全国会计专业技术资格考试与人才评价

2021年，财政部会计资格评价中心稳步推进会计专业技术资格考试与会计人员水平评价改革，坚持以考生为中心，牢固树立服务意识，严格落实各项规章制度和疫情防控措施，顺利完成全年度考试任务及相关工作。

一、考前准备

（一）规范流程，建立健全考务工作制度。研究制定《全国会计专业技术资格考试工作指引》《全国会计专业技术资格考试软件服务公司工作指引》，明确部级考试管理机构、省级考试管理机构、软件服务公司的职责划分，规范考试报名、网上编场、考前测试、考生信息修改等9个重点环节的操作流程、相关标准及注意事项，防范化解考试安全风险隐患。

（二）关注疫情，扎实做好考试防疫工作。考前密切关注国内新冠肺炎疫情发展态势，及时应对处置各类突发情况，汇总整理各地防疫要求，制定印发《关于进一步压实工作责任切实做好2021年度全国会计专业技术初级、高级资格考试工作的通知》《关于压实主体责任　加强疫情防控　扎实做好2021年度全国会计专业技术中级资格考试工作的通知》。做好常态化疫情防控，通过微信群、QQ群、电话、传真等多渠道与各地会计考试管理机构建立密切联系，及时研究解决考试组织中遇到的困难和问题。修订完善疫情防控措施和应急预案，进一步明确和压实属地工作责任，确保不因考试而发生疫情传播，确保考试安全、顺利进行。

（三）提升服务，牢固树立服务意识。一是启动考生一体化服务平台，实现报名、准考证打印、成绩及证书查询等多项功能一网通办，为考生提供更为方便快捷的服务。二是通过“云服务”方式整合网络资源，优化考生体验。三是对网络平台进行升级改版，打造一体化服务平台。四是开发智能答疑功能，实现常见问题实时回复。

二、全国会计专业技术资格考试

（一）强化巡考，及时发现解决问题。考试期间，会同财政部会计司、机关党委、驻部纪检监察组等单位组成巡考组，赴河北、辽宁、江西、河南和广东等地开展巡考，对各地考试组织和考风考纪等情况进行督导检查。监控视频接入中心监督平台，加大视频监控网上巡视力度。

（二）严密防范，狠抓考风考纪。一是通过报纸、网站、海报、考前广播以及监考提示等形式加强宣传教育，引导考生诚信参考。二是通过身份证识别仪、人脸识别系统和金属探测器等手段做好入场考生身份核查，严防替考和将作弊设备带入考场等违纪行为。三是“人防”与“技防”结合，主动与公安、工信、无线电管理等部门沟通协调，配备无线电监测车、监考设备等，采取考场监考和视频监考的双监考模式，提升视频监控覆盖率，加强重点地区巡考，防范和打击利用技术手段进行考试作弊行为。

（三）密切关注，开展网络舆情监控。对网站、会计类网校、百度贴吧、新浪微博、腾讯QQ和微信公众号等进行重点监控，积极应对可能出现的群体性事件。加强与公安部、工信部、网信办等部门联系沟通，考试期间实时联动，及时处理不良信息。

三、中级会计资格考试

（一）细化工作流程，确保纸质试卷绝对安全。印发《2021年度全国会计专业技术中级资格延期考试工作方案》，进一步明确部级、省级考试管理机构工作职责及考试组织工作规范和操作要求，突出试卷安全管理、考后评卷、数据上报、信息复核等工作要求。按照《全国会计专业技术资格纸笔考试试卷运送、交接、保管和销毁规定》要求，进一步细化工作流程，对纸质试卷实行全流程严格管理，有效防范和化解风险隐患。

（二）组织考务培训，畅通信息沟通渠道。10月28日，以视频会议的形式组织了中级会计专业技术资格延期考试考务工作培训，对延期考试组织作出整体部署，重点强调疫情防控及试卷安全保密等风险点，进一步明确了监考人员工作流程。建立延考工作群，发布相关工作要求，随时沟通工作情况。实行日报告制度，各地及时报告考试准备及疫情防控情况，实时跟踪工作进展，及时分析研判，妥善解决问题。

延期考试于11月13日至14日采用纸笔考试的方式举行。湖北、陕西两省全域和云南、江苏、河南部分地区的15.8万名考生参加考试。

四、试卷评判和数据核验

（一）统一评卷标准，组织开展高级会计专业技术资格考试集中评卷工作。27个省（区、市）参加集中评卷，并对评卷数据进行验收。

（二）组织考试数据核验、客观题成绩评判及主观题评卷质量验收工作。完成上报数据清单核查、抽样人工核校、检查异常情况、甄别疑似雷同试卷、制作成绩下发光盘等工作，确保考生答题数据安全、完整，成绩评判科学准确。

（三）运用科技赋能，人工智能系统辅助阅卷。通过人工智能辅助阅卷与传统人工网评结果进行比对分析，验证部分题型的人工智能阅卷技术在网络评卷系统中应用的可行性。在评卷准确性和评卷速度上，均取得了较好的效果，评分标准相对统一、答案表述形式相对固定的计算分析题准确率达95%。

五、教材修订和题库建设

（一）修订考试教材，使考试用书更具科学性、实用性。2021年，在充分调研、广泛征求各科目主编和命（审）题专家意见的基础上，研究提出编写修订方案，从专业知识体系设计和衔接以及教材内容结构上，对考试用书作了较大程度的完善。根据考试大纲及辅导教材编写修订情况，结合新颁布的法律、法规和规章制度，编选修订2022年度会计专业技术资格考试参考法规汇编。

（二）加强题库建设，精心组织命（审）题工作。一是实行试题质量命（审）题组长负责制，落实主体责任，规范工作流程，确保试题质量。二是加强题库管理，完善题库系统功能，扩充题库题量，稳步推进题库建设。三是扩大专家遴选范围，科学配置专家结构，完善专家培养和激励机制，健全专家梯队建设。四是坚持考试舆情监控和考后质量评价机制，准确把握试题试卷质量，提升考试科学化水平。

六、考试服务工作

（一）创办《会计人才评价》内刊。明确办刊思路，调整增设旧刊物栏目内容，优化篇目结构，美化版面设计，提升内容质量。《会计人才评价》电子版发送到“优评计划”人才库及各省会计专业技术资格考试管理机构，取得了良好的宣传交流效果。

（二）持续推进优秀考生跟踪评价工作。一是结合会计资格评价中心成立二十周年开展“回顾来时路，奋斗谱新篇”征文活动，收集优秀考生职业成长和考试感悟文章约350篇，整理使用50余篇。二是定期向“优秀考生跟踪评价计划”入库人员提供学习资料。三是向优秀考生征集会计实务案例文章，筛选编辑后用于后续学习交流。截至2021年11月底，“优评计划”入库人员44761名，同比增加3000多人。

（三）改革“金银榜”发布办法。合并“金银榜”信息与考试成绩合格单，同时发布初、中、高级会计专业技术资格考试金银榜。增加“银榜”考生证书信息，将初、中、高级“金银榜”考生信息标注在成绩合格单上，满足“金银榜”考生自主打印的需求。

（财政部会计财务评价中心供稿）