PPP综合信息统计年报
2020年,通过提升数字化治理水平、加强透明度和防范控制风险等措施.PPP规范高质量发展趋势得到进一步巩固.有效助力国家重大战略实施。
一、加强项目入退库规范管理,市场规模稳中有升
全年新入管理库项目1084个,投资额17207亿元。各地退库项目514个,投资额6575亿元。区域分布上,中西部地区无论在项目数还是投资额上均居前列。行业分布上,交通运输和市政工程占比大。截至2020年末,累计在库项目10010个.投资额15.4万亿元,同比增长6.9%,总体稳中有进。
二、落地开工项目投资企稳向好,助力稳投资促复产
全年签约落地项目761个,投资额15936亿元。其中:上半年签约落地项目216个,投资额4310亿元;下半年签约落地项目545个,投资额11626亿元。下半年较上半年增加落地项目329个,增长152.3%,投资额上升7316亿元,增长169.7%。全年开工建设项目562个,投资额10220亿元。其中:上半年开工建设项目219个,投资额3059亿元;下半年开工建设项目343个,投资额7161亿元。下半年较上半年增加开工建设项目⑵个.增长56.6%,投资额上升4102亿元,增长134.1%。开工建设项目形成实物工作量,直接服务复工复产。截至2020年末,累计签约落地项目7091个,投资额11.4万亿元.落地率70.8%;累计开工建设项目4270个,投资额6.6万亿元,开工率60.2%。
三、可行性缺口补助项目占比大,政府付费项目占比下降
全年新入库使用者付费项目投资额1811亿元,占新入库项目投资额的10.5%;新入库可行性缺口补助项目投资额13921亿元,占新入库项目投资额的80.9%;新入库政府付费项目投资额1476亿元,占新入库项目投资额的8.6%。截至2020年末,累计使用者付费项目投资额L4万亿元,占管理库的9.3%,同比下降0.3个百分点;累计可行性缺口补助项目投资额10.6万亿元,占管理库的68.6%,同比上升L5个百分点;累计政府付费项目投资额3.4万亿元,占管理库的22.1%,同比下降L2个百分点。
四、“两新一重”项目近九成,夯实高质量发展基础
全年新入库“两新一重”(新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设)项目859个,投资额L49万亿元,占全部新入库项目的86.6%;签约落地项目476个.投资额L3万亿元;开工建设项目336个,投资额7038亿元。截至2020年末,累计入库“两新一重”项目8634个,投资额13.6万亿元,占全部项目的88.3%。其中:签约落地项目6139个.投资额10万亿元;开工建设项目3719个,投资额5.8万亿元。
五、脱贫项目巩固脱贫成果,支持乡村振兴
全国832个脱贫县中有528个已探索运用PPP模式支持脱贫攻坚.占63.5%。全年新入库脱贫县PPP项目235个.投资额1774亿元;签约落地项目127个,投资额1065亿元;开工建设项目64个,投资额776亿元。截至2020年末,累计脱贫县项目1615个,投资额L2万亿元。其中:签约落地项目950个,投资额7404亿元;开工建设项目517个,投资额3808亿元。
六、污染防治和低碳项目占四成,促进绿色发展
全年新入库污染防治与绿色低碳项目710个,投资额7697亿元,占全部新入库项目的44.7%;签约落地项目507个.投资额4981亿元;开工建设项目359个,投资额2559亿元。截至2020年末,累计入库污染防治和低碳项目5826个.投资额5.6万亿元,占全部项目的
36.5%。其中:签约落地项目3954个,投资额3.9万亿元;开工建设项目2396个,投资额2.2万亿元。
七、服务消费领域项目稳步增长,改善人民生活品质
全年新入库服务消费领域项目162个,投资额1453亿元;签约落地项目62个,投资额191亿元;开工建设项目52个.投资额191亿元。截至2020年末,累计入库服务消费领域项目1499个,投资额L3万亿元。其中:签约落地项目974个.投资额7809亿元;开工建设项目577个,投资额4410亿元。
八、医疗卫生项目纳入绿色通道,支持新冠肺炎疫情防控
全年医疗卫生行业新入库项目16个,投资额136亿元,其中5个疫情防控项目通过绿色通道及时入库;开工建设项目11个,投资额88亿元。截至2020年末,累计入库医疗卫生项目250个,投资额1949亿元。其中:签约落地项目189个.投资额1444亿元;开工建设项目119个,投资额797亿元。
九、科技类项目聚焦智慧城市和科技园区开发,助力创新驱动
全年新入库科技创新类PPP项目17个,投资额88亿元;签约落地项目减少26个,投资额减少1005亿元;开工建设项目减少8个.投资额减少654亿元。截至2020年末,累计入库科技创新类项目177个,投资额1371亿元,智慧城市和科技园区开发项目占比超过70%。其中:签约落地项目131个.投资额1018亿元;开工建设项目84个,投资额548亿元。
十、重大战略区域项目继续推进,促进协同发展
一是京津冀地区全年新入库项目85个,投资额1911亿元;累计入库项目582个,投资额12437亿元。二是长江经济带11省份全年新入库项目434个,投资额9047亿元;累计入库项目4369个,投资额7.9万亿元。三是黄河流域9省份全年新入库项目259个,投资额4642亿元;累计入库项目3332个.投资额4.5万亿元。四是珠三角地区全年新入库项目38个.投资额390亿元;累计入库项目312个,投资额3859亿元。
十一、实现全生命周期动态监测,PPP项目财政风险总体可控
截至2020年末,全国2723个有PPP项目在库的行政区中.2697个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标均未超过10%红线。其中.2015个本级低于7%预警线.含1520个本级低于5%。另有26个本级在一些年份超10%.比上年同期多7个。
十二、储备清单项目进一步信息公开,增强市场良性竞争
截至2020年末,储备清单项目3370个,投资额4.0万亿元。(财政部金融司供稿)
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