[大]
[中]
[小]
摘要:
财政干部教育与培训
2019年,财政干部教育培训紧密围绕贯彻落实全国财政工作会议部署,深入开展全方培训需求调查,统筹谋划培训嵌入财政主体业务的着力点发力点,助推积极财政政策扎实落地,助力干部队伍财政治理能力提升,培训服务财政中心工作的职能作用有效凸显。全年举办培训班134期,培训19236人次。
一、旗帜鲜明讲政治,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务
(一)以新时代新思想为政治统领,统筹研定培训贯彻中央经济战略部署的顶层设计。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想培训作为头等大事,将党的十八大以来习近平总书记关于干部教育培训的重要论述作为新时代财政干部教育培训工作的行动纲领和根本遵循,力促在财政干部教育培训工作中全面贯彻落实。二是将中央经济工作会议精神和全国财政工作会议任务部署明确为全年培训主题主线,统筹拟定2019年度培训计划,重点确保继续支持打好三大攻坚战和推动经济转型升级等10项重点工作任务培训项目和深化财税体制改革、持续提升财政管理效能培训项目。三是开展全国财政系统培训需求调查,全面征集各地财政部门贯彻落实全国财政工作会议确定的重点工作需要加强培训的意...
财政干部教育与培训
2019年,财政干部教育培训紧密围绕贯彻落实全国财政工作会议部署,深入开展全方培训需求调查,统筹谋划培训嵌入财政主体业务的着力点发力点,助推积极财政政策扎实落地,助力干部队伍财政治理能力提升,培训服务财政中心工作的职能作用有效凸显。全年举办培训班134期,培训19236人次。
一、旗帜鲜明讲政治,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务
(一)以新时代新思想为政治统领,统筹研定培训贯彻中央经济战略部署的顶层设计。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想培训作为头等大事,将党的十八大以来习近平总书记关于干部教育培训的重要论述作为新时代财政干部教育培训工作的行动纲领和根本遵循,力促在财政干部教育培训工作中全面贯彻落实。二是将中央经济工作会议精神和全国财政工作会议任务部署明确为全年培训主题主线,统筹拟定2019年度培训计划,重点确保继续支持打好三大攻坚战和推动经济转型升级等10项重点工作任务培训项目和深化财税体制改革、持续提升财政管理效能培训项目。三是开展全国财政系统培训需求调查,全面征集各地财政部门贯彻落实全国财政工作会议确定的重点工作需要加强培训的意见建议,共征集问题难点1575项,相关意见建议3084项,并研究拟定2019年财政专项业务培训的顶层设计思路和工作举措。
(二)以线上线下培训为载体,多层级培训筑牢财政干部学习贯彻新时代新思想的培训体系基石。一是采取网络培训+实体培训的分段式培训,联合相关司局开展1971名财政部司处级干部学习贯彻党的十九届四中全会精神轮训。二是创新开展相关财政干部理论武装培训,举办财政系统年轻干部、青年干部理论学习、党务工作者等网络培训班。三是“不忘初心牢记使命”主题教育网络培训首次创新运用移动端和PC端两个网络培训平台,培训部内3188名党员。四是将习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容,特别是将其中关于财政经济工作的重要论述作为必修课,在相关重点培训项目中开设专题教学模块,全面辐射各类重点培训项目。
(三)以从严治党的理念从严治训,统筹打造分类分级财政特色廉政培训体系。一是严格落实中央八项规定精神,从严执行学员管理规定,确保培训课堂的政治性严肃性。二是紧紧围绕全国财政党风廉政建设工作会议部署,将24期培训项目统筹列入年度廉政论坛计划。围绕贯彻中央重大决策部署,针对加强地方政府债务风险防控、大力支持脱贫攻坚、助力减税降费等相关培训项目加强源头反腐培训力度。三是针对各省级、市县级财政部门预算管理人员、相关县区和乡镇财政国库人员、各地监管局领导干部和财政系统地市财政局长、西部地区财政局长开展党风廉政教育,深入推进财政系统反腐倡廉建设,织密织牢财政业务重点岗位廉政培训网。四是分别针对财政部门司厅级、处级、科级、新录用人员、军转干部、人事干部、财政系统年轻干部岗位履职特点等,立足落实全面从严治党责任,构筑纵向分级横向分岗的廉政培训体系。
(四)以“不忘初心牢记使命”主题教育为革新契机,刀刃向内坚决根除制约培训发展的顽症痛疾。一是落实“不忘初心、牢记使命”主题教育部署,深入征集财政部部内单位、地方财政部门、参训学员和培训基地等工作服务对象和协作单位的意见建议,并赴甘肃省等5地,就财政基层培训等问题开展实地调研,共梳理出推动培训开拓创新共五个方面的13个问题。二是遴选出“培训的方式方法还不够灵活有效”等突出问题,研究拟定目标、时限、举措等,进行有效整改落实。三
是贯彻落实财政部党组关于将原中华会计函授学校基层培训职能划转至干部教育中心的决定,在全国财政系统开展深入调研,研究拟定承接财政基层培训、优化调整干教中心内设机构职责的初步方案,做好财政基层培训各项工作的衔接推进。同时,全面统筹落实部内司局2019年基层培训需求,认真拟定2019年全国财政系统基层培训重点工作任务。
二、突出战略性,立足国际国内统筹培训资源,服务中央关于财政工作的决策部署
(一)统筹优质培训资源,服务防范化解重大风险攻坚战。一是打造从中央到市县基层的“地方政府债务管理培训直通车”,举办4期培训班培训省级、地市级、县市级财政部门负责地方政府债务管理的业务骨干974名。二是与东盟和中日韩宏观经济研究办公室(AMRO)联合举办防范化解重大风险一东亚经济展望与风险防控国际研讨班,加强风险防控的国际经验借鉴。三是与国际货币基金组织联合举办宏观经济诊断培训班,进一步提升财政系统相关工作人员运用工具分析经济问题的履职能力。四是拓展防范化解重大风险培训主题,举办财政经济形势分析、全国财政系统政府性融资担保工作研讨等多期培训班。
(二)突出扶贫培训主线,助力全国脱贫攻坚工作一盘棋整体推进。一是立足脱贫攻坚工作全局,举办脱贫攻坚政策培训班,实现全国832个贫困县财政干部大轮训。二是围绕提高扶贫资金使用效益,面向省、市、县三级财政部门,以及财政部机关、有关监管局680人开展“3+1”财政支持政策和扶贫项目绩效管理等培训。三是瞄准财政部定点扶贫县乡村,精准培训平江、永胜两县135名县乡村三级扶贫干部和驻村扶贫工作队员。
(三)助推积极财政政策扎实落地。一是围绕支持打好污染防治攻坚战、乡村振兴战略、完善国有资产和会计管理等,举办财政支农政策等32期培训班。二是围绕深化财税体制改革、全面实施预算绩效管理、夯实预算执行管理基础,举办财政体制改革专题等41期培训班。落实中央要求,举办全国财政补贴摸底调查培训班。三是围绕加强保障和改善民生、提升创新能力和效率、加强预算管理一体化系统建设,举办全国社会保险基金管理等23期培训班。四是聚焦监管局业务转型及推进工作的思路举措,举办监管局领导干部职能转型能力提升培训班,财政部副部长邹加怡、许宏才出席培训班并授课。同时举办财政监督工作等50期培训班。五是举办预算绩效评价等9期赴日本、法国、俄罗斯的财政业务出国培训班,学习借鉴世界先进财政管理经验。
(四)拓展培训合作深度,服务全国人大代表学习工作得到全国人大和财政部部长刘昆的充分肯定。一是配合全国人大成功举办220位代表参加的十三届全国人大第7期代表(预算审查专题)学习班。财政部副部长许宏才和办公厅、预算司分别作专题报告和工作情况介绍。全国人大充分肯定了财政部此项工作的成效,特别对干部教育中心的工作作风、工作能力给予高度评价。财政部刘昆部长也对此做了肯定和鼓励的批示。二是针对财政部内办理建议提案人员、各地监管局及各省财政厅局相关工作人员,举办服务全国两会代表委员能力
提升班。三是认真做好代表委员关于加强基层财政部门财政政策培训力度、加强对代表委员财政知识培训等意见建议的答复工作。
三、突出有效性,凝聚地方政府共识合力,力求高质量教育培训财政干部
(一)强力聚焦地方龙头力量,统筹加强地方政府财政治理能力。一是举办两期深化财税体制改革研究班,就深化财税体制改革主题,对地市级、县市级政府分管财政工作的领导干部,开展税制改革、预算绩效管理、地方政府债务管理等专题培训,着力提升地方政府财政改革发展能力。财政部副部长许宏才为研讨班授课并组织学员座谈。二是采取央地联动、统分结合的培训方式,与财政部处级领导干部任职培训班同期举办全国财政系统地市财政局长专题培训班,就防范化解地方政府债务风险、税制改革与减税降费、财政助力社保制度改革等工作开展专题培训。地市财政局长们与财政部处长共同学习,从财政政策制定、贯彻执行、落实情况等不同层面开展交流研讨。三是围绕西部地区发展特征,突出东中部先进经验借鉴,举办两期西部地区暨援疆援藏援青财政局长培训班。
(二)完善干部队伍素质培养体系,推进干部队伍岗位履职能力提升。一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置,深入开展理想信念教育、党性教育,着力提高各级财政干部政治觉悟、政治能力。司局级干部任职培训着力提高司局级干部领导力、危机管理和媒体应对能力。处级干部岗位培训引导处级干部不断增强改革创新本领,更好地肩负起财税改革重任。科级干部岗位培训侧重对学员专业能力的培养。新录用人员培训引导参训学员转变角色,掌握财政部机关工作基本知识,为做好财政工作打下扎实基础。二是创新开展“课堂讲解+现场教学”“研讨交流+案例分享”“座谈调研+问卷调查”等培训模式,提高培训实效。三是通过组织知识竞赛、举办辩论会、开展财政“朗读者”活动、一人一课写心得等创新形式,激发参训学员学习热情。
(三)实施重点骨干人才工程,创新开展年轻干部、军转干部培训。一是以“讲站位、通业务、高素质”为导向,首次举办财政系统年轻干部培训。二是落实财政部领导要求,针对部内有关单位近三年入部的26名军转干部开展为期2个月的财经业务系统培训。邹加怡、许宏才两位副部长审定教学方案,许宏才副部长出席学员座谈会。三是针对全国财政系统50名对外财经人才库第二批培养对象,组织开展高级财经英语培训,为打造与国际接轨的复合型财政干部队伍奠定坚实基础。
(四)着眼培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部,深入开展综合素养培训。一是更新理念,着力构建“岗位和任职培训侧重培养财政干部履行岗位职责必备知识能力,财政业务培训侧重培养财政专业工作能力,财政大讲堂、网络培训、专题研修等侧重综合素养整体提升”的财政干部队伍能力培训格局。二是全年围绕宏观经济形势、财政干部综合素养提升,举办“用好战略机遇期实现高质量发展”“贸易战、中美关系与当前国际政治经济新走势”等15期专题讲座。三是围绕政治、经济、社会等专题,组织部内38名司局级干部参加专题研修,组织部机关司局34名处级骨干干部参加教育部专题研
国家财政工作概况145
修班。
四、突出针对性,同步带动财政系统整体发展,高标准建设财政特色干部教育培训体系
(一)加强培训工作者队伍建设,引领全国财政系统培训创新发展。一是全国财政系统培训管理者培训班培训省级财政部门从事干部教育培训和基层培训的部门负责人及业务骨干、各省地市和县市级财政部门基层培训负责人共224人,推进中央级、省级、地市级、县市级财政基层培训与干部教育培训一体化全面发展。二是引领各地财政部门认真总结全年培训工作开展情况,重点梳理教育培训嵌入财政主体业务并取得良好成效的特色做法。着重提炼4.5万字各地财政部门2018年培训特色,编发专题宣传信息,促进各地学习借鉴。同时整理遴选实施精准培训等培训嵌入财政主体业务工作优秀案例,以及优秀培训项目、课件、课程、教材共191个,丰富完善财政改革重点领域培训资料数据支撑。三是开展新时代财政干部分类分级教育培训研究,论证构建涵盖中央级、省级、地市级、县市级的决策层、管理层、执行层12类财政干部岗位胜任力标准框架,框架涵盖334项能力要素,调研汇总财政系统各级各类干部最为欠缺的能力短板981项,研究拟定全国财政系统分类分级能力培训顶层设计方案,并配套研究培训课程目录1091项。课题研究成果获财政部三优论文一等奖,并被收录至《2018年度财税改革纵论》。
(二)发挥网络平台优势,创新财政“互联网+”培训模式。一是配合重点项目,举办新录用人员、脱贫攻坚专题等网络培训班,分段式网络培训与培训班脱产培训形成有效互补。二是聚焦财政支持打赢脱贫攻坚战等主题开展财政网络大讲堂,开设习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚、变化中的世界和中国等九个模块,每个模块设置2至3门课程,全年举办18期,成为财政干部自主学习的新平台。三是全年利用移动学习平台举办了主题教育等6期网络培训班,培训财政干部7621人次。对120多期培训班开展了全程信息化管理,审核上传950门课程,1363个课件,访问量达37万人次。
(三)紧跟财政改革热点,统筹研发培训教材。一是紧跟财政热点,围绕中央经济工作会议、典型市场经济国家财政管理研究等编发5期《财政培训活页》。二是编写《如何读懂政府预算报告——政府预算知识百问》和《人大代表建议答复选编》学习资料,并在全国人大代表学习班上配发。编印以财政事权与支出责任改革和地方政府债务管理为主题的《深化财税体制改革专题资料汇编(五)》,参与《财政工作ABC》组织编写工作。三是举办2期财经培训教材建设研讨班,推进“十三五”规划教材建设。四是召开全国财政职业教育教学指导委员会中职财经类专业教学指导委员会工作会议,扎实推进各项工作。
(四)落实中央《2018—2022全国干部教育培训规划》部署,加强培训工作机制建设。一是研究制订2019年培训绩效评估计划,全年分别开展综合质量评估63期、抽样评估9期和部分外聘师资评估。同时进一步完善基于手机移动平台的培训绩效评估系统。二是加强干部教育培训档案数据库建设,严格培训班数据统计审核,及时更新年度培训数据库,按月
度、季度、半年口径,动态监控年度培训计划执行进度。三是完成世界银行贷款《现代财政制度与国家治理》技援项目,形成《以财税体制改革需求为导向的干部教育培训运行机制研究报告》等系列研究成果。四是紧抓行前外事安全教育关键点,严格执行出国培训管理规定。
(五)注重专业效应社会效应,培训品牌有力传播财政声音。一是全国人大、中央网信办、农业农村部分别就不同主题,来财政部开展专题调研,并对财政部培训工作给予高度肯定。二是全面完成门户网站改版工作,加强信息更新管理,积极宣传财政重点工作培训信息。全年访问量1159万人次,最高日访问量达3.2万人次,为上年访问量的7倍,创历史新高。三是《财政干部教育培训信息》突出宣传培训落实中央关于经济、财政战略部署的思路举措,突出宣传各地经济财政发展重点培训、各地财政部门培训改革转型做法、干部素质能力培训典型经验、各地培训体系培训品牌特色创新,全年共编发19期,刊发稿件165篇,近25万字。四是全面总结财政干部教育培训工作30余年来的实践成果,遴选编印《财政干部教育培训工作重要文献资料选编》(共五册)。
(财政部干部教育中心供稿,袁婧执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号