[大]
[中]
[小]
摘要:
江西省
2020年,江西省实现地区生产总值25691.5亿元,比上年增长3.8%。其中:第一产业增加值2241.6亿元,增长2.2%;第二产业增加值11084.8亿元,增长4.0%;第三产业增加值12365.1亿元,增长4.0%。三次产业结构为8.7:43248.1,三次产业对GDP增长的贡献率分别为5.0%、52.1%和43.0%。全省固定资产投资比上年增长8.2%。全省货物贸易进出口总值4010.1亿元,比上年增长14.3%。其中:出口值2920.4亿元.增长17.0%;进口值1089.8亿元,增长7.5%。全省居民消费价格比上年上涨2.6%,涨幅下降0.3个百分点,其中,城市上涨2.4%,农村上涨3.0%。
全省一般公共预算收入完成2507.5亿元,比上年增长0.8%,税收收入占一般公共预算收入的比重为67.9%。税收收入1701.9亿元,比上年下降2.6%。非税收入805.5亿元,比上年增长8.9%。全省一般公共预算支出完成6674.1亿元,比上年增长4.5%,民生支出5301亿元,占比79.4%。省级一般公共预算收入292.9亿元,比上年决算数增长1.1%。加上中央补助收入3033.3亿元、地方政府一般债务收入681.5亿元、市县上解收入133亿元、调入资金74.1亿元、上年结余收入133.3亿元、动用预算稳定调节基金97.6亿元,收入总量为4445.7亿元。省级一般公共预算支出883.5亿元,完成预算的109...
江西省
2020年,江西省实现地区生产总值25691.5亿元,比上年增长3.8%。其中:第一产业增加值2241.6亿元,增长2.2%;第二产业增加值11084.8亿元,增长4.0%;第三产业增加值12365.1亿元,增长4.0%。三次产业结构为8.7:43248.1,三次产业对GDP增长的贡献率分别为5.0%、52.1%和43.0%。全省固定资产投资比上年增长8.2%。全省货物贸易进出口总值4010.1亿元,比上年增长14.3%。其中:出口值2920.4亿元.增长17.0%;进口值1089.8亿元,增长7.5%。全省居民消费价格比上年上涨2.6%,涨幅下降0.3个百分点,其中,城市上涨2.4%,农村上涨3.0%。
全省一般公共预算收入完成2507.5亿元,比上年增长0.8%,税收收入占一般公共预算收入的比重为67.9%。税收收入1701.9亿元,比上年下降2.6%。非税收入805.5亿元,比上年增长8.9%。全省一般公共预算支出完成6674.1亿元,比上年增长4.5%,民生支出5301亿元,占比79.4%。省级一般公共预算收入292.9亿元,比上年决算数增长1.1%。加上中央补助收入3033.3亿元、地方政府一般债务收入681.5亿元、市县上解收入133亿元、调入资金74.1亿元、上年结余收入133.3亿元、动用预算稳定调节基金97.6亿元,收入总量为4445.7亿元。省级一般公共预算支出883.5亿元,完成预算的109.5%.比上年决算数增长26.6%。加上上解中央支出37.6亿元、补助市县支出2585.5亿元、地方政府一般债务还本支出29.6亿元、一般债券转贷支出593.7亿元、安排预算稳定调节基金113.9亿元,支出总量4243.8亿元。收支相抵,年终结余201.9亿元。省对市县补助支出2585.5亿元,比上年增长4.2%。其中:税收返还230亿元;对市县一般性转移支付1999.9亿元,增长11%.占转移支付总额的77%;对市县专项转移支付355.6亿元,下降21.9%,占转移支付总额的23%。
全省政府性基金收入3101.8亿元,比上年增长22.1%。加上中央补助收入218.7亿元(含抗疫特别国债190亿元)、地方政府专项债务收入1606亿元、调入资金3L9亿元、上年结余收入307.8亿元、待偿债置换专项债券上年结余0.2亿元,收入总量为5266.4亿元。全省政府性基金支出4011.1亿元,比上年增长55.1%。加上地方政府专项债务还本支出157.3亿元、调出资金625.3亿元、待偿债置换专项债券结余0.2亿元,支出总量4793.9亿元。收支相抵,年终结余472.5亿元。省级政府性基金收入103.2亿元,为预算的90.6%,比上年下降9.1%。加上中央补助收入218.7亿元(含抗疫特别国债190亿元)、地方政府专项债务收入1606亿元、市县上解收入55.4亿元、调入资金8.2亿元、上年结余收入21.9亿元,收入总量为2013.4亿元。省级政府性基金支出234.4亿元,完成预算的188.7%,比上年下降13.1%。加上补助市县支出217亿元、地方政府专项债务还本支出16.5亿元、地方政府专项债务转贷支出1473.7亿元、调出资金59.6亿元,支出总量2001.1亿元。收支相抵.年终结余123亿元。
全省国有资本经营收入72.6亿元,比上年下降15.2%。加上中央补助收入0.4亿元、上年结余收入10.8亿元,收入总量83.8亿元。全省国有资本经营支出3L9亿元,比上年下降35.9%。加上按照国有资本收益30%上缴公共财政的比例要求.调出到一般公共预算用于社保等民生支出40.2亿元,支出总量72.1亿元。收支相抵,年终结余11.7亿元。省级国有资本经营收入9.3亿元,为预算的106.9%,比上年下降6.1%。加上中央补助收入0.4亿元、上年结余收入2.3亿元,收入总量12亿元。省级国有资本经营支出5.7亿元,完成预算的62.2%.比上年下降39.4%。加上补助下级支出0.2亿元,按照国有资本收益30%上缴公共财政的比例要求,调出到一般公共预算用于社保等民生支出3亿元,支出总量8.9亿元。收支相抵.年终结余3.1亿元。
全省社会保险基金收入2164亿元,比上年增长5.2%。其中,保险费收入1062.2亿元,中央调剂金收入192.3亿元,财政补贴收入
676.9亿元。全省社会保险基金支出2153.7亿元.比上年增长10.9%。当年收支结余10.3亿元,加上上年滚存结余1836.8亿元,年末滚存结余1847.1亿元。省级社会保险基金收入992.8亿元,比上年增长1.5倍。其中,保险费收入514.6亿元.中央调剂资金收入192.3亿元,财政补贴收入236.2亿元。省级社会保险基金支出1093.4亿元,比上年增长2.1倍。收支增长较大,主要是2020年起企业职工基本养老保险实行省级统收统支,全省收入、支出、结余均在省级反映。当年收支结余-100.6亿元,加上上年滚存结余845.4亿元,年末滚存结余744.8亿元。
一、支持做好疫情防控和防汛救灾工作
(一)做好新冠肺炎疫情防控工作。开辟预算安排、资金拨付、政府采购三条绿色通道,筹集70.4亿元资金强化财政兜底保障,确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊,确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控,支持落实常态化疫情防控各项措施。快速出台惠企稳岗、税费减免、信贷支持等57项财税支持政策;下达抗疫特别国债资金190亿元,统筹用于公共卫生领域基础设施建设及相关支出;推出“抗疫担保贷”“财园信贷通企业复工复产贷”等系列财政金融产品,支持企业纾困和发展。
(二)做好防汛抗洪抢险救灾工作。及时下拨专项资金支持开展防汛抢险救灾,妥善安置安抚受灾群众;统筹安排灾后重建资金近60亿元,加快恢复灾后生产生活秩序,强化省应急保障体系建设。同时,积极争取中央灾后重建和恢复生产生活专项资金超50亿元。
二、支持打好三大攻坚战
(一)支持脱贫攻坚。全年安排财政专项扶贫资金76.8亿元,其中省级财政专项扶贫资金40.1亿元,比上年增长20%。同时,安排新增债券54亿元投向脱贫攻坚领域,其中25亿元债券资金向25个贫困县倾斜。全年24个资金整合县计划整合资金68.29亿元,实际整合资金68.24亿元,完成支出65.9亿元,支出率96.5%。省财政专项扶贫资金绩效评价和涉农资金统筹整合工作连续四年获全国优秀。
(二)支持污染防治攻坚。推进国家生态文明试验区建设.投入31.3亿元实施全流域生态补偿,拨付6.5亿元推进省内流域和东江、泳水跨省横向生态补偿,下达长江经济带补助资金4.5亿元,落实31亿元支持重点水域禁捕退捕,下达11.5亿元打好蓝天、碧水、净土保卫战.协议出资10亿元参与设立国家绿色发展基金。
(三)防范财政风险。全省限额内政府债务余额7149.1亿元,控制在财政部下达限额之内;将隐性债务风险状况和化解结果纳入市县高质量发展考核体系,全省隐性债务增量有效遏制、存量超额化解;市县融资平台顺利实现整合目标。坚持财力下沉,下达市县补助资金2770亿元,出台阶段性延续现行地方财政资金留用比例等系列政策,兜牢基层“三保”底线。同时,精准处置重点金融监管企业风险。
三、发挥财政政策效应全力稳住经济基本盘
(一)减轻市场主体负担对冲企业经营困难。全面落实助企纾困政策,全年为企业减税及降低社保缴费超1400亿元,比上年增加200亿元,重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担,将各项纾困政策不折不扣落实到位.稳定市场预期。
(二)下达直达资金对冲基层“三保”压力。严格落实中央要求,建立特殊转移支付机制,首次下达直达及参照直达管理的资金1107.1亿元至市县基层,全部用于落实“六保”任务等方面,直接惠企利民。
(三)增加债券规模对冲经济下行压力。抓住国家“增加地方政府专项债券规模”窗口期,发行地方政府债券2287.6亿元,较上年翻番,债券发行快、倍数高、利率低、品种多、期限长。其中1521亿元专项债券投向生态环保、农林水利、市政和产业园区基础设施等9大领域1117个项目,着力补短板、强弱项。
(四)引导社会资本对冲实体经济融资难题。出台“财园信贷通”十条新举措,用好用足“惠农信贷通”、政府引导基金、融资担保、农业担保、创业担保、专项再贷款、PPP等财政金融政策.合计撬动社会资本近2000亿元助力实体经济,有效缓解市场主体融资难题。特别是,新冠肺炎疫情期间迅速推出“抗疫担保贷”“财园信贷通企业复工复产贷”等系列财政金融产品,有力支持企业纾困和发展,助力企业复工复产。此外,争取到金砖国家新开发银行等国际金融组织和外国政府贷款。
四、统筹财政资源推动发展提质增效
(一)强化创新驱动保障。大幅增加省级科技专项资金.总量达15.1亿元,重点支持中国科学院赣江创新研究院等重大创新平台建设。全省科技支出193.9亿元,增速连续九年超过同期财政支出增速,占财政支出比重2.9%。大力支持六大科创城建设,推动鄱阳湖国家自主创新示范区创建。推进国家职业教育VR示范实训基地建设。安排人才发展专项资金3.4亿元。省人才基金已投资14家科技企业,规模9.5亿元。
(二)促进产业链供应链稳定。深入推进,,2+6+N"(2个万亿级、6个五千亿级、N个千亿级)产业高质量跨越式发展行动,安排工业转型升级、新能源汽车、光伏、标准厂房建设等专项资金15.3亿元,支持实施重点产业链链长制。拨付中央和省基建投资210亿元,投入33.5亿元推进棚户区和老旧小区改造,安排40亿元专项债券用于轨道交通建设。全力支持江西内陆开放型经济试验区建设,整合7.8亿元促进昌北国际机场客货运发展。
(三)推动区域协调发展,落实“一圈引领、两轴驱动、三区协同”等系列区域发展战略,安排大南昌都市圈各项补助资金800亿元,下达13.5亿元支持赣江新区建设,统筹落实赣南等原中央苏区振兴发展资金达1300亿元,推进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设。
(四)支持乡村振兴。整合87亿元实施高标准农田建设.安排30亿元支持2万个村组开展新农村建设,统筹35亿元资金用于水利设施补短板,支持保障粮食、生猪等重要农产品有效供给。统筹24.4亿元推进全省城乡冷链物流骨干网建设。
五、加大力度保障和改善民生
(一)稳定和扩大就业。统筹43亿元就业补助资金和失业保险基金落实惠企稳岗系列政策,促进高校毕业生等重点群体就业。扩大失业保险保障范围,阶段性实施失业补助金政策。加大创业担保贷款支持力度,全省新增创业贷款基金1」亿元,新增发放创业担保贷款192.7亿元。
(二)推进社会保险征缴。提高基金统筹层次,从2020年1月1日起,企业职工基本养老保险基金实行省级统收统支。连续十六年提高企业退休人员基本养老金,城乡低保、医保等补助标准不同程度提高,各级财政按时足额发放并确保不出风险。出台长江重点水域退捕渔民参加养老保险政策,将退捕渔民全部纳入保障范围。
(三)完善社会救助机制。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,统一农村特困人员集中和分散供养标准。下达困难群众中央和省级资金89亿元,统筹支持保障城乡低保人员。同时,将各地落实民生实事工程情况纳入2020年社会救助专项治理范围,督促各地结合实际落实提标提补.及时足额发放资金。
(四)支持发展公平优质教育。加大教育投入,全省教育支出占财政支出比重达到18.3%。扩大普惠性学前教育资源.巩固义务教
育基本均衡成果,推进职业教育改革提质创优.加快推动高校“双一流”建设。
(五)补齐公共卫生服务领域短板。统筹59亿元加强公共卫生服务能力建设,全面提升常态化疫情防控和救治能力;优化资金投入结构,提升基层医疗卫生条件,推动完善公共卫生体系。资助特困供养人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口等困难人群参加城乡居民医保,落实各项医疗保险和医疗救助扶贫政策。
(六)支持住房保障工作。下达农村危房改造补助资金3.2亿元,推进农村危房改造。出台《江西省2020年农村危房改造实施方案》,加强农村危房改造项目验收和资金拨付流程管理,全面解决全省建档立卡贫困户住房安全。
(七)保障群众生产生活安全。改善城镇居民居住环境.下达老旧小区改造补助资金65.3亿元。加强食品、药品、农产品等质量安全监管,下达中央和省级食品药品监管补助资金2.8亿元。
六、加快推进财政治理体系和治理能力现代化
(一)改进预算管理制度。在省直行政和参公事业单位全面实行零基预算改革,将零基预算理念扩大到专项资金安排.调整优化专项资金内部结构,盘活财力50.3亿元。在全省市(县、区)推进零基预算改革,财政绩效评价范围扩大到政府性投资基金、政府和社会资本合作、政府采购等项目。向省人大常委会报告全省国有资产管理情况,并首次专项报告文化企业国有资产管理情况。划转部分国有资本充实社保基金。
(二)完善财政管理体制。调整优化省与市县财政关系.出台省与市县收入划分改革方案,推进科技、教育、交通运输等领域省与市县财政事权和支出责任划分改革;调整完善省与市县增值税留抵退税分担机制;健全省直管县财政体制.赋予设区市更大预算管理权限。
(三)深化财政“放管服”改革。全面实施财政票据和非税收入收缴电子一体化改革,与“赣服通”平台成功对接。推进投资评审、会计服务等领域“一网通办”和“只跑一次”“一次不跑”工作。不断完善政府采购制度,规范国有金融资本出资监管,首次统一编制全省财政系统行政权力清单。建立健全预算执行动态监控、扶贫资金、直达资金等财政监管“六平台一中心二提高资金监管时效。
(四)严格落实过紧日子要求。报请省委省政府出台过紧日子18条硬措施,并出台《省级一次性经费管理办法》《关于从严规范公务活动经费管理的通知》等配套制度办法,构建过紧日子长效机制,大力压减一般性支出,做到应减尽减、应盘尽盘、应收尽收。2020年全省一般性支出724.44亿元,比上年下降8.69%;省级“三公”经费支出L9亿元,比上年减少0.96亿元,下降33.57%,连续7年压减全省“三公”经费财政拨款支出;共收回财政资金安排的基本支出结余、项目支出结余和一年以上结转资金9.6亿元;收回省级财政专项当年未分配下达资金9.7亿元。(江西省财政厅供稿)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号