资产评估事业

2022年，中国资产评估协会（以下简称中评协）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，持续推进行业更好服务经济社会发展，各项工作取得积极进展。

一、坚持党建引领，全面加强党对资产评估行业的领导

（一）夯实党建基础，筑牢行业发展的思想根基。中国资产评估行业党委持续推动行业党的组织和党的工作全面有效覆盖。学习贯彻落实党的二十大精神，强化党的创新理论武装。以提升组织力为重点，加强基层党组织建设。制定行业党校教学实施大纲（试行）和行业党校校委会办公室工作细则，完善行业党校制度体系。分层分类健全行业党员及广大从业人员教育培训体系。

（二）加强统战工作，开创行业统战工作新局面。会同中国注册会计师行业党委起草上报中央统战部、财政部党组联合印发《关于加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见》。探索开展“新的社会阶层人士统战工作实践创新基地示范点”试点，研究起草实践创新基地建设指导意见。

二、推动法律法规制度建设，促进制度有效实施

（一）配合开展《中华人民共和国资产评估法》修订工作。多次召开研讨会，提出修改意见。推动财政部办公厅发布《关于向社会公开征求〈中华人民共和国资产评估法（修订征求意见稿）〉意见的通告》。

（二）配合做好相关法律制度研究工作。配合开展《国有资产评估管理办法》《国务院办公厅转发财政部〈关于加强和规范评估行业管理的意见〉的通知》《财政部　国家知识产权局关于加强知识产权资产评估管理工作若干问题的通知》等相关法律法规制度研究、修订工作。

三、夯实管理基础，推动完善行业管理组织体系

（一）完善行业管理顶层设计。全面修订协会章程、会员管理办法、会费管理办法和资产评估机构综合评价办法，不断完善行业自律管理职能。研究起草机构从事证券服务业务自律管理办法，加强对证券评估机构的管理。

（二）完善特色资产评估机构披露机制。组织开展2021年度知识产权、自然资源评估业务特色机构申报工作，构建资产评估机构多维评价体系。

（三）推动资产评估机构健全风险防范机制。研究职业风险基金和职业责任保险的优化政策。修订评估机构内部治理指引，引导资产评估行业健康发展。

四、强化服务意识，提升会员服务能力和水平

（一）开展会员继续教育。组织开展清华大学第十五期资产评估高级研修班、骨干人才培训班、业务骨干研讨班和网络培训班等。

（二）多渠道提供会员服务。持续提供专业数据优惠采购服务。开展资产评估行业百日招聘专项活动。连续3年对会员会费大幅减免，以实际行动减轻会员负担。为理事、地方协会、单位会员和个人会员订阅、赠阅报刊。会同证监会会计部印发《资产评估机构从事证券服务业务合规手册》，加强对资产评估机构从事证券业务的管理和指导。

五、强化行业高质量发展内生动力，圆满完成各项专业研究工作

（一）科学分析行业发展状况。编制《中国资产评估行业发展报告（2021年度）》，全面分析资产评估行业发展状况。编制《我国主板市场资产评估情况统计分析报告（2021年度）》，为推进资本市场健康发展作出积极贡献。

（二）加强重点领域研究，积蓄行业发展新势能。围绕数字经济发展战略、知识产权强国建设纲要、实现“双碳”目标、服务财政中心工作等开展课题研究。全年推进重大研究课题10项，一般研究课题12项，青年研究项目29项。

（三）优化专委会职能，发挥专业作用。加强专门专业委员会管理，研究起草中评协专门专业委员会管理办法。结合委员特长，充分发挥委员在调研、课题研究、准则制定等方面作用。

六、服务党和国家事业发展大局，研究制定评估准则及标准

（一）研究制定评估准则及专家指引，规范引导评估执业行为。落实体育产业高质量发展意见要求，制定《体育无形资产评估指导意见》。落实知识产权强国建设纲要和“十四五”国家知识产权保护运用规划要求，研究起草知识产权评估执业准则、计算机软件著作权评估专家指引、知识产权侵权损害评估专家指引。贯彻数字经济发展战略，研究起草数据资产评估指导意见。围绕坚决打赢关键核心技术攻坚战指示精神，研究起草关键核心技术资产评估指导意见。服务生态文明建设，助力实现“双碳”目标，研究起草碳资产评估专家指引及生态产品价值评估专家指引、评估机构开展预算绩效管理业务操作指引。

（二）开展科技成果评价改革试点工作。贯彻落实《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》要求，配合开展科技成果评价改革试点工作。起草《科技成果评价试点实施方案》，定期反馈研究进展情况及阶段性成果。

（三）促进专业融合，推进数据资产团体标准制定工作。与中国电子质量管理协会以及中国电子工业标准化技术协会联合起草《信息技术　大数据　数据资产评估团体标准》，确保团体标准与资产评估准则相衔接。

七、落实资产评估联合监管机制，提升行业自律监管能力

（一）开展资产评估行业联合检查工作。修订联合检查工作手册，编制资产评估检查法规汇编。对8家证券评估机构进行执业质量检查。严格按规定和程序形成惩戒处理决定。

（二）妥善处理投诉举报。做好对资产评估报告的信访和投诉举报工作。指导地方协会对非证券业务资产评估报告的投诉举报受理、申诉维权工作。

八、优化流程提升质量，保障考试和疫情防控双安全

（一）做好资产评估师考试组织和新冠肺炎疫情防控工作。明确考试安排和要求，印发考试工作手册。制定疫情防控应急预案，做好防疫物资准备。强化考试监督管理，设立监控指挥中心。依法依规处置考试违规，确保考试公平公正。及时发布考试报名简章、大纲和安排公告等，做好考生咨询和投诉处理。升级完善考试报名系统。

（二）高质量完成命题审题阅卷工作。严格履行命题工作人员岗位职责，强化质量管理。充分发挥命题专家的作用和智慧，保持试题结构合理和试题难易度均衡。2022年，资产评估师考试报名80629人，报考199255科次，考试合格4152人。

九、适应形势拓宽渠道，推动国际专业交流

（一）积极参与国际评估行业治理。参与国际评估准则理事会和世界评估组织联合会工作，对行业国际发展提出建议。参加国际企业价值评估学会、国际财产税学会、国际评估大会工作会议，夯实国际交流合作基础。

（二）坚持共同发展理念，为国际交流学习搭建平台。为国际评估准则理事会亚洲委员会推荐候选人，促进行业人才国际交流。及时发布国际评估专业培训信息，组织和推荐资产评估师参加国际评估研讨会。

十、推动行业信息化建设，探索信息化改革新机制

（一）稳步推进资产评估行业管理统一信息平台建设。开通试运行资产评估机构备案管理模块，提高资产评估机构登记备案和从事证券业务备案管理工作效率。优化资产评估业务报备管理系统，做好系统运维管理和技术支持。

（二）引导资产评估执业辅助系统开发。制定资产评估执业辅助系统技术标准，保障中小评估机构选购符合技术标准的执业辅助系统。

十一、加强资产评估行业宣传力度，提升行业影响

利用协会网站、微信公众号和报纸杂志等宣传平台，开展行业党的建设、资产评估师考试等各项宣传工作。持续加强《中华人民共和国资产评估法》宣传力度，制作动漫《这事好办》和微视频《我说了算》。继续办好《中国资产评估》杂志。

（中国资产评估协会供稿）