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摘要:
2019年度全国财政系统职工基本情况
截至2019年底,全国财政系统共有职工443999人。同上一年度相比,职工人数、专业技术人员数量有所减少,级别结构、中共党员占比、少数民族职工占比保持稳定,职工学历层次有所提高,女职工占比小幅提升。
一、财政系统职工基本情况
(一)全国总体情况
全国财政系统443999名职工中,按层级分,财政部4265人,占0.96%;省级财政20542人,占4.63%;地市级财政68542人,占15.44%;县(市)级财政200490人,占45.16%;乡(镇)级财政150160人,占33.82%,各级职工人数比约为1:5:16:47:35。人数最多的三个省(区、市)分别是河南(38116人)、湖北(31254人)、湖南(27374人),人数最少的是上海(1992人)、青海(1766人)、宁夏(1651人)。
1.年龄分布。25岁及以下15476人,占3.48%;26岁至30岁53975人,占12.16%;31岁至35岁57551人,占12.96%;...
2019年度全国财政系统职工基本情况
截至2019年底,全国财政系统共有职工443999人。同上一年度相比,职工人数、专业技术人员数量有所减少,级别结构、中共党员占比、少数民族职工占比保持稳定,职工学历层次有所提高,女职工占比小幅提升。
一、财政系统职工基本情况
(一)全国总体情况
全国财政系统443999名职工中,按层级分,财政部4265人,占0.96%;省级财政20542人,占4.63%;地市级财政68542人,占15.44%;县(市)级财政200490人,占45.16%;乡(镇)级财政150160人,占33.82%,各级职工人数比约为1:5:16:47:35。人数最多的三个省(区、市)分别是河南(38116人)、湖北(31254人)、湖南(27374人),人数最少的是上海(1992人)、青海(1766人)、宁夏(1651人)。
1.年龄分布。25岁及以下15476人,占3.48%;26岁至30岁53975人,占12.16%;31岁至35岁57551人,占12.96%;36岁至40岁59197人,占13.33%;41岁至45岁76839人,占17.31%;46岁至50岁79354人,占17.87%;51岁至54岁58249人,占13.12%;55岁及以上43358人,占9.77%。
2 .职务级别。省部级干部14人(含全国社保基金理事会);厅局级干部693人,占0.16%;县处级干部14784人,占3.33%;乡科级干部78662人,占17.72%;一般干部311231人,占70.10%;工勤人员38615人,占8.70%。
3 .学历结构。研究生24701人,占5.56%;本科248080人,占55.87%;大专132549人,占29.85%;中专及以下38669人,占8.71%。本科及以上学历占比最高的三个省(区、市)是上海(89.26%)、天津(88.58%)、北京(87.92%);最低的三个是湖北(45.40%)、海南(49.93%)、湖南(50.45%)。 4 .职工身份。行政人员158290人,占35.65%,其中公务员126375人;事业单位人员282910人,占63.72%,其中财政补助单位人员266321人(含参照公务员法管理人员72477人),经费自理单位人员8656人,聘用制人员7933人。企业人员2799人,占0.63%,其中聘用制人员1356人。
图4:全国财政系统职工身份结构
公务员占比46.78%44.00%39.01%28.6A20.73%
5 .专业技术人员。全国财政系统共有专业技术人员132625人,占职工总数的29.87%。其中,高级11880人、中级58268人、初级62477人,分别占专业技术人员总数的8.96%、43.93%和47.11%,分别占职工总数的2.68%、13.12%和14.07%。
图5:全国财政系统职工专业技术结构
6 .政治面貌。中共党员283008人,占63.74%;共青团员15804人,占3.56%;民主党派3663人,占0.83%;其他141524人,占31.87%。党员占比最高的三个省(区、市)是山东(76.26%)、西藏(75.11%)、湖北(74.64%);最低的三个是新疆(48.84%)、海南(50.28%)、贵州(51.97%)。 7 .民族情况。汉族399435人,占89.96;少数民族44564人,占10.04%。少数民族职工占比最高的三个省(区、市)是西藏
(71.44%)、广西(43.15%)、贵州(40.54%)。
8 .性别比例。男性246451人,占55.5%;女性197548人,占44.49%。女性职工占比最高的三个省(区、市)是西藏(64.22%)、新疆(56.87%)、上海(56.12%),最低的三个是湖北(35.02%)、安徽(36.67%)、湖南(38.96%)。
(二)财政部情况
截至2019年底,财政部职工共4265人。其中,部机关962人,各地监管局1033人,部属企事业单位2043人,社保基金理事会227人。
1.基本情况。从年龄分布看,31—45岁职工占比约50%,年富力强的青年干部是财政部职工队伍的主力军。其中,25岁及以下126人,占2.95%;26岁至30岁职工440人,占10.32%;31岁至35岁649人,占15.22%;36岁至40岁892人,占20.92%;41岁至45岁589人,占13.81%;46岁至50岁503人,占11.80%;51岁至54岁504人,占11.82%;55岁及以上562人,占13.16%。从职务级别看,职务职级并行制度实施后,司处级干部人数均有小幅上升。其中,司级干部339人,处级干部1717人,分别占职工总数的7.95%、40.27%,同比分别上升1.49、1.03个百分点。从学历结构看,学历层次进一步提升。其中,研究生2449人,占57.41%,较上年上升3.96个百分点;本科1577人,占36.98%,下降3.04个百分点;大专147人,占3.45%,下降1.15个百分点;中专及以下92人,占2.16%,上升0.23个百分点。从职工身份看,除去将社保基金理事会纳入统计的因素,各类人员占比保持稳定。其中,行政人员1995人,事业单位人员1709人,企业人员561人,分别占46.76%、40.08%和13.16%。从政治面貌看,党员占比保持稳定。其中,中共党员3429人,占80.39%;共青团员141人,占3.31%;民主党派39人,占0.91%;其他656人,占15.38%。从民族看,汉族4037人,占94.65%;少数民族228人,占5.35%。从性别看,男女比例保持稳定。其中,男性2437人,占57.13%;女性1828人,占42.87%。
2.公务员队伍情况。截至2019年底,财政部共有公务员1995人,较上年减少69人。其中,部机关962人,各地监管局1033人,分别占财政部公务员总数的48.19%、51.81%。
(1)年龄分布。财政部公务员平均年龄42.63岁,较上年(41.99岁)增长0.64岁。其中,部机关平均年龄39.98岁,较上年(39.36岁)增长0.62岁;监管局平均年龄45.1岁,较上年(44.45岁)增长0.65岁。公务员年龄分布如下图,呈“M”形。从25岁开始以5年为一个年龄段划分,人数最多的三个年龄段分别是:36岁至40岁499人,占总人数的25.03%;51岁至55岁368人,占18.46%;31岁至35岁372人,占18.66%。区分部机关和监管局看,部机关36岁至40岁人数最多,年龄结构比较合理;监管局51岁至55岁人数最多,老龄化比较明显。
图7:部机关、监管局公务员年龄分布
(2)职务职级。任领导职务的803人(兼任职级279人的按领导职务统计,下同),职级公务员1166人。从各职务职级人数来看,占比前三的分别是一级主任科员(397人,19.91%)、县处级正职(328人,16.45%)和县处级副职(309人,15.50%)。2019年司处级职级公务员598人,2018年司处级非领导职务345人,可以看出,职务职级并行制度实施后,大幅提升了财政部公务员的晋升空间。
(3)学历结构。研究生1185人,占59.38%;本科781人,占39.17%;大专21人,占1.05%;中专及以下8人,占0.40%。部机关具有研究生学历人数居多,监管局具有大学学历人数居多。
(4)政治面貌。中共党员1877人,占94.08%;共青团员14人,占0.70%;民主党派6人,占0.30%;其他98人,占4.91%。
(5)民族。汉族1878人,占94.13%;少数民族117人,占5.87%。
(6)性别。男性1281人,占64.19%;女性714人,占35.81%。分职务职级看,女性占比最高的是一级调研员(74人,占该职级总人数50.34%),最低的是厅局级正职(4人,占该职务总人数6.67%)。
财政机构人员
二、财政系统职工近五年变化情况
(一)职工人数逐年减少
与2015年比,全国财政系统职工总数减少46162人,减少9.42%。其中,公务员减少19212人,减少13.20%;事业单位人员减少23497人,减少7.67%。
从层级看,财政部职工人数增加175人,增长4.31%,主要原因是将全国社保基金理事会纳入统计(不考虑该因素则减少51人);地方财政系统职工总数减少46255人,减少9.52%,其中公务员人数减少19038人,减少13.27%。
从省(区、市)来看,仅浙江和西藏职工人数增加,分别增长1.43%和6.81%。其余省(区、市)人数均减少,其中年均下降幅度最高的三个省(区、市)分别是辽宁(减少8.42%)、黑龙江(减少7.88%)、天津(减少7.06%)。
(三)级别结构保持稳定
2019年财政系统厅级干部、处级干部、科级干部和一般干部占比分别是0.16%、3.33%、17.72%和70.10%,与2015年(占比分别为:0.15%、3.25%、17.3%和69.34%)相比变化不大。工勤人员占比由9.95%下降至8.70%,下降1.25个百分点。
(四)学历层次不断提高
近5年,财政系统职工具有大学本科以上学历的人数逐年增加,大专、中专及以下学历的人数逐年递减;大学本科以上学历职工占比由2015年的52.67%上升至2019年的61.44%,上升8.77个百分点。其中,财政部、省、市、县、乡公务员中大学本科以上学历占比依次为98.90%、96.88%、90.03%、68.91%、56.09%,呈现从部本级到基层逐级递减的态势。女职工、少数民族职工中,大学本科以上学历分别70.09%、61.64%,较2015年上升10.25、10.51个百分点,有比较明显的提升。
(五)党员占比保持稳定
2019年财政系统中共党员占比63.74%,与2015年(63.81%)相比变化较小。
(六)专业技术人员占比小幅下降
2019年底,财政系统专业技术人员占29.87%,较2015年下降3.83个百分点。
(七)女职工占比小幅上升
女职工占比由2015年的41.74%上升至2019年的44.49%,提高2.75个百分点。
(二)职工年龄有老化趋势
在近5年财政系统职工人数逐年减少的情况下,55岁及以上职工占比基本逐年增长,由2015年的5.73%增长至2019年的9.77%,上升4.04个百分点,是各年龄段变化幅度最大的。其中,55岁及以上公务员占比提高也比较明显,由2015年的8.68%增长至2019年的15.48%,上升6.81个百分点。
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