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摘要:
山西省
2020年,山西省实现地区生产总值17651.93亿元,比上年增长3.6%。其中:第一产业增加值946.68亿元,增长3.6%.占生产总值的比重5.4%;第二产业增加值7675.44亿元,增长5.5%,占生产总值的比重43.4%;第三产业增加值902981亿元,增长2.1%,占生产总值的比重51.2%。全省固定资产投资(不含跨省、农户)7314.1亿元,比上年增长10.6%。全省进出口总额1505.8亿元,比上年增长4.0%。其中:进口额628.8亿元,下降1.9%;出口额877亿元,增长8.7%。全省社会消费品零售总额6746.3亿元,比上年下降4.0%。按经营地统计:城镇消费品零售额5570.0亿元,下降4.1%;乡村消费品零售额1176.3亿元,下降3.8%。全省居民消费价格比上年上涨2.9%。
全省财政收入5866.1亿元(不含国债转贷资金,下同)。其中,一般公共预算收入2296.6亿元,上级补助收入2289.4亿元,上年结余收入197亿元,调入资金210.2亿元,发行一般债券收入586.1亿元,动用预算稳定调节基金286.8亿元。全省财政支出5602.3亿元。其中,一般公共预算支出5110.9亿元.上解支出、调出资金等45.8亿元,补充预算稳定调节基金、补充预算周转金212.4亿元,地方政府债券还本支出233.1亿元。收支相抵,年终滚存结余263.8亿元。省对下一般性转移支付支出...
山西省
2020年,山西省实现地区生产总值17651.93亿元,比上年增长3.6%。其中:第一产业增加值946.68亿元,增长3.6%.占生产总值的比重5.4%;第二产业增加值7675.44亿元,增长5.5%,占生产总值的比重43.4%;第三产业增加值902981亿元,增长2.1%,占生产总值的比重51.2%。全省固定资产投资(不含跨省、农户)7314.1亿元,比上年增长10.6%。全省进出口总额1505.8亿元,比上年增长4.0%。其中:进口额628.8亿元,下降1.9%;出口额877亿元,增长8.7%。全省社会消费品零售总额6746.3亿元,比上年下降4.0%。按经营地统计:城镇消费品零售额5570.0亿元,下降4.1%;乡村消费品零售额1176.3亿元,下降3.8%。全省居民消费价格比上年上涨2.9%。
全省财政收入5866.1亿元(不含国债转贷资金,下同)。其中,一般公共预算收入2296.6亿元,上级补助收入2289.4亿元,上年结余收入197亿元,调入资金210.2亿元,发行一般债券收入586.1亿元,动用预算稳定调节基金286.8亿元。全省财政支出5602.3亿元。其中,一般公共预算支出5110.9亿元.上解支出、调出资金等45.8亿元,补充预算稳定调节基金、补充预算周转金212.4亿元,地方政府债券还本支出233.1亿元。收支相抵,年终滚存结余263.8亿元。省对下一般性转移支付支出1869.3亿元,省对下专项转移支付支出
355.3亿元。
全省税收收入完成1626.0亿元,比上年下降8.8%,减收157.7亿元,拉低一般公共预算收入6.8个百分点。增值税完成628.5亿元,占税收收入的38.7%,下降12.6%,减收90.2亿元;资源税完成358.7亿元,占税收收入的22.1%,下降6.3%,减收24.3亿元;企业所得税完成230亿元,占税收收入的14.1%,下降15.3%,减收4L5亿元;增值税、资源税、企业所得税等主体税种税收占全部税收额的53%,平均降幅11.4%,共减收155.9亿元,占税收减收额的98.9%。
全省政府性基金预算收入2286.5亿元。其中,当年收入1152亿元,上年结余收入138.5亿元,上级补助收入162.8亿元,专项债券收入825.4亿元,调入资金7.8亿元。政府性基金预算支出2008.6亿元。其中,基金支出1787.8亿元,债务还本支出80.7亿元,调出资金140.1亿元。基金收支相抵,年终结余为277.9亿元。
全省国有资本经营预算收入189.6亿元,中央补助收入0.4亿元,加上年结余36.3亿元,收入总计226.3亿元;国有资本经营预算支出168.2亿元,加上调出资金33.6亿元,支出总计201.8亿元。收支相抵,年终结余24.5亿元。
全省社会保险基金收入1906.8亿元。其中,保险费收入1062.8亿元,禾IJ息收入44.5亿元一财政补贴收入563.6亿元.委托投资收益38.1亿元,其他收入26.7亿元,转移收入18亿元,中央调剂资金收入150.7亿元。社会保险基金本年支出1965.1亿元。其中,社会保险待遇支出1780.3亿元,其他支出28.6亿元,转移性支出11.7亿元,中央调剂资金支出106.3亿元。当年收支结余-58.3亿元,年末滚存结余2488.5亿元。
一、支持新冠肺炎疫情防控
按照特事特办、急事急办原则,优先保障疫情防控经费.加快资金拨付使用,确保人民群众不因费用问题不愿就诊、不敢就诊,确保各市县不因资金问题影响医疗救治和疫情防控。在减轻患者救治费用负担、提高疫情防控人员待遇、保障医疗防控物资供应、加强科研攻关等方面,出台一系列财税政策.支持疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设,提升公共卫生和医疗基础设施能力水平。全省累计投入疫情防控财政资金56.7亿元,保障疫情防控工作有序开展。
二、财政收支平稳运行
2020年全省财政运行遭遇巨大挑战,全省一般公共预算收入有8个月当月减收,全年收入比上年下降2.2%,省本级和5个市46个县负增长。为应对突如其来的困局,省财政重点从两方面入手。一是大力压减不必要支出。落实过紧日子要求.编制2020年省级预算时,将一般性支出压减20%、“三公”经费压减3%。建立定期压减清理收回机制,明确4月、7月分别按5%、20%的比例对未按期下达的省级专项资金予以压减.9月底仍未下达的资金原则上全部收回,收回资金用于补充税收减收造成的收入缺口和山西省经济发展亟需支持领域。年初压减一般性支出23.6亿元(全省62.5亿元),预算执行中压减收回40.7亿元(全省68.2亿元)。二是积极争取中央支持。全年争取中央转移支付2120亿元,同比增长20.5%,增加361亿元;争取新增政府债券资金1166亿元,比上年增长80.8%.增加521亿元。查补税收漏洞,督促加强征管,盘活存量资金.大力清欠两权价款,加快涉案资产处置,千方百计筹集财政资金。2020年全省可用财力达到4543亿元,高出2019年312.4亿元。在收入下降的情况下,全省一般公共预算支出规模增长8.4%,比上年增加397.8亿元,下达县级财力性转移支付资金814亿元.阶段性提高县级财政资金留用比例,加大财政库款调度力度,积极落实资金直达机制,直接惠企利民,确保市县财政平稳运行。
三、促进经济恢复增长
制定实施一批阶段性援企稳岗兜底等财税政策,支持企业纾困和发展,推动有序复工复产。不折不扣落实中央和山西省各项减税降费政策,累计新增减税降费超过330亿元。下调本省担保机构担保费率.阶段性取消再担保收费,减免承租国有资产类经营用房的中小微企业租金。做好能源革命综合改革试点财政保障工作,设立煤成气产业基金和煤成气增储上产专项资金,按照多增多补的原则调整完善省级财政补贴政策,加快煤成气产业发展。加快物联网、云计算、数据中心等产业发展。下达人才经费支持引进长江学者、海外高层次人才和青年拔尖人才支持计划,促进高质量引才聚才。
四、积极财政政策更加积极有为
一是直达资金精准高效落地。推动资金第一时间发配下达基层,确保每一分钱都用到基层急需以及惠企利民领域。2020年,实际支出(含参照直达资金)812.5亿元,重点用于支持常态长效疫情防控、支持帮扶企业保市场主体、支持帮扶群众保居民就业、下沉财力保基层运转、兜牢兜实基层“三保”以及支持重大项目建设等。二是推动地方债券资金快发早用,发挥对拉动投资的杠杆作用。2020年,发行下达新增债券1014.1亿元,比上年增加376.7亿元,其中一般债券308.1亿元.主要用于支持易地扶贫搬迁、乡村振兴、旅游公路建设、汾河流域生态环境治理等公益性项目建设。三是统筹安排、优化结构,保障全省高质量转型发展。财政资金进一步向“六新”(新基建、新科技、新材料、新装备、新产品、新业态)、科技创新和高等教育等领域倾斜,设立煤成气产业基金和煤成气增储上产专项资金.助推煤成气产业发展;下达资金2L75亿元支持新能源汽车、物联网、云计算、数据中心等增能提速;加大力度实施“1331”工程,统筹推进“双一流”建设。推动激励智创城发展,支持快成物流、字节跳动等数字企业落地,成功获批生物“发酵液”零关税政策,支持化解中小银行风险,运用政府采购政策支持中小企业发展、消费扶贫和企业转型创新.发挥财政逆周期调节作用。
五、助力三大攻坚和民生改善
安排财政扶贫资金54.3亿元,比上年增长10.8%,推进脱贫攻坚决战决胜。安排乡村振兴专项资金20亿元,统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。聚焦保耕稳粮、加工转化,大力推进高标准农田建设,培育适度规模经营主体,创新开展中药材产业化联合体试点。投入各类环保资金75.7亿元,比上年增长13.8%,建立汾河流域上下游横向生态补偿机制,有序推进大气、水、土壤等污染防治标志性重大战役。统筹做好地方政府债券促发展和防风险两方面工作,债务高风险县区全部纳入全国存量政府债务风险化解试点范围,融资平台公司市场化转型成效明显,交通、棚户区改造等重点领域债务风险化解有力。及时下达就业资金促进就业创业和职业技能提升.推动实现更充分更高质量就业。继续提高城乡居民基础养老金、基本医疗保险、城乡低保和基本公共卫生服务等四项财政补助标准,建立城乡居民补充养老保险制度,扎实推进“136”兴医工程、县乡医疗卫生一体化改革。
六、不断提升财政管理水平
完成资源税地方立法任务。出台教育、科技、交通运输领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案。深化政府采购制度改革。事业单位重塑性改革财政政策及时跟进。制定和修订省直部门公务用车租赁费、食堂运行费、办公区室外绿化等16项支出标准。出台专项债券管理办法。制定省级财政支出绩效评估管理办法,编制《省级分行业分领域绩效指标和标准体系》.在省级层面基本建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理制度体系。制定山西省财政暂付性款项风险防控方案,确保各级防控工作落实到位。制定财政监督检查工作指引,全面规范财政监督业务流程。开展预算管理一体化建设,建立全省单位会计核算科目体系和财政总会计核算科目体系,出台省级基本支出预算管理、财政项目库管理和预算调剂管理办法。(山西省财政厅供稿)
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