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摘要:
财政巡视工作
2020年,财政部党组巡视工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,增强“四个意识二坚定“四个自信”,做到“两个维护二认真落实《关于中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见(试行)》和全国巡视工作会议精神,持续深化政治巡视,突出巡视监督重点,加强巡视队伍建设,推进巡视整改落实和成果运用,督促部内单位充分履职尽责,确保党中央关于财政工作各项重大决策部署落到实处。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央巡视精神,认真落实巡视“两个维护”根本任务
财政部党组坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述作为首要政治任务,认真贯彻中央巡视精神和要求.切实履行党组巡视工作主体责任,牢牢把握政治巡视定位,坚决落实“两个维护”根本任务。
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述。先后6次召开部党组会议,传达学习习近平总书记在听取十九届中央第四轮、第五轮巡视和有关专项巡视情况汇报时的重要讲话精神,深刻理解把握总书记指出的中央和国家机关单位“六个不到位”、“六个有差距”问题,要求党组同志和...
财政巡视工作
2020年,财政部党组巡视工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,增强“四个意识二坚定“四个自信”,做到“两个维护二认真落实《关于中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见(试行)》和全国巡视工作会议精神,持续深化政治巡视,突出巡视监督重点,加强巡视队伍建设,推进巡视整改落实和成果运用,督促部内单位充分履职尽责,确保党中央关于财政工作各项重大决策部署落到实处。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央巡视精神,认真落实巡视“两个维护”根本任务
财政部党组坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述作为首要政治任务,认真贯彻中央巡视精神和要求.切实履行党组巡视工作主体责任,牢牢把握政治巡视定位,坚决落实“两个维护”根本任务。
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述。先后6次召开部党组会议,传达学习习近平总书记在听取十九届中央第四轮、第五轮巡视和有关专项巡视情况汇报时的重要讲话精神,深刻理解把握总书记指出的中央和国家机关单位“六个不到位”、“六个有差距”问题,要求党组同志和部内各单位切实提高政治站位,强化责任担当,落实“两个维护”根本任务,着力做好配合中央巡视和内部巡视等重要工作。
(二)认真贯彻落实中央巡视精神,确保内部巡视与中央巡视要求同步。6月9日,召开贯彻落实全国巡视工作会议精神暨2020年巡视工作动员部署会,财政部党组书记、部长、巡视工作领导小组组长刘昆出席会议并讲话,对贯彻落实全国巡视工作会议、做好2020年财政部党组巡视工作作出部署、提出要求。8月,安排巡视办4名司处级干部参加中央和国家机关巡视骨干培训班。部党组会议专题传达学习巡视骨干培训班精神,深化对巡视工作重要性的认识,推动内部巡视高质量发展。
(三)切实履行党组巡视主体责任。及时审议年度巡视工作计划,要求准确把握政治巡视内涵要求.紧扣党中央重大决策部署和财政中心工作开展监督检查。第一轮巡视期间刘昆4次主持召开部党组和巡视工作领导小组会议,听取巡视情况汇报,对巡视整改和成果运用进行研究部署。第二轮巡视期间巡视工作领导小组分3次听取26个机关司局的巡视情况报告。中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组组长认真协助部党组和党组书记抓好巡视工作。部党组成员、副部长邹加怡认真履行巡视工作分管责任,组织谋划巡视工作,确保部党组巡视工作部署落地落实。其他党组成员认真履行“一岗双责二压实分管党组织整改主体责任,督促抓好巡视整改落实。
(四)坚守政治巡视定位,落实“两个维护”根本任务。对照习近平总书记听取巡视汇报时指出中央单位存在“六个不到位”和“六个有差距”问题,结合财政实际,明确“四个落实”监督重点,突出加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的监督检查,紧扣被巡视党组织职能责任,紧盯领导班子和“关键少数二深入查找政治偏差.督促被巡视党组织强化政治机关意识,做到“两个维护二
二、坚定不移深化政治巡视,切实发挥巡视监督震慑作用
财政部党组深入贯彻“发现问题、形成震慑.推动改革、促进发展”的巡视工作方针,坚持“严”的主基调,把发现问题作为巡视工作的生命线,高质量推进内部巡视全覆盖。
(一)紧扣职责使命开展巡视监督。第一轮巡视对3家部属企事业单位党组织开展常规巡视,紧盯被巡视党组织履行主责主业、为财政中心工作提供支持服务保障情况开展监督检查。第二轮对部机关26个司局(含2个参公事业单位)开展政治机关建设专项巡视,结合司局领导班子及其成员政治素质考察工作同步开展,紧紧围绕政治机关建设主题,紧扣贯彻落实积极财政政策更加积极有为要求、统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、支持打好三大攻坚战、减税降费等党中央重大决策部署情况开展监督检查,切实发挥巡视监督保障执行、促进完善发展作用。
(二)坚持人民立场。始终把人民性作为巡视工作政治性的核心,把干部群众反映强烈、问题反映集中的单位作为巡视监督重点。2020年第一轮巡视的3家部属单位管理比较薄弱、群众反映问题较多。有的多年管理混乱,积累了大量矛盾和问题;有的较长一段时间领导班子漠视干部职工关切,群众意见突出;有的连续发生干部违规违纪问题。通过巡视.深入查找问题和责任,采取强有力措施推动整改落实,受到干部职工充分肯定。
(三)坚持实事求是,依规依纪依法。始终把实事求是作为巡视工作的基本原则,切实做到发现问题符合实际,反映问题程度精准,问题定性有据.责任指向准确.意见建议精准。坚持把依规依纪依法的要求贯穿巡视工作各环节,保证巡视权力在正确轨道上运行。现场巡视时与被巡视党组织充分有效沟通,推动被巡视党组织主动查摆问题、剖析根源,改进工作,实现巡视与被巡视同频共振、同题共答、同向发力。
三、下大力气抓好巡视整改落实,扎实做好巡视“后半篇文章”
财政部党组认真贯彻习近平总书记关于做好巡视“后半篇文章”的重要指示精神,对标对表中央要求,扎实做好中央巡视整改工作,紧盯内部巡视整改不放松,把整改作为履行职能责任、推进全面从严治党的重要抓手,用整改的行动和效果体现“两个维护”。
(一)压紧压实整改主体责任。对中央巡视反馈问题认真反省、深刻反思,进一步增强责任感、紧迫感,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,认真抓好巡视整改落实,以更高的标准、更严的要求.直面问题,整改到位。内部巡视反馈直指问题,不遮不掩、不留情面,紧扣问题提出整改意见,建立巡视问题和整改意见清单,确保巡视发现的问题一一对账、整改到位。部党组书记刘昆多次对部内单位落实巡视整改提出明确要求,要求党组分管同志加强对巡视整改情况的督促指导,压实被巡视党组织整改主体责任,巡视整改不落实不到位的.党组织主要负责人要向部党组写出书面说明。针对发现问题较多且整改难度大的单位,刘昆多次主持召开巡视工作领导小组会议,要求全面深入核实问题,督促重点问题立行立改。
(二)健全完善整改工作体制机制。规范整改落实情况台账体例格式,督促被巡视党组织研究建立巡视整改台账.明确问题清单、任务清单、责任清单。严格落实“建账对账销账”机制,对照巡视报告和巡视整改台账逐条逐项检查被巡视党组织整改落实情况,将整改一抓到底。研究制定了《中共财政部党组巡视成果运用规则(试行)》,明确相关单位在巡视成果运用方面应承担的职责,对有关工作程序提出明确要求,建立巡视成果运用工作机制,推动各有关责任主体形成合力,进一步做好巡视“后半篇文章二更好发挥监督保障执行、促进完善发展的治本作用。
(三)推进巡视整改的常态化监督。内部巡视中,把被巡视党组织巡视整改落实情况作为监督检查重点,一项一项“对账”。对整改不到位的问题,要求与新一轮巡视反馈问题合并建立清单,一体推进整改落实。巡视办对照巡视问题清单.督促被巡视党组织抓实整改、对账销号。纪检监察和组织人事部门结合日常管理监督,督促被巡视党组织把巡视整改融入制度建设、干部管理、纪律监督、风险防控等日常工作。持续加强巡视与纪检监察、组织人事、审计、财会等方面协作配合.统筹做好巡视、审计、主题教育检视问题整
改工作。
(四)延伸传导整改压力。对党的十九大以后巡视过的31家单位党组织开展巡视整改“回头看二对报送的巡视整改“回头看”工作专题报告材料及整改落实情况清单严格审核,将整改“回头看”发现问题反馈各相关单位党组织,压实整改主体责任,督促整改落实。对整改存在偏差,部分问题存在选择性整改、应付整改等问题及时进行纠正。在一定范围内公开巡视整改情况,通过《人事教育巡视工作简报》、在本单位内印发文件通报等方式,强化巡视整改情况的党内公开;通过在财政部网站公开发布等方式,强化巡视整改情况的社会公开.以有力公开推动整改落实。
四、加强巡视与其他监督贯通融合,推动完善巡视监督战略格局
财政部党组深入贯彻中央关于加强巡视与其他监督贯通融合的要求,充分发掘巡视综合监督平台作用,推进巡视工作与纪检监察、组织人事、内控内审等监督贯通融合、相互协调.不断增强监督治理效能。
(一)推动巡视与组织监督深度融合。结合2020年第一轮巡视中的选人用人专项检查,对有关部属单位领导班子建设、中层干部配备和人才队伍建设针对性提出整改措施,提升选人用人专项检查效果。试点内控专项检查与巡视结合开展.查找问题更加全面、深入。政治机关建设专项巡视与政治素质考察结合开展,提高工作效率,促进信息互通、成果共享。
(二)探索巡视与纪检监察紧密配合新机制。开辟重点问题线索移交快速通道,2020年第一轮巡视期间,中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组及时跟进,迅速查清存在的违规违纪问题,发挥了立竿见影的监督效果。
(三)强化巡视全过程协作配合。增强系统思维和协同意识,研究巡视年度计划、每轮巡视安排时,充分征求纪检监察、党建、人事、内审内控等部门意见,努力做到各类监督协同开展、相互支撑,形成“一盘棋”监督格局。巡前通过各种方式听取相关单位意见,做到有的放矢、重点明确。巡视过程中.注重发挥不同监督方式各自优势,提高发现核实问题、准确判断问题能力,提升监督实效。
五、优化调整巡视机构,切实加强巡视队伍建设
财政部党组高度重视巡视机构队伍建设,配齐配强巡视工作力量,强化组织领导.为推进巡视深入开展、提升监督效果提供重要支撑。
(一)完善巡视机构设置。2020年9月,中央编办批复同意财政部人事教育司加挂部党组巡视办牌子,为内部巡视工作提供了有力组织保障。干部人事管理和巡视政治监督两方面工作优势互补互促,有利于选调优秀干部充实巡视力量.发挥巡视岗位作为培养、锻炼和考察识别干部“熔炉”作用;有利于推进巡视整改落实和成果运用,通过干部监督工作联席会议等机制,提升选人用人工作的精准性、科学性、导向性。
(二)切实加强巡视队伍建设。一是强化巡视组组长和人员配备。持续优化加强巡视组长人选库、巡视工作人员人选库,不断夯实巡视人才储备。第一轮3个巡视组组长分别由中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组副组长和财政部巡视工作领导小组成员担任,第二轮9个考察巡视组组长由财政部各地监管局或部属单位主要负责同志担任,其中5人曾担任中央巡视组副组长,有效增强了巡视权威性和领导力。二是加强巡视干部能力建设。每年举办巡视业务培训,巡前举办岗位培训,着力提升巡视干部政治和业务水平。三是加强巡视纪律作风建设。坚持严管厚爱结合,督促巡视干部严守巡视工作各项纪律特别是廉洁纪律、保密纪律。对巡视干部作风和违纪问题零容忍,及时严肃处理,坚决防止“灯下黑”。(财政部人事教育司供稿)
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