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摘要:
全国会计专业技术资格考试与人才评价工作
2020年,财政部会计资格评价中心坚持以党的政治建设为统领,推动全面从严治党向纵深发展,坚持稳中求进工作总基调,增强形势研判和工作部署的针对性、前瞻性、灵活性和准确度,实现考试工作与新冠肺炎疫情防控双安全,圆满完成全国会计专业技术资格考试与人才评价各项工作任务。
一、立足守正创新,精准研判疫情防控形势,压实主体责任
2020年会计专业技术资格考试工作面临着严峻的形势和挑战。一是受新冠肺炎疫情冲击。二是考试报名人数再创新高,达到658.9万人,扣除北京、新疆等延考地区,调整后的考试报名人数仍有571.1万人。三是考试周期长、批次多,初、中、高三级连考,考试时间长达12天,初级会计专业技术资格考试达到18个批次。面对困难和挑战,会计评价中心坚持守土有责、守土负责、守土尽责.管好会计专业技术资格考试与人才评价的“责任田”。
(一)创新审核方式,如期完成中、高级会计专业技术资格考试报名工作。受疫情影响,软件公司无法提供技术支持.会计资格评价中心主动承担起报名系统维护和数据备份工作,如期完成了报名工作。同时,积极协调财政部信息网络中心和教育部、国家发展改革委等相关部门,连接...
全国会计专业技术资格考试与人才评价工作
2020年,财政部会计资格评价中心坚持以党的政治建设为统领,推动全面从严治党向纵深发展,坚持稳中求进工作总基调,增强形势研判和工作部署的针对性、前瞻性、灵活性和准确度,实现考试工作与新冠肺炎疫情防控双安全,圆满完成全国会计专业技术资格考试与人才评价各项工作任务。
一、立足守正创新,精准研判疫情防控形势,压实主体责任
2020年会计专业技术资格考试工作面临着严峻的形势和挑战。一是受新冠肺炎疫情冲击。二是考试报名人数再创新高,达到658.9万人,扣除北京、新疆等延考地区,调整后的考试报名人数仍有571.1万人。三是考试周期长、批次多,初、中、高三级连考,考试时间长达12天,初级会计专业技术资格考试达到18个批次。面对困难和挑战,会计评价中心坚持守土有责、守土负责、守土尽责.管好会计专业技术资格考试与人才评价的“责任田”。
(一)创新审核方式,如期完成中、高级会计专业技术资格考试报名工作。受疫情影响,软件公司无法提供技术支持.会计资格评价中心主动承担起报名系统维护和数据备份工作,如期完成了报名工作。同时,积极协调财政部信息网络中心和教育部、国家发展改革委等相关部门,连接学信网数据审核考生报名资格,实现考生报名零见面,减少考生聚集风险。
(二)密切关注疫情发展态势,推迟初级会计专业技术资格考试时间。广泛听取各地会计考试管理机构意见,综合研判疫情防控形势,及时调整考务安排,初级会计专业技术资格考试时间由往年的5月份推迟到8月29日,与中、高级会计专业技术资格考试安排在同一个时间段。同时,为确保考试平稳顺利进行,采取三方面具体措施:一是在上年14个批次的基础上增加4个批次,缓解考试压力;二是为考场消杀预留较充足时间,将4个科目的考试时长调减15分钟,并相应调减了试卷题量;三是将北京、新疆、新疆生产建设兵团全域,以及河北、辽宁、广东等14个省份部分地区的79.38万名因疫情防控要求而停考的考生并入下年度考试,明确考试教材内容不做大的调整,并将调整修订内容及时公布。
(三)修订完善考试方案.压实属地工作责任。印发《关于进一步压实工作责任切实做好2020年度全国会计专业技术资格考试工作的通知》,明确和压实属地工作责任,引导各地扎实做好考试与防疫工作。根据常态化疫情防控的特殊需要.修订完善无纸化考试工作方案,制定疫情防控措施和应急预案,进一步规范考试数据上报等工作;制作《考务管理工作手册(2020)》《考务操作指南(2020)》,规范和指导地方考试组织工作。
(四)采取多项措施,确保考试平稳顺利。多次召开网络视频会议,分别与省级考试管理机构、软件服务公司进行沟通交流.了解工作安排、进展及面临的突出问题。7月下旬召开全国考务视频会议,对常态化疫情防控形势下做好考试工作进行部署,湖北等4省市进行了经验交流。首次采用录制课件及视频直播等形式,对会计专业技术资格考试网上编场系统、无纸化考试系统、信息服务平台等进行讲解、培训和线上实操.效果良好。
二、聚焦重点工作,有序开展全国会计专业技术资格考试
2020年,全国会计专业技术资格考试报名人数658.9万人,比上年增长8.9%。其中,初级资格471.1万人,中级资格182.4万人,高级资格5.4万人。通过考试,全国共有119.7万人取得相应级别的会计专业技术资格。其中,初级92.3万人.中级25.6万人.高级1.8万人。
(一)做好全国会计专业技术资格考试的现场管控
加强会计资格评价中心本部的现场管控。一是从试题押运到中心开始,安排保密人员连续10多天24小时轮流值守,确保试题安全;二是反复测试设备、网络运行情况,确保在断电、断网等极端情况下,监控指挥中心设备正常运转;三是严格执行业务操作规程和内控流程,确保电子试卷和密钥传输正确;四是考后第一时间回收答题数据,并组织专人连夜核对,确保数据完整性。
防范和打击考试违纪违法行为。在加强诚信考试宣传教育的同时,强化考场管理和网上巡查,提升考场视频监控覆盖率,实时掌控考场动态,督促落实监考各项措施;在考点考场配备无线电监控车、信号屏蔽仪、电脑屏幕防窥膜等设备,加强人防与技防的深度融合,维护考场秩序,确保考试公平公正。
严密监控网络舆情动态。8月24日,启动网络舆情监控工作,抽调力量组成网络舆情监控小组,对网站、会计类网校、百度贴吧、新浪微博、腾讯QQ和微信公众号等进行重点监控。同时与国家网信办、公安部、工信部等部门加强联系沟通,在考试期间实现实时联动,对违规在网上发布的不良信息及时进行删除、封堵。
(二)不断提高试卷评判水平和审核能力
L组织“两标”及网上评卷系统培训。9月16日,在北京国家会计学院举办了“两标”(标准答案和评分标准)及网上评卷系统
培训班,为省级考试管理机构相关人员和评卷专家提供评卷系统操作培训,讲解标准答案及判卷注意事项,并进行了上机演练和答疑,
确保“两标”得到全面落实。
严密组织高级会计专业技术资格考试集中评卷。针对2020年高级、中级会计专业技术资格考试评卷时间重叠,且高级会计专业技术资格考试全部为主观题,各地考试管理机构的试卷评判压力大的特殊情况,会计资格评价中心将申请参加集中评卷的27个省(区、市)全部纳入集中评卷范围,采用政府采购方式与地方院校合作开展集中阅卷,并进一步统一高级会计专业技术资格考试试卷评卷标准。
支持地方中级会计专业技术资格考试试卷互评。近年来.中级会计专业技术资格考试报名考生增多,考试批次增至3个.各地评卷科目也相应增加到9个.会计资格评价中心在广泛征求各地意见的基础上,鼓励地方考试管理机构实行试卷互评,有效减轻中级会计专业技术资格考试评卷压力,提高评卷质量。
开展集中会评工作。为进一步规范考试成绩评判工作.确保考生答题数据安全、完整,考生成绩评判准确.9月22日至25日、10月9日至13日,在北京国家会计学院分别组织了2020年初级和中、高级会计专业技术资格考试评卷成绩集中会评工作,对考试成绩评判、违纪处理等流程环节进行全面复核,将复核中发现的问题及时向地方反馈,并督促做好相关查处工作,严肃考风考纪。
三、树立系统思维,推动教材和题库高质量建设
(一)调整优化考试内容,提高考试辅导教材编写质量。一是提早谋划辅导教材编写工作,在春节前完成2020年度中、高级会计专业技术资格考试用书编写等工作,确保考试用书发行工作不受疫情影响。二是创新方式,采用线上沟通方式.协调2021年度初、高级会计专业技术资格考试用书修订、出版、发行工作,着手2021年中级会计专业技术资格考试用书修订工作,确保延考人员不因辅导教材变化影响考试。三是确保报名前发行考试辅导教材,最大限度满足考生需求。四是合力防范和打击盗版侵权行为,维护知识产权合法利益。
(二)加快试题开发和题库建设力度,为多批次无纸化考试提供保障。一是制定《全国会计专业技术资格考试专家库管理暂行办法》,规范专家遴选、使用和管理工作,加强会计专业技术资格考试专家队伍和梯队建设,探索题库建设中的团队责任、合作方式、发展目标,巩固题库建设成效。二是推进与共建院校合作,增加试题开发频次,升级征(审)题系统。三是科学应对疫情,组织开展线上征题、审核、反馈、修改、复审、质量评价等工作,提高征题数量和质量。2020年,题库试题累计18459道,较上年增加28.7%;题库试卷累计314套.较上年增加20.8%。
四、拓展服务链条,打造考试价值引领和人才培养效能提升精品工程
(一)做好年度金银榜发布,不断提升职业荣誉感。2020年度金银榜上榜人数3507人。自2008年建立金银榜发布制度以来,累计发布金榜考生3979人.银榜考生35945人。通过对“金银榜”的持续宣传,考生和社会的关注度逐年升高,逐渐成为会计专业技术资格考试的一个品牌。
(二)完善优秀考生跟踪评价计划,举办优秀考生座谈交流活动。2020年加入“优秀考生跟踪评价计划”的考生人数快速增长,累计入库考生41701人,比上年增加3631人;围绕考试与人才评价主线,突出服务考生和宣传考试使命.编辑《管理会计师&会计职业生涯》电子杂志6期,为入库考生提供学习交流平台和职业资讯;开展会计职业成长感悟和会计实务案例征文活动,征集来稿90余篇,整理遴选58篇汇编成《职业成长与实践文集》;举办优秀考生座谈交流活动,分享考生职业经验和做法,助力会计人员职业成长。
(三)广泛调查研究,完成高级会计师资格评审标准起草工作。通过电话和网上调研等方式收集北京、上海、广东等7省市,以及住建部、工信部等8部委(央企)高级会计师资格评审工作情况,深入研究高级会计师评审工作管理体制、工作流程和制度办法,整理撰写高级会计师资格评审工作调研报告,为制定编写财政部高级会计师评审办法提供了借鉴。起草财政部会计高级任职资格评审办法、评审标准等。(财政部会计资格评价中心供稿)
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