算的52.2%，下降35.7%，主要是房地产市场持续低迷导致国有土地使用权出让收入下降39.9%。加上中央补助收入38.52亿元、上年结余收入229.37亿元、待偿债再融资专项债券上年结余收入6.49亿元、专项债务收入1137.84亿元、调入资金33.33亿元，收入总计2556.89亿元。全区政府性基金预算支出1906.42亿元，完成预算的103.3%，下降10.6%。加上调出资金167.35亿元、专项债务还本支出263.4亿元、年终结余219.72亿元，支出总计2556.89亿元，收支平衡。

区本级政府性基金预算收入48.34亿元，完成预算的74%，增长6.4%。区本级政府性基金预算转移性收入1235.89亿元。其中，上级补助收入38.52亿元，下级上解收入15.25亿元，待偿债再融资专项债券上年结余收入0.06亿元，上年结余收入17.66亿元，专项债务收入1137.84亿元、调入资金26.55亿元。区本级政府性基金预算支出329.64亿元，完成预算的113.9%，主要是预算执行中安排的专项债券项目资金较大。区本级政府性基金预算转移性支出954.58亿元。其中，补助下级支出48.33亿元，专项债务还本支出62.93亿元，调出资金1.12亿元，专项债务转贷支出832.37亿元，年终结余9.83亿元。

全区国有资本经营预算收入52.65亿元，完成预算的66.5%，下降8.9%。加上中央补助收入0.33亿元、上年结余收入10.32亿元，收入总计63.3亿元。全区国有资本经营预算支出26.7亿元，完成预算的60.1%，下降7.9%。加上调出资金32.6亿元、年终结余4亿元，支出总计63.3亿元，收支平衡。

区本级国有资本经营预算收入12.56亿元，完成预算的29.9%，下降33.8%。区本级国有资本经营预算转移性收入7.28亿元。其中，上级补助收入0.33亿元，上年结余收入6.95亿元。区本级国有资本经营预算支出10.07亿元，完成预算的27.3%。区本级国有资本经营预算转移性支出9.77亿元。其中，补助下级支出0.33亿元，调出资金8.7亿元，年终结余0.74亿元。

全区社会保险基金预算收入2290.16亿元，完成预算的90.6%，下降2.5%。全区社会保险基金预算支出2126.17亿元，完成预算的93.4%，下降1.9%。收支相抵，当年结余163.99亿元，上年结余2034.1亿元，历年滚存结余2198.09亿元。区本级社会保险基金预算收入1029.3亿元，完成预算的85.7%。区本级社会保险基金预算支出964.19亿元，完成预算的87.2%。

一、大力推动高质量发展

一是支持产业振兴。统筹464.96亿元支持工业重大项目建设、园区基础设施建设等，促进工业经济稳定增长。通过广西政府投资引导基金出资4.7亿元，推动广西工业高质量发展基金投资广西时代锂电新材料产业发展基金等5只子基金，带动社会资本实缴出资19.1亿元，实现投贷联动规模83.22亿元。累计投入科技计划资金、创新驱动发展专项资金19.47亿元，集中财力打好重要产业关键核心技术攻坚战，实施一批科技重大专项。二是支持乡村振兴。安排各级财政衔接推进乡村振兴补助资金227.15亿元，统筹用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；指导54个脱贫县统筹整合使用财政涉农资金120.61亿元，增加7.26亿元、增长6.4%；落实土地出让收入56.99亿元支持“三农”发展。筹措下达粮食生产相关资金78.97亿元，增加5.56亿元，增长7.5%，保障种粮农民合理收益，惠及农民800多万户，粮食产量达到1393.15万吨。筹措下达农业生产相关资金42.67亿元，促进农业生产提质增效，推动糖业高质量发展。通过广西政府投资引导基金出资1亿元投资广西新希望生猪保供专项产业基金，带动社会资本出资4.27亿元，实现投贷联动总规模15.81亿元，形成年产生猪82万头产能规模。加大国家“832平台”脱贫地区农副产品政府采购力度，完成交易额2.93亿元，完成率123.74%。发挥广西农业信贷担保机构作用，财政支农资金放大超5倍。累计为5.63万户新型农业经营主体提供担保贷款252.03亿元；累计撬动超过136亿元支持糖蔗料、六堡茶等广西优势特色产业发展，支持经营主体超3.4万户。为全区各重点帮扶县累计提供担保贷款107.09亿元，对脱贫县业务覆盖率达100%。三是支持科教振兴。自治区本级一般公共预算科技支出37.42亿元，占一般公共预算支出比重为3.3%。自治区本级财政通过政府投资引导基金与柳州市、桂林市财政等共同设立3只科创基金，其中，自治区本级财政实缴出资2.95亿元，撬动各市县财政及其他社会资本实缴出资14.14亿元，引入高新技术企业东莞市黄江大顺电子有限公司、“小巨人”企业湖南法恩莱特新能源科技有限公司等返投落户广西。全年全区一般公共预算教育支出1100亿元，占全区一般公共预算支出比重近20%。四是支持重大项目建设投资。发行新增政府债券1173.65亿元，支持经济增长和重大项目建设。统筹360.51亿元支持公路基础设施建设，县县通高速建设目标全面实现，全区高速公路通车里程超8000公里、排全国第六位。统筹30.53亿元支持水运项目建设，世纪工程平陆运河正式开工建设。统筹35.92亿元支持防城港至东兴等铁路项目建设、南宁国际铁路港和柳州铁路港建设，广西首条自主投资建设的南崇铁路正式开通运营。统筹25.09亿元支持机场项目建设和补贴民航客货运航线，南宁机场改扩建工程开工建设，南宁国际空港综合交通枢纽（GTC）正式投入运营。下达中央和自治区本级预算内基建投资144.12亿元，推进提升各领域基础设施水平。五是支持绿色发展。全区生态环境保护治理资金支出166.28亿元，支持打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

二、加大民生保障力度

一是支持常态化疫情防控。筹措疫情防控资金超69亿元，支持做好核酸检测和转运、医疗救治和疫情应急处置等能力提升以及疫苗接种等工作，全区累计报告接种疫苗超1.2亿剂次，接种总人数达4608.19万人。二是有效实施援企稳岗政策。筹措就业补助资金29.54亿元，城镇新增就业38.42万人。落实阶段性减征缓缴企业社会保险费政策，累计减征失业保险、工伤保险费39.69亿元，缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费20.18亿元。累计发放稳岗返还资金13.38亿元，惠及企业13.53万家，稳定职工队伍295.99万人。落实住房公积金阶段性支持政策，支持632家企业、15.38万名职工缓缴住房公积金12.03亿元。三是提升社会保障水平。筹措资金271.06亿元，确保280多万退休人员基本养老金按时足额发放。筹措下达城乡居民基本养老保险补助资金96.77亿元，惠及约2295万城乡参保居民。筹措下达困难群众救助补助资金118.02亿元，保障400万困难群众基本生活。四是提高医疗保障能力。筹措资金271.1亿元，提升医疗保障服务能力。其中，筹措资金248.49亿元，支持实施统一城乡医保制度，对城镇重度残疾人、距陆地边境0—20公里范围内农村居民参加城乡医保个人缴费给予补助，惠及参保居民超4430万人；筹措资金21.39亿元，用于分类资助农村低收入人口参加基本医疗保险，资助参保约293万人，直接救助约373万人次。筹措资金38.45亿元，支持实施基本公共卫生服务项目，财政补助标准由每人每年79元提高至84元。五是完善住房保障体系。下达城镇保障性安居工程补助资金31.2亿元，支持实施1.08万套城市棚户区和12.9万套城镇老旧小区改造，筹建6.13万套（间）保障性租赁住房、0.29万套公租房，向2.31万户符合条件的住房保障家庭发放租赁补贴。六是推进为民办实事工程。筹措下达政府为民办实事工程项目资金798.73亿元，完成年度资金筹措计划108.3%。

三、积极推进财源建设

一是落实组合式税费支持政策。累计下达支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付资金229.82亿元，新增减税降费及退税缓税缓费超700亿元惠及全区95%市场主体。二是推进壮大财源建设。印发《关于围绕产业振兴推进全区财源建设的实施意见》，加速培植壮大税源。三是盘活存量资金资产资源。全年累计盘活财政存量资金813.22亿元，除按规定补充预算稳定调节基金外，收回资金优先统筹安排用于重大项目建设和“保基本民生”等重点领域。率先完成专项债务结存限额127亿元的发债任务，支持170个经济社会效益明显、带动效益强的重大项目建设。四是争取中央转移支付资金。全年共争取3692.45亿元，增长14.5%。其中，财政部主导分配的一般性转移支付资金1962.75亿元，增长29.2%。

四、创新财政投入方式

一是开展政府专项债券项目配套融资。批复南宁市、平南县4个专项债券项目配套融资8.6亿元，批复自治区本级14个收费公路专项债券项目配套融资492.25亿元。二是实施财政金融联动。安排“桂惠贷”财政贴息资金超60亿元，引导金融机构投放贷款3349.2亿元，90%以上投向中小微企业，惠及市场主体12.3万户，降低融资成本超65亿元，获国务院第九次大督查通报表扬。拨付广西融资担保集团注册资本金8.3亿元，引导新增政府性融资担保贷款金额406.99亿元，惠及市场主体3.7万户，降低融资成本4.35亿元。三是推进农业保险提质增效。出台《广西壮族自治区农业保险保费补贴实施细则》等文件，首创糖料蔗完全成本保险和种植收入保险，获财政部等三部委单独下文明确并写入2022年中央一号文件，获评2022年广西改革攻坚优秀成果奖。全年农业保险实现保费收入47.4亿元，累计为790.15万户次农户提供风险保障2623.68亿元，累计向132.72万户次受灾农户支付赔款33亿元。四是发挥政府投资引导基金效用。政府投资引导基金参与投资的25只各类重大产业投资基金、科创基金、区域特色产业基金，完成实缴出资53.56亿元。其中，自治区本级财政实缴出资10.1亿元，带动其他资本实缴出资43.46亿元。新增投资29个企业项目，撬动金融机构为所投资企业贷款超80亿元，实现投贷联动总规模超130亿元。

五、深化财税体制改革

一是推进预算管理制度改革。推动零基预算改革和项目支出标准体系建设，实现自治区本级零基预算编制和审核全覆盖，预算管理一体化系统覆盖全区各级33171家预算单位。建立项目支出事前绩效评估审核机制和奖优罚劣的结果应用机制。加快推进政府向公益二类事业单位购买服务。建立惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理长效机制，171项补贴资金共计76.69亿元通过“一卡通”系统发放，惠及1945.65万人次。二是完善财政管理体制机制。出台《广西深化生态保护补偿制度改革的若干措施》，修订完善均衡性转移支付、重点生态功能区转移支付等多项资金管理办法，对市县转移支付中一般性转移支付占比达83.9%，比上年提高2.8个百分点。三是稳妥推进税费制度改革。出台免征地方水利建设基金，对增值税小规模纳税人、小微企业和个体工商户顶格减半征收“六税两费”，阶段性房产税和城镇土地使用税困难性减免等优惠政策。成功争取以北部湾港为离境港实施全国首个陆路启运港退税试点政策，并推动首单适用陆路启运港退税试点政策的业务落地。四是加强地方国有金融资本管理。运用资本金注入、业务奖补等方式，推动广西金融机构做大做优做强。通过理顺自治区农信社与市县机构股权结构，以自治区农信社改革推进市县农合机构改革发展，推动广西农合机构高质量发展。五是推进国有资产管理改革。有序推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管，完成国有资本划转充实社保基金第一批43家企业股权划转及产权变更登记工作。全年累计收到划转国有股权分红2.25亿元。争取中央企业退休人员社会化管理补助资金3306万元，统筹推进广西国有企业退休人员社会化管理工作。统筹安排1682万元用于解决企业职教幼教、国有企业退休教师补差待遇，保障其合法权益。

六、提升预算绩效管理

一是加强事前绩效评估和绩效目标管理。将所有区直部门项目支出和转移支付资金纳入绩效目标管理范围，对15个重点区直部门整体支出绩效目标、3387个特定目标类项目支出绩效目标进行审核。强化事前绩效评估审核机制，对90个项目进行事前绩效评估，共核减2023年不合理预算支出申请16.7亿元。二是开展资金跟踪问效。聚焦中央和自治区重大决策部署，选择24个政策项目，15个部门整体支出开展绩效评价，涉及政策项目资金超430亿元。选择5个设区市本级及9个县（市、区）88个专项债券项目开展重点绩效评价，涉及专项债券资金153.47亿元。三是进行绩效评价结果应用。扣减资金使用效益偏低的支出项目预算资金2.4亿元、市县专项债券额度4.1亿元。四是发挥财政投资评审节支效能。全年共完成财政投资评审金额3146.68亿元，节约财政资金349.33亿元，实现评审业务总量连续9年正增长，节约财政资金连续11年稳增长。

七、强化财政风险防控

一是守牢不发生系统性区域性风险底线。发行政府再融资债券789.79亿元，有效缓释到期政府债务风险；支付政府债券利息333.21亿元，确保政府债券付息不出现逾期。稳妥有序推进存量隐性债务化解工作，遏制新增政府隐性债务和杜绝化债不实行为。建立政府融资平台公司到期债务风险日常监测机制，做到风险早发现、早处置。二是兜紧兜实基层“三保”。坚持“县级为主、市级帮扶、自治区兜底”的三级保障机制，摸清市县“三保”底数，完善“三保”预算审核、预算执行、动态监测、分类监管、应急处置制度机制及技术手段，加大财力下沉，累计下达市县转移支付资金3145.99亿元、增长11.2%。三是发挥预算执行动态监控作用。加大财政资金支付审核力度，严格落实国库集中支付制度，发现并督查、纠正预算单位未直接支付到最终收款人的支付款项超50亿元，加强源头治理和优化营商环境。四是防范化解金融风险。积极向中央申请专项债券额度补充农合机构等中小银行资本，增强农合机构抗风险能力。制定地方金融企业“一行一策”风险化解方案，统筹资源支持化解地方金融企业风险。压实金融企业自救主体责任，支持打好防范化解重大金融风险攻坚战，确保不发生系统性金融风险。

（广西壮族自治区财政厅供稿）