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摘要:
资产评估事业
2019年,中国资产评估协会贯彻落实财政部党组各项工作部署,始终围绕中心、服务大局,推进资产评估行业平稳健康发展。
一、完善资产评估行业法规体系,不断提升依法治理能力
推进《资产评估法》贯彻实施,深入地方协会和资产评估机构,听取有关意见。针对《资产评估法》贯彻实施中有关问题多次开展调查研究,两次召开在京机构座谈会,并走访了上海、山东、江苏、大连、海南等多个地区,梳理汇总有关情况,研究探索解决问题的路径。召开部分地方协会会长座谈会,讨论《资产评估法》学习贯彻实施情况,研究行业改革发展重大问题。配合财政部相关司局做好法规制度修订工作,维护市场经济秩序和资产评估行业利益。
国家财政工作概况
二、夯实资产评估组织体系,不断提升行业自律管理水平
(一)充分发挥理事会、常务理事会对行业发展的决策职能和服务功能作用。顺利召开第五届理事会第五、第六、第七次会议,及第五届常务理事会第十一、十二次会议,审议通过《中国资产评估协会2018年度财务收支情况报告》《中国资产评估协会会员信用档案管理办法》,表决通过相关事项。
(二)做好机构管理工作。配合财政部完成资产...
资产评估事业
2019年,中国资产评估协会贯彻落实财政部党组各项工作部署,始终围绕中心、服务大局,推进资产评估行业平稳健康发展。
一、完善资产评估行业法规体系,不断提升依法治理能力
推进《资产评估法》贯彻实施,深入地方协会和资产评估机构,听取有关意见。针对《资产评估法》贯彻实施中有关问题多次开展调查研究,两次召开在京机构座谈会,并走访了上海、山东、江苏、大连、海南等多个地区,梳理汇总有关情况,研究探索解决问题的路径。召开部分地方协会会长座谈会,讨论《资产评估法》学习贯彻实施情况,研究行业改革发展重大问题。配合财政部相关司局做好法规制度修订工作,维护市场经济秩序和资产评估行业利益。
国家财政工作概况
二、夯实资产评估组织体系,不断提升行业自律管理水平
(一)充分发挥理事会、常务理事会对行业发展的决策职能和服务功能作用。顺利召开第五届理事会第五、第六、第七次会议,及第五届常务理事会第十一、十二次会议,审议通过《中国资产评估协会2018年度财务收支情况报告》《中国资产评估协会会员信用档案管理办法》,表决通过相关事项。
(二)做好机构管理工作。配合财政部完成资产评估机构备案信息管理系统的管理运行,推动机构备案管理和人员登记管理工作平稳对接,进一步落实在线政务服务“一网通办”改革要求,实现行政管理和自律管理的优势互补。规范资产评估报告管理,创新开展资产评估报告统一编码管理工作。
(三)完善自律管理机制。构建新形势下会员管理机制,修订印发《会员信用档案管理办法》,开展《资产评估协会会员分级分类管理研究》。推进会费管理改革,修订印发《中国资产评估协会会费管理办法》,圆满完成会费收交工作。
三、建立健全行业服务体系,不断提高维权服务专业能力
(一)会员维权服务。充分发挥申诉与维权委员会作用,主动倾听资产评估机构的诉求,研究资产评估机构执业中遇到的困难和问题,提出解决的路径和措施。不断优化资产评估从业人员维权机制,研究探索执业会员维权方式方法,反映会员合理诉求,维护会员合法权益。
(二)会员继续教育服务。适应评估行业改革发展新形势新要求,有序开展分级分类培训,统筹推进会员继续教育工作。全年共举办各类培训班27期,培训学员2.1万余人次。针对行业热点难点问题,围绕资产评估执业规范、涉税、涉诉、企业价值与无形资产、PPP与资产评估、以财务报告为目的评估、金融工具与资产评估、管理咨询、并购重组、国际化业务等内容,开展专题培训。修订《执业会员继续教育管理办法》,依托互联网开展会员继续教育,优化培训资源,节约培训成本,共培训学员3万余人次。制定《资产评估行业高端人才选拔培养方案》,择优选拔52名资产评估行业高端人才培养对象,进行2次集中培训。
(三)其他服务。加强专业数据服务体系建设,实现行业内新用户以优惠价格采购万得金融终端产品,降低行业数据产品使用成本,提升行业信息化和智能化水平。配合最高人民法院司法执行财产评估改革,完成资产评估机构入库信息采集。为会员开展诚信审查,为3万余名执业会员赠阅《中国资产评估》杂志。
四、完善专业准则体系,不断提升理论研究能力
(一)推进资产评估行业准则体系建设。制定《资产评估执业准则——资产评估方法》《核查验证程序专家指引》,制定《珠宝首饰评估程序指导意见》《数据资产评估专家指引》《商誉减值测试中相关评估问题专家指引》和《品牌价值评估专家指引》,为资产评估执业行为提供业务标准和技术指导。坚持创新发展理念,修订印发《资产评估行业市场开拓路线指
引(2019年)》《道路运输物流企业授信额度评估咨询操作指引(试行)》等,积极拓展资产评估业务领域。
(二)客观分析行业发展现状。完成《2018年度中国资产评估行业发展报告》《2018年度我国主板市场资产评估情况统计分析报告》,全面分析行业发展状况,充分展现评估行业在我国经济社会发展中的参与程度、服务功能及社会贡献,为政府部门、业内人士及社会各界提供参考。组织开展“2019年中国评估论坛”——国际艺术品资产评估论坛、科技成果转化与资产评估论坛、政府预算绩效管理与资产评估等系列专业论坛,深入研判行业发展重点难点问题。
(三)开展课题研究。创新课题遴选立项机制,聚焦研究方向,重点选择资产评估基础理论研究和评估实务中的难点问题,推进课题研究工作,形成《资产评估机构从事证券服务业务法律责任问题研究报告》《上市公司并购重组评估业务的执业风险及防范措施研究》等一批重要研究成果。继续开展青年研究项目,挖掘培育行业新生研究力量,出版《青评果——2018年资产评估行业青年研究项目成果汇编》。通过协会网站、微信平台公开展示优秀课题成果,推进课题成果转化,以理论研究指导推动资产评估行业实践。
五、建立科学规范的监管体系,不断提高行业执业质量
进一步完善自律监管制度体系,研究修订《资产评估执业质量自律检查办法》,修订编制《资产评估执业质量检查底稿手册》。顺利开展2019年度证券评估资格资产评估机构执业质量检查,对5家证券评估资格资产评估机构及其27家分支机构进行现场检查,共计抽查评估报告83份。指导地方协会完成2019年度非证券评估资格资产评估机构执业质量检查工作,34个地方协会共组织400名检查人员,对560家非证券评估资格资产评估机构进行检查,共抽查评估报告2110份。梳理总结检查结果,形成情况报告和案例集。
六、推进资产评估师资格考试管理,充分保障考试顺利实施
组织资产评估师资格全国统一考试。制定《考试服务机构考核评价标准》,强化对考试服务机构监管。修订《考务工作手册》,明确中评协、地方协会、考试服务机构的职责,有效提升考务管理水平和工作效率。通过微信、微博、QQ群、高校校内网等媒体及时发布考试报名简章和考试宣传材料,组织考试“校园行”宣讲活动,赴6所高校进行考试宣讲,考试宣传卓有成效,有力提升了资产评估行业在大学生群体中的认知度。创新命题审题工作机制,建立命题组长负责制和审题专家责任制,充分发挥专家作用。2019年,资产评估师资格全国统一考试报名84355人,报考216337科次,考试合格6037人,各项数据均创《资产评估法》实施后新高。
七、服务经济开放发展,不断提升行业国际化水平
在国际评估组织中认真履职,积极参与国际评估事务决策,进一步提升中国资产评估行业的国际地位和作用。开展行业国际化研究,密切跟踪国际评估行业动态,助力行业开放
发展。制定《中国资产评估协会国际化业务专家库管理办法》,开展首批专家遴选工作,为会员境外执业提供帮助指导。加强国际人才培养,搭建国际交流平台。完成《中国资产评估准则2019》英文译本的翻译、审校和修订工作,扩大中国资产评估准则的国际影响。
八、持续推进行业宣传和信息化建设,不断提升行业影响力和信息化水平
一方面,创新形式开展行业宣传。策划国庆70周年、资产评估师培训制度改革、资产评估师资格考试、新业务拓展等专题宣传工作。聚焦行业热点,在新华社、经济日报、人民网等主流媒体大篇幅宣传。创新尝试以评估案例大赛的形式宣传资产评估行业,鼓励机构、院校合作编写案例。结合融媒体开展宣传工作,充分利用网站、微信公众号、抖音等多种媒体平台,扩大资产评估行业信息受众,以文字、H5动态页面、长图、视频等多种方式开展资产评估行业宣传工作,营造良好的舆论环境。圆满完成《中国资产评估》杂志和年鉴编辑出版工作,《中国资产评估》杂志已列入中国科技核心期刊,专业影响力得到提升。另一方面,持续推进评估智能化和专业数据服务体系建设。开展行业管理平台升级和网络安全建设,推动评估智能化和专业数据服务体系建设行业管理平台完善升级,在整体运维服务的基础上,完成了财务报表汇总、会员诚信档案模块升级、评估机构备案信息管理系统和询价评估系统对接。
(中国资产评估协会供稿)
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