财政部机关党的建设

2021年，财政部机关党的建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神主线和党建工作高质量发展主题，推动机关党的建设各项工作取得新成效，为财政改革发展事业提供坚强政治保证。

一、切实履行好主体责任和“一岗双责”，把全面从严治党要求贯彻落实到位

财政部党组高度重视机关党建工作，坚决扛起全面从严治党主体责任，坚持党建工作与财政工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，2021年部党组会议20次专题听取机关党委（纪委）工作汇报。研究制定落实全面从严治党年度任务分工，细化分解为具体措施，明确每项任务的负责同志、牵头单位和配合单位。制定出台《财政部各单位领导班子抓党建工作责任制的实施办法》，进一步明确领导班子抓党建工作责任。坚持和完善党组织书记履行全面从严治党主体责任季度重点工作机制，强化对部内各单位党建工作的督促指导。部党组书记、部长坚决扛起第一责任人的责任，带头讲党课、以普通党员身份参加组织生活，对扎实做好全面从严治党各项工作提出具体要求。其他部党组成员认真履行“一岗双责”，定期集中听取分管单位和对口联系监管局全面从严治党工作汇报，及时发现并指导解决突出问题。

二、组织庆祝中国共产党成立100周年活动

制定《财政部庆祝中国共产党成立100周年活动方案》，从学习教育、展览展示、评选表彰、主题宣传、走访慰问等5个方面，围绕“党旗下的财政征程”“党旗下的财政模范”“党旗下的财政文化”3个主题确定24项活动，总结提炼以“以政领财、以财辅政，心系群众、为民服务，实事求是、开拓创新，艰苦奋斗、勤俭节约，严谨细致、勤勉敬业，清正廉洁、克己奉公”为主要内容的财政部部风表述，整理编印《初心——财政部部史部风相关文稿选编》，筹建部史部风展馆，举办“党旗下的百年财政征程”主题展览。认真做好全国“两优一先”、中央和国家机关“两优一先”表彰对象推荐工作，财政部1名同志被评为全国优秀党务工作者，3名同志被评为中央和国家机关优秀共产党员，2名同志被评为中央和国家机关优秀党务工作者，2个基层党组织被评为中央和国家机关先进基层党组织。开展财政部“两优一先”评选并在“七一”前夕隆重召开表彰大会，表彰优秀共产党员90名、优秀党务工作者70名、先进基层党组织22个。向180名老党员发放“光荣在党50年”纪念章，并开展走访慰问活动。举办“永远跟党走——财政部庆祝中国共产党成立100周年”文艺演出，组织开展“心怀国之大者，讲好中国故事”英文主题演讲比赛等活动。

三、扎实推进党史学习教育

成立由财政部党组书记、部长刘昆任组长的财政部党史学习教育领导小组。部党组第一时间传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，制定《财政部开展党史学习教育实施方案》，组织召开党史学习教育动员大会。部党组理论学习中心组在7月1日下午，集体学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话。专门制定方案或印发通知，及时跟进学习习近平总书记在福建、广西、青海、西藏、陕西榆林等地考察时的重要讲话，落实中央对党史学习教育作出的新部署新要求。“七一”前夕，刘昆同志带头围绕“以史鉴今　资政育人　奋力开创财政高质量发展新局面”主题，为全部党员干部讲党课。各基层党组织依托“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等形式，深入学习中央指定的学习读本，抓好专题学习、专题党课、专题讲座。紧密结合不同党员群体特点，做好分类指导、精准推动，统筹推进注册会计师、资产评估行业党史学习教育，确保学习教育全覆盖。及时宣传部党组和部内各单位开展党史学习教育的经验做法、进展成效，累计编发党史学习教育信息101期，中央党史学习教育简报、中央和国家机关工委简报先后16次刊载财政部党史学习教育相关信息，新华社、人民日报、学习强国等媒体多次宣传报道财政部党史学习教育的做法成效。

深入开展“我为群众办实事”实践活动。在部内各单位提出“我为群众办实事”项目的基础上，整理合并形成财政部项目清单383项，实施台账管理，督促落实到位。聚焦人民群众“急难愁盼”问题、服务“一老一小”、生活困难群众、农村群众生产生活需要、助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、革命老区高质量发展等方面进行重点筛选，汇总形成重点民生项目清单30项。坚持尽力而为、量力而行，加强财政资源统筹，优化财政支出结构，强化政策供给，用心用情用力为群众办实事解难题。

四、以党的政治建设为统领，坚决践行“两个维护”

把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治责任。坚持和完善涵盖学习领会、研究部署、办理落实、督查督办、总结反馈等全链条闭环式督导落实机制，制定《贯彻落实习近平总书记重要指示批示督查办法》，进一步强化督查问效，对于“碳达峰碳中和”“防止资本无序扩张”“防范债务风险”等重点工作和重要部署，加强组织协调和工作力量，持续强化政策研究，及时出台有效措施，确保习近平总书记重要指示批示落实落细。将模范机关创建工作融入业务工作之中，与破解难题、改进作风、推动工作结合起来，确保党中央重大决策部署落实落地。

坚决扛起巡视整改政治责任。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”理念，认真履行财政部党组巡视整改工作领导小组成员单位职责，落实关于中央巡视整改工作总体方案部署。针对机关党的建设方面的问题，各牵头单位以及部内相关单位按照职责分解为25项整改任务，研究提出56项集中整改期整改措施。相关措施在集中整改期均取得阶段性成效，并把巡视整改成果转化为推进党的建设、推动财政改革发展的强大动力。

认真履行定点帮扶责任。按照中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，认真履行财政部乡村振兴领导小组成员职责，统筹定点帮扶工作。从部机关司局中选派优秀干部和中央选调生共17人到湖南平江、云南永胜两个定点帮扶县挂职。按照中央和国家机关工委的统一部署，积极开展边境县定点帮扶工作，组建工作组赴西藏岗巴县进行实地调研，深入了解当地强边固防和经济社会发展情况，制定切合实际的帮扶措施。拓展完善“3+2”基层党组织对接帮扶机制，增加帮扶对子数，对结对帮扶工作提出新要求。财政部连续三年在中央单位定点帮扶工作成效考核评价中被评为“好”。

五、持续强化理论武装，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作

认真学习贯彻党的十九届六中全会精神。财政部党组第一时间传达学习会议精神，研究部署学习贯彻工作，制定《财政部学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神工作方案》，成立工作专班加强统筹协调和督促指导，综合运用专题学习、专家辅导、集体研讨等方式，迅速在财政系统兴起学习热潮。召开全国财政学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神动员部署（视频）会，部党组书记、部长刘昆带头宣讲全会精神，邀请中央宣讲团成员等领导专家举办4场专题辅导报告会，举办司处级干部网络培训班，财政部全体党员干部参训。

坚持理论武装基本格局，不断提高理论素养和党性修养。充分发挥财政部党组理论学习中心组示范引领作用，全年开展10次集体学习研讨，围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，完整准确全面贯彻新发展理念等主题深入学习研讨。用好“财政大讲堂”“干部教育在线”等平台，有计划、分层次抓好学习教育，全年近3000名党员干部参加了线上、线下培训。实施青年理论学习提升工程，坚持和完善“财青8+”调研工作机制，扎实开展“根在基层”“春节假期”调研活动。将贯彻新发展理念，加快构建新发展格局作为财政部党校第73期处级干部进修班的重要课程内容，邀请领导专家作专题讲座。

严格落实意识形态工作责任制。将落实意识形态工作情况纳入党组织书记落实全面从严治党责任季度重点工作和纪检委员履行党风廉政建设监督责任季度清单内容，并作为领导班子考核和领导干部政治素质考察的重要内容。加强对部属新闻出版单位、科研机构、教学单位意识形态工作的监督指导，加强新闻采编、图书出版以及教育培训和学术交流等管理，守住管好意识形态阵地。

六、坚持抓基层打基础，推动基层党组织更好发挥作用

建强抓实党支部。扎实开展党支部标准化规范化建设检查评估，以评促建、评建结合，督促各党支部探索创新，梳理总结推广操作性强、推广性强的党支部工作法。建立基层党组织按期换届提醒机制，督促基层党组织健全领导班子，配齐配强基层党组织工作力量。不断提高党务干部履职能力，有计划、有针对性选派党组织书记和不同层级党务干部共计25人参加中央和国家机关党务干部培训班。举办2期党组织书记培训班。

加强分类指导。制定出台进一步加强财政部各地监管局党建工作的意见，构建财政部党组指导和地方党委领导协同互促的工作框架，推动落实部机关司局与监管局党建工作联建联创机制，建立健全具有财政特色的监管局党建工作体系。坚持和完善党委领导下的行政领导人负责制，进一步强化部属单位领导班子内部管理主体责任。开展部属单位干部人才队伍政治面貌结构调研，提升党员发展工作质量。指导注册会计师、资产评估行业党委研究落实行业党建工作责任，推动成立行业党校，不断提升行业党建推动行业建设的能力。加强对归口管理基金公司党建工作的指导，完善驻外机构、境外国际机构、在京国际机构党员管理模式。

坚持和完善述职评议考核制度机制。把基层党建述职评议考核工作作为推动财政部党的建设高质量发展的重要举措。增加优化考核指标，把贯彻落实习近平总书记在中央民族工作会议、中央人才工作会议上的重要讲话精神等情况纳入考核范围。完善考核程序，优化工作流程，逐步形成“三维共评、三级联动”的工作体系。进一步强化考核结果运用，统筹推进党建述职评议考核和干部年度考核工作，将党建述职评议考核情况作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

七、改进作风纪律建设，营造风清气正的政治生态

持之以恒正风肃纪。开展作风建设专项整治行动，围绕中央巡视反馈意见指出的“四风”问题，深入开展自查自纠，深刻查摆问题、剖析原因，明确整改措施。设立举报电话和举报信箱，严查有关信访举报线索。强化对财政部内各单位作风建设专项整治行动开展情况的督导检查，对各单位提交材料进行集中会审，结合部内巡视、“回头看”和巡视整改工作督导，对12家单位进行现场检查，对存在问题的单位发放整改建议书和提醒函，实现检查督导全覆盖。

加强监督和警示教育。认真落实财政部党组与中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组定期会商机制，充分发挥巡视工作领导小组、干部监督工作联席会议机制作用，提升监督合力。紧盯“一把手”监督，研究制定贯彻落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督意见的具体措施。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署强化政治监督。坚持日常监督全覆盖，对新提任司处级领导干部开展集体廉政谈话。组织开展对“财政部包团司局听取全国人大代表意见工作”检查巡查，督促上会解说人员从政治高度认识听取意见建议，严格听会纪律。及时传达学习中央和国家机关警示教育会精神，部党组召开专题会议通报相关案例并对部内各单位党风廉政建设提出要求。坚持“警示教育周”活动机制，通报典型案例，用好“活教材”，以案释纪、以案说法。在元旦、春节、“五一”等重要节日前及时印发廉洁提醒通知，坚决防止“节日腐败”。

加强机关纪委建设。贯彻落实中共中央办公厅《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》，制定印发《关于深入开展“学重要讲话、抓〈意见〉落实、改突出问题、强作用发挥”活动的通知》《关于加强财政部机关纪委建设的若干措施》《关于财政部纪检干部履职尽责发挥作用的实施意见》，推动机关纪委更好履职尽责。加强机关纪委工作力量，为机关纪委增加2个行政编制。参加中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组有关案件核查，以案代训，提升纪检干部执纪能力和专业水平。组织召开部机关各司局、部属企事业单位纪检干部座谈会，督促各级纪检干部扛起监督责任。加大信访线索核查力度，认真做好司处级干部党纪政务处分执行工作，加大对处级及以下干部的监督力度，严格进行廉政审核。

八、发挥群团组织桥梁纽带作用

坚持党对群团工作的领导，把群团建设纳入党建工作总体部署，健全工会、妇委会组织运行制度体系，加强工会财务信息化建设。支持群团组织开展棋牌、跳绳、花毽比赛、新春游艺联欢等形式多样、积极向上的文体活动。表彰妇女组织和工会先进集体、先进个人。建立完善困难职工帮扶机制，加强对生病住院、家庭困难职工的慰问和帮扶。财政部党组成员出席“五四”青年座谈会、分管单位青年座谈会等活动，加强与青年同志的沟通交流，教育引导青年干部更好成长成才。及时对财政部统战对象基本情况进行梳理、摸底，有序推进统战侨联工作。

（财政部机关党委供稿）