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摘要:
重庆市
2020年,重庆市实现地区生产总值25002.79亿元,比上年增长3.9%。其中:第一产业实现增加值1803.33亿元,增长4.7%;第二产业实现增加值999221亿元,增长4.9%;第三产业实现增加值13207.25亿元,增长2.9%。固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值分别比上年增长3.9%、1.3%、12.5%,规模以上工业增加值比上年增长5.8%,规模以上工业企业利润达到1318.8亿元、比上年增长17.3%,居民人均可支配收入达到30824元、比上年增长6.6%。
全市一般公共预算收入2095亿元,比上年下降1.9%。其中:税收收入1431亿元,下降7.2%(扣除新增减税因素后.全市税收增长3.6%);非税收入664亿元,增长11.9%。加上中央补助2165亿元、地方政府债务收入450亿元,以及动用预算稳定调节基金、上年结转、调入资金等1175亿元后,收入总计5885亿元。全市一般公共预算支出4894亿元,比上年增长1%。加上上解中央49亿元、地方政府债务还本支出293亿元.以及安排预算稳定调节基金和结转下年等649亿元后,支出总计5885亿元。
全市政府性基金预算收入2458亿元,比上年增长9.3%。其中,全市国有土地使用权出让收入2202亿元,增长17.1%。加上中央补助250亿元、地方政府债务收入1262亿元、调入资金9亿元,...
重庆市
2020年,重庆市实现地区生产总值25002.79亿元,比上年增长3.9%。其中:第一产业实现增加值1803.33亿元,增长4.7%;第二产业实现增加值999221亿元,增长4.9%;第三产业实现增加值13207.25亿元,增长2.9%。固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值分别比上年增长3.9%、1.3%、12.5%,规模以上工业增加值比上年增长5.8%,规模以上工业企业利润达到1318.8亿元、比上年增长17.3%,居民人均可支配收入达到30824元、比上年增长6.6%。
全市一般公共预算收入2095亿元,比上年下降1.9%。其中:税收收入1431亿元,下降7.2%(扣除新增减税因素后.全市税收增长3.6%);非税收入664亿元,增长11.9%。加上中央补助2165亿元、地方政府债务收入450亿元,以及动用预算稳定调节基金、上年结转、调入资金等1175亿元后,收入总计5885亿元。全市一般公共预算支出4894亿元,比上年增长1%。加上上解中央49亿元、地方政府债务还本支出293亿元.以及安排预算稳定调节基金和结转下年等649亿元后,支出总计5885亿元。
全市政府性基金预算收入2458亿元,比上年增长9.3%。其中,全市国有土地使用权出让收入2202亿元,增长17.1%。加上中央补助250亿元、地方政府债务收入1262亿元、调入资金9亿元,以及上年结转494亿元后,收入总计4473亿元。全市政府性基金预算支出3134亿元,比上年增长29.5%。加上地方政府债务还本支出221亿元,以及调出资金和结转下年等1118亿元后,支出总计4473亿元。
全市国有资本经营预算收入99亿元,比上年下降25.2%。加上上年结转4亿元后,收入总计103亿元。全市国有资本经营预算支出52亿元,比上年增长13.3%。加上调出资金45亿元、结转下年6亿元后,支出总计103亿元。
全市社会保险基金预算收入1929亿元,比上年下降1.3%。从资金来源看,财政补助681亿元,占比为35.3%。其中,基本养老保险基金收入1310亿元.基本医疗保险基金收入589亿元,失业保险基金收入18亿元,工伤保险基金收入12亿元。加上动用上年结余5亿元,收入总计1934亿元。全市社会保险基金预算支出1934亿元,比上年增长6%。其中,基本养老保险基金支出1356亿元.基本医疗保险基金支出510亿元,失业保险基金支出47亿元,工伤保险基金支出21亿元。历年滚存结余1798亿元。
一、落实更加积极有为的财政政策
面对新冠肺炎疫情带来的财政减收、艰巨繁重的复工复产任务和企业生产经营困难,持续加大财政逆周期调节力度.推动经济社会秩序稳步灰复。落实增值税、房产税、城镇土地使用税、防疫物资进口关税等减免政策,执行阶段性减免养老保险费、医疗保险费和行政事业性收费等政策,全年新增减税超200亿元,新增降费超350亿元。对接中央2万亿元直达资金,争取抗疫特别国债、特殊转移支付等409亿元,出台直达资金监督管理办法,加强资金分配、拨付、使用全流程监管,确保资金直达区县基层、真正惠企利民。争取新增政府债券1201亿元,比上年增加255亿元,支持产业园区建设、交通基础设施、生态环保、农林水利、保障性住房以及教科文卫等重大项目,为稳投资提供资金保障。
二、统筹推进疫情防控和经济社会发展
安排86亿元,对576名新冠肺炎确诊患者免费救治,对430万人次核酸检测给予补助,提高1.7万名一线医务人员待遇,开辟政府采购应急绿色通道,全力保障医用口罩、医用防护服、呼吸机等防疫物资供应,推动174家发热门诊和4个应急医院建设.为打赢疫情防控阻击战提供财力支撑和政策保障。安排40亿元,加强落实救灾物资供应,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住.支持区县统筹推进应急处置、转移避险、抢险救援,加强监测预警、隐患排查、灾后重建等工作。在常态化疫情防控中,兑现担保费补贴、周转金降费、贷款贴息等政策,落实“中小企业共渡难关20条”“复工复产40条”“保市场主体45条二保产业链供应链稳定.保市场主体,支持经济企稳。优化营商环境,建立并推广政府采购合同信用融资机制,缓解融资难、融资贵。安排6.4亿元,支持安全生产监管及应急救援支撑体系建设,提高安全生产监管能力,切实防范重大安全隐患。
三、支持打赢三大攻坚战
安排市级以上扶贫专项资金55亿元,支持区县整合涉农资金103亿元,保障扶贫产业发展、贫困群众就业创业和基本生活,预留政府采购预算资金购买贫困地区农副产品4亿元.修订专项扶贫资金管理办法,完善扶贫资金监督管理制度体系,推进财政扶贫资金动态监管平台建设,全面实施扶贫资金绩效管理。安排180亿元,推进广阳岛片区长江经济带绿色发展示范建设,加快三峡库区生态修复和千里林带建设,支持大气、水、土壤等污染防治,探索建立长江流域川渝跨省横向生态补偿机制,筑牢长江上游重要生态屏障。统筹促发展和防风险关系,采取发行再融资债券、债务展期重组等方式,优化政府债务期限结构,确保偿债资金不断链。严格落实债务违约风险管理机制,定期排查债务风险,严肃查处违规举债融资行为,坚决遏制隐性债务增量,守住债务风险管控底线。积极应对社保基金收支平衡矛盾,提高征地统筹费标准,采取竞争性存放、委托投资等方式,促进社保基金和职业年金保值增值.确保社保待遇及时足额发放。
四、推动重大发展战略落地
创新政府投融资模式,做好资金池与项目池平衡对接.筹措市级以上财政资金920亿元,支持西部科学城、“两江四岸”核心区和高速铁路、高速公路、轨道交通等重大项目建设。加大科技创新投入,兑现研发奖补政策,加大高端研发机构引进、重点实验室建设,支持川渝科研项目联合攻关,培育大数据、人工智能等战略性新兴产业,支持工业互联网、5G基站建设,推动汽摩、电子等传统产业转型升级。优化财政奖补政策,安排19亿元.深入拓展中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水运通道等开放通道。落实差异化区域财税扶持政策,加大对“一区两群”转移支付力度,补助区县1735亿元,支持主城都市区发展联动,提升消费能级,支持渝东北、渝东南补齐基础设施和公共服务短板。加强成渝地区财政合作.探索公共服务共建共享、资源要素高效配置、税收分享机制等财税政策,共同争取国家在重大基建项目布局、产业发展政策、生态环境保护等方面的支持。
五、稳步提高民生保障水平
做好普惠性、基础性、兜底性民生实事资金保障,推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。及时足额保障学前教育、义务教育、高中教育等各阶段生均公用经费和学生资助,稳步提高教师工资待遇,推进乡村教师周转房建设,加大高校“双一流”建设、职业教育“双高”建设补助力度。支持实施就业优先战略,落实各类就业创业补贴,多渠道支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。深化公立医院综合改革,推动医通、人通、财通医共体“三通”试点覆盖25个区县,城乡居民医疗保险补助提高到每人每年550元。按5%增幅上调企业职工养老保险金,将城乡居民基础养老金人均每月提高10元。城乡低保标准分别提高到每人每月620元和每人每月496元.发放价格临时补贴6.7亿元,月均惠及130万人。
六、提升财政改革管理效能
落实财税改革各项任务,提升财政管理水平,加快建立现代财政制度。坚持政府过紧日子,大力压减非急需、非刚性支出,不断优化支出结构。出台市级支出项目预算标准管理办法,建立市级行政事业单位培训费、通用办公设备和家具、学生资助等支出标准,完善支出标准体系。建立区县预算审核、“三保”评估、专户调度等风险防控机制.13个重点关注区县“三保”财力补助比上年增长30%,坚决兜牢区县“三保”底线。完成绩效管理基础制度建设,初步构建项目绩效指标体系,推动绩效管理扩面提质,对29个项目绩效实施重点评价,资金规模360亿元,比上年增加60%以上,将全过程绩效管理成果应用于预算决策。细化落实市与区县基本公共服务、医疗卫生、教育、科技、交通运输、国防等领域财政事权和支出责任划分改革方案。推进预算管理一体化系统建设,以信息化驱动预算管理现代化。完成市级部门所属企业集中统一监管改革,加快推进机关事业单位内控制度建设、政府采购制度改革。做好重大财税政策落实、财政业务管理、会计信息质量检查等监督工作,进一步严肃财经纪律,提高财会监督质量。(重庆市财政局供稿)
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