河北省

2022年，河北省实现地区生产总值42370.4亿元，比上年增长3.8%。其中：第一产业增加值4410.3亿元，增长4.2%；第二产业增加值17050.1亿元，增长4.6%；第三产业增加值20910.0亿元，增长3.2%。全社会固定资产投资增长7.6%，其中固定资产投资（不含农户）增长7.9%。社会消费品零售总额13720.1亿元，增长1.6%。进出口总值5629.0亿元，增长3.9%。其中：出口总值3407.4亿元，增长12.5%；进口总值2221.6亿元，下降7.0%。全年居民消费价格上涨1.8%，其中，城市上涨1.7%，农村上涨2.0%。

全省一般公共预算收入4056.3亿元，为预算的91.4%。全省一般公共预算支出9305.6亿元，完成预算的93.8%。

全省政府性基金预算收入2018.1亿元，为预算的65.3%。全省政府性基金预算支出3890.4亿元，完成预算的81.3%。

全省国有资本经营预算收入24.1亿元，为预算的136.8%。全省国有资本经营预算支出14亿元，完成预算的87.5%。

全省社会保险基金预算收入3825.9亿元，为预算的98.8%。全省社会保险基金预算支出3507.3亿元，完成预算的90.9%。

省对市县一般公共预算补助3999.3亿元。省对市县政府性基金预算转移支付30.3亿元。省对市县国有资本经营预算转移支付2.4亿元。

一、助力稳住经济大盘

制定实施财政支持稳经济30条，建立督导服务机制，狠抓政策落实，千方百计稳住经济基本盘。一是落实新的组合式税费支持政策。顶格制定河北省优惠政策；建立多部门会商工作机制，印发留抵退税基层财力保障方案，及时下达中央减税降费财力补助；强化政策落实评估，开展两轮工作督查。全省累计退减缓税费超1430亿元，惠及市场主体427万户次，激发市场主体活力。二是发挥专项债券拉动投资作用。中央财政下达河北专项债券2294亿元，其中专项债地方结存限额374亿元。优化专项债券投向领域，加快债券发行使用，支持2200余个公益性项目建设，对扩投资、稳增长发挥了重要作用。三是争取国家政策支持。中央财政下达河北省一般公共预算转移支付4242.3亿元（含提前下达一次性退税减税降费补助），其中财力性转移支付1686.6亿元。海绵城市、国家综合货运枢纽首批支持城市等13个试点示范落户河北，试点补助资金50.8亿元。四是发挥财政金融政策效力。综合运用奖励、贴息等方式，兑现财政奖补资金6.1亿元，引导金融资源支持实体经济554亿元，为企业提供风险保障735.3亿元。加大对困难行业融资担保支持力度，对小微企业和“三农”市场主体新增政府性融资担保130.5亿元，有效缓解融资难问题。提高上市企业前期费用补助标准，向19家拟上市企业兑现补助资金2650万元。五是制定落实助企纾困政策。增加政府采购面向中小企业预留份额，提高小微企业价格评审优惠。发放稳岗返还、留工培训等资金33.5亿元，惠及参保职工837万人次。

二、保障重大战略实施

加强财政资源统筹，集中财力办大事保重点。一是纵深推进京津冀协同发展。落实省级财政资金12.8亿元、专项债券27亿元，增加资本金注入，支持雄商高铁、京唐城际等铁路项目。与北京市签订新一轮横向生态保护补偿协议，加强生态环境协同治理。下达张家口、承德市重点生态功能区转移支付资金24.3亿元，促进首都“两区”建设。制定承接京津迁移企业激励政策，引导市县加强产业和项目对接。二是助推雄安新区高质量建设。落实省以上转移支付、债券资金606亿元，推动雄安新区重点项目建设，支持白洋淀流域生态环境治理，白洋淀水质稳定保持Ⅲ类并持续改善。三是保障北京冬奥会和冬残奥会成功举办。

三、推动经济加速发展

着眼构建现代化产业体系，创新完善政策机制，推动新动能加速成长、新优势加快形成。一是支持科技创新。全面落实研发费用加计扣除政策，享受政策企业数量及扣除额分别增长69.9%、23%，调动企业加大科技创新投入的积极性。深化科研经费管理改革，探索开展省级财政科研经费“包干制”、省属科研院所基本科研业务费制度试点，扩大科研人员经费使用自主权。二是提升产业发展层级。综合运用贴息、奖励、补助等方式，投入省以上资金25亿元，支持传统优势产业200多个重点企业技术改造、技术攻关，促进战略性新兴产业、县域特色产业集群发展壮大，集中培育78家专精特新“小巨人”企业，推动产业向中高端迈进。三是促进开放型经济发展。落实经开区、自贸试验区奖补政策，统筹省级资金5.6亿元，支持经开区提升项目承载能力、自贸区打造高水平对外开放平台。拨付省以上资金5.1亿元，落实出口信用保险补贴政策，支持企业参加境内外展会，扶持企业走出去，增强企业开拓国际市场能力。

四、加快绿色转型步伐

自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，持续推进大气、水、土壤污染治理。一是助力打好污染防治攻坚战。统筹省以上资金96亿元，持续推进大气、水、土壤污染治理，推动全省PM2.5平均浓度降至36.8微克/立方米，全省地表水水质优良比例达84%。二是助力生态环境保护修复。出台财政支持实施生态保护补偿若干政策，分类推动水流、森林、草原、湿地、耕地生态保护补偿。投入省以上资金48.7亿元，推进地下水超采综合治理，促进地下水基本实现采补平衡。安排使用省以上造林绿化资金15.8亿元，推动完成营造林636.8万亩。白洋淀上游历史遗留废弃矿山生态修复工程入选国家示范工程，获中央财政支持3亿元。三是助力碳达峰碳中和。研究制定财政支持碳达峰碳中和10个方面政策措施，综合运用多元化投入、税收调节、政府绿色采购等方式，促进绿色低碳发展。启动深化排污权交易改革，探索排污权市场化交易机制。

五、扎实推进乡村振兴

坚持农业农村优先发展，强化财政支农投入保障，加快推动农业农村现代化。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，全省投入衔接资金152.1亿元，较上年增加3.1亿元，保持财政投入力度不减。优化省级衔接资金使用方式，投入6.8亿元，组织19个县开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区建设，发挥典型引领示范作用。二是保障粮食安全。落实藏粮于地、藏粮于技战略，下达省以上资金56.3亿元，推动建设高标准农田370万亩，实施102万亩大豆玉米带状复合种植。发放种粮农民一次性补贴21.7亿元，兑付耕地地力保护补贴68亿元、农机购置与应用补贴12.7亿元，调动农民种粮积极性，助力提高农业机械化水平。三是推进乡村建设行动和农业产业融合发展。落实省以上资金38.1亿元，推动农村人居环境持续改善，加快农业产业融合发展。

六、持续改善民生福祉

坚持尽力而为、量力而行，全省民生支出持续增加，占一般公共预算支出比重81.3%，保障20项民生工程和民生实事顺利实施。一是落实就业优先战略。制定鼓励企业吸纳就业、支持自主创业和灵活就业等财政政策措施，筹集省以上补助资金34.3亿元，促进城镇新增就业89.7万人。实施创业担保贷款贴息及奖补，全省新发创业担保贷款19.56亿元，直接扶持5736人自主创业，带动（吸纳）1.79万人实现就业。二是推动社会事业全面发展。全省教育支出1771.2亿元，占一般公共预算支出的19%，较2021年提高0.6个百分点，继续保持“只增不减”，保障义务教育“民转公”、省属重点骨干高校发展、“双一流”建设和高职院校“双高计划”建设等工作开展。全省卫生健康支出925.3亿元，增长8.4%，城乡居民医保财政补助标准每人每年提高30元，基本公共卫生服务人均财政补助标准由79元提高到84元，强化疫情防控经费保障，加快建设健康河北。筹集省以上资金4.5亿元，推动养老服务体系建设，比2021年增长18.6%。三是促进群众居住条件持续改善。筹措省以上资金56.3亿元，推动完成棚户区改造11.8万套；完成老旧小区改造3698个，惠及居民52万户、156万人。筹集补助资金2.8亿元，为符合条件的农村低收入群体进行农村危房改造和农房抗震改造。

七、提升财政管理效能

建立健全管理制度和运行机制，提升财政管理科学化规范化水平。一是严格预算执行管理。依法组织收入，坚持应减尽减、应收尽收，严禁违规揽税收费或虚收空转。严格落实过紧日子要求，严控省级“三公”经费预算，压减一般性支出，健全财政支出约束机制，严格规范预算调整和调剂，落实盘活闲置资产相关政策，推进行政事业单位资产共享共用。二是进一步完善体制机制。研究制定省以下财政体制改革实施方案，深化预算绩效管理改革，推进预算管理一体化，推进省以下法检两院财物统管改革，加强省级国有金融资本集中统一管理。三是依法接受监督。依法向省人大及其常委会报告预算执行、决算、国有资产管理等情况，配合省人大预算联网监督。完善服务人大代表政协委员工作机制，听取代表委员意见建议，认真办理建议提案。进一步提升预决算公开水平，河北省获财政部“2021年度地方预决算公开度排行榜”第二名。

八、防范化解重大风险

加强源头防范、过程管控，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。一是狠抓基层运转保障。强化资金统筹，加大财力下沉力度，重点向困难地区倾斜，增强基层保障能力，兜牢“三保”底线。强化运行监控，两轮审核所有县（市、区）“三保”预算，实行市县“旬报表+月报告”、约谈通报制度，两次摸排核查重点地区，压实县级主体责任，确保基层财政正常运转。二是有效防范债务风险。加强政府债券还本付息全流程管理，全省到期债券本息全部按时偿还。发行再融资债券792.8亿元，缓解市县财政运行压力。对隐性债务风险化解进行全面核查，督促指导基层规范债务管理，建立重点关注县制度，推动严格落实化债方案，确保不出现债务风险事件。三是严格维护财经纪律。开展地方财经秩序专项整治行动，聚焦7个领域、44项专项整治内容查问题、抓整改、促提升。在全省组织开展“三乱”专项整治行动，深入开展涉企违规收费专项整治，建立健全防范“三乱”长效机制。持续开展注册会计师行业“四类”违法违规行为专项整治，组织对83家会计师事务所和26家资产评估机构进行执业质量检查，促进行业健康发展。

（河北省财政厅供稿）