财政国防工作

2021年，财政国防工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，坚决落实党中央、国务院、中央军委决策部署，加大国防支出投入力度，为实现国防和军队“十四五”规划建设良好开局、全面建设世界一流军队提供坚实财力支撑。

一、国防支出基本情况

（一）国防支出预算安排。2021年国防支出预算数为13795.44亿元，比2020年决算数12918.77亿元增加876.67亿元，增长6.8%。其中中央本级安排13553.43亿元，比2020年决算数12679.92亿元增加873.51亿元，增长6.9%；地方财政安排242.01亿元，比2020年决算数238.85亿元增加3.16亿元，增长1.3%。

（二）国防支出决算情况。2021年国防支出决算数为13787.23亿元，完成预算的99.9%。其中中央本级支出13557.58亿元，完成预算的100%；地方财政支出229.65亿元，完成预算的94.9%。

（三）国防支出保障重点。一是按照军队建设“十四五”规划安排，全力保障规划任务推进落实，加快武器装备现代化建设。二是贯彻中央军委人才工作会议精神，加快军事人员能力素质、结构布局转型升级。三是落实军事政策制度改革决策部署，保障各领域主干法规、重要领域改革举措和急需政策制度出台实施。四是与国家经济社会发展水平相适应，持续改善部队工作、训练和生活保障条件。

二、强化预算管理，提高财政资金使用效益

（一）保障国防和军队建设经费。统筹考虑国防建设和经济建设，根据国防和军队建设需求和支出规划，科学编制年度国防预算。在财政收支矛盾突出的情况下，优先保障国防和军队建设支出，积极优化投入结构，支持加快机械化信息化智能化融合发展，加快国防和军队现代化，为国防和军队“十四五”规划建设提供有力保障。执行联合国军费透明制度，配合做好年度军事开支报告有关工作。

（二）支持推进军队单位预算管理改革。贯彻落实改革部署要求，积极支持军队军费管理改革。强化军费保障职能，优化预算编制流程，构建预算科目体系，提升资金保障效率，推动预算管理由简单粗放向问效追责转变；开展资金集中收付改革试点，延伸军队财务信息网络，重构预算、会计、结算、人员待遇等联通集成的财务信息系统。强化预算约束，加强预算执行和结转结余资金管理，提高财政资金使用效益。按照中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》提出的“加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”要求，联合军队相关单位开展绩效评价指标体系和评价方法研究，推进全面开展军队预算绩效管理。

（三）做好项目立项和管理相关工作。认真审核新上项目建设方案和经费规模，统筹研究提出调整意见，压减不合理经费。及时跟踪检查掌握项目执行进度，了解执行中存在的困难和问题，根据实际执行情况，及时审核批复项目调整方案。深度融入现代军事物流体系和军队现代资产管理体系建设，提高现代化管理能力。根据国家建设项目竣工验收有关要求，组织已建成项目竣工验收，客观评估项目组织管理和经费使用情况，提高财政资金使用效益。

（财政部国防司供稿）