财政科研

2022年，是中国财政科学研究院（以下简称财科院）高端智库建设不断加力提效的关键之年，财科院以政治建设为统领，秉持“五大建设、四大影响力”发展方略，在党的建设、智库建设以及内部治理长效机制建设等方面主动担当、奋发有为，充分发挥了国家高端智库在咨政建言、服务决策中的积极作用。

一、抓思想引领，智库党建走深走实

（一）开展智库特色党建，促进党建与业务深度融合。一是围绕重大事件和节点开展重点研究及宣传活动。为迎接党的二十大，开展《百年大党的人民财政观》课题研究，系统性总结建党百年党和人民财政关系，成果由人民出版社出版；开展《共同富裕与人的发展：中国的逻辑与选择》课题研究，成果由人民日报出版社出版；《财政研究》《财政科学》杂志开展“深入学习贯彻党的二十大精神”主题征文活动。二是研究生教育坚持立德树人，把牢政治方向。研究生院将课程思政与思政课程有机结合，通过开展主题征文、知识竞赛等活动，全面贯彻落实党的教育方针。三是坚持学以致用，注重成果转化。在中央和国家机关工委“关键小事”调研活动中，财科院有1篇调研成果获二等奖；在财政部第四届“财青8+”青年调研和2022年度“读看写思”活动中，有10篇作品获奖；在财政部2021年度“优秀论文、优秀调研报告”评选活动中，有31篇成果获奖。

（二）持续发力道德建设，树立正确的价值导向。一是教育先行，提升道德修养。邀请文化名家、教育大家讲授《道德大讲堂》3期，弘扬中华优秀传统文化，传承优良家风。二是开展课题研究，塑造智库文化品牌。开展《财政道德观》课题研究，课题成果成为财政部“廉洁文化建设年”活动学习材料；开展《中国共产党领导下的财政道德观》课题研究，成果被《中国财政》杂志全文刊登。三是树立典范，强化模范引领。首次举办标兵评比活动，通过推荐产生财科院敬业奉献标兵、诚实守信标兵、孝老爱亲标兵各1名。

二、抓提质增效，智库四大影响力持续提升

（一）聚焦主责主业，进一步提高决策影响力。财科院始终围绕党中央、国务院重大决策部署和财政部中心工作开展调查研究，积极发挥咨政建言作用。一是扩数量。2022年，承担上级相关部门交办研究类任务近百项；向相关决策机构上报研究类信息400余篇。二是提质量。共有近百篇成果获省部级及以上领导同志批示；百余篇成果被省部级及以上内参采用。三是抓重点。1月5日，财科院院长刘尚希应邀参加李克强总理主持的减税降费座谈会并作为专家发言。财科院专家积极参与《中华人民共和国企业国有资产法》立法、医疗体制改革、财金外交等专题研究。四是重引导。通过制定或修订多项规章制度引导科研人员开展前瞻性、针对性和储备性政策研究。五是促融合。初步形成“一个中心，两个路径，三个机制”的融合工作框架（即服务财政中心工作；党建引领、问题导向的路径；形成与财政部司局融合的运行机制、研究机制、人才机制），财政科研与业务工作深度融合。

（二）打造科研高地，进一步提升学术影响力。一是组织高端学术交流活动。开展院级学术科研活动29场，累计近35万余人次直播观看财科院各类大型学术活动。二是取得一批高质量学术成果。财科院研究人员以第一作者身份发表CSSCI论文151篇。三是聚焦主责主业开展专题研究，全年共立项64项课题。四是根据中国知网2022年《影响因子年报》，《财政研究》的复合影响因子和综合影响因子较上一年度分别提升22.52%和20.24%。五是出版智库成果9本，其中《百年大党的人民财政观》《共同富裕与人的发展——中国的逻辑与选择》两项智库成果入选“CTTI2022年度智库优秀成果特等奖”。六是继续开展2022年度“企业成本”“地方财政经济运行”调研。

（三）多方协同发力，进一步提高社会影响力。一是积极发声，正面引导舆论。2022年全国两会期间，就民众关心的热点问题，组织院内专家学者接受主流媒体采访、撰写98篇全国两会解读文章。二是守正创新，充分发挥宣传主阵地作用。利用财科院官方网站、微信公众号、微博、百度百家号等宣传矩阵，实现纵横联动，逐步提升关注量和点击量。三是支持创新型研究平台发展。PPP研究所、北京分院、珠心算研究院和数字财务研究所等创新型平台发挥各自专长和优势，围绕“产学研”一体化建设目标，积极开展课题研究和决策咨询，更好地服务经济社会发展。

（四）拓展对外合作，进一步扩大国际影响力。一是成立金砖财金智库网络。6月23日，金砖国家财长和央行行长会议上，“金砖财金智库网络”宣告成立。智库网络是中方担任金砖主席国期间在财金合作领域发起的新倡议。财科院作为智库网络的中方牵头智库，将与各成员国财金智库紧密合作，推动知识分享、经验交流，向全球提供更多更好的“金砖智慧和力量”。二是服务重大财金对话。为做好第七次“1+6”圆桌对话会准备工作，组织专班研究，提供专题材料。在金砖国家财长和央行行长会及副手会前后积极发声，为会议做好舆论氛围营造等工作。三是加强国际交流、合作。与巴西联邦共和国应用经济研究所于2022年6月签署谅解备忘录，这是中国-巴西高层协调与合作委员会第六次会议成果之一。2022年共主办7场对外交流活动，参加博鳌亚洲论坛年会、第78届国际财政学会年会等国际会议14场。

三、抓创新驱动，智库内部治理不断完善

（一）加大人才工作力度。拓宽“引才”渠道，创新招聘形式，完善博士后人才引进、培养管理制度。创新“育才”工作，举办职员能力提升培训班，为新入职职员选配引领导师和帮带导师，建立五、六级职员人才库。实施更加科学精准的“用才”方式，两次开展五六级职员的选拔聘用工作，优化管理团队结构。

（二）强化数字化信息化建设。“综合调研系统二期”正式建成，“全国财政智库联盟平台二期”升级上线，“中国政府财政行为数据库”完成需求调研并开始建设，推动科研向数据驱动转型。

（三）强化预算管理和内部控制。“科研机构研究生培养经费”等2个项目在财政部2021年重点绩效评价项目评价等级中均为“优”，成功上线中央预算管理一体化系统。再次修订内控制度，初步建成“横向到边，纵向到底”的内控体系。

（中国财政科学研究院供稿）