摘要:
2017年,《资产评估法》顺利实施,开创了我国资产评估行业发展新局面。中国资产评估协会在财政部党组的正确领导下,推进评估行业改革发展,较好地完成了各项工作任务。
一、贯彻落实资产评估法,提升行业依法治理水平
一是组织开展《资产评估法》学习宣传活动。《资产评估法》实施一周年之际,在《经济日报》发表《深入贯彻落实<资产评估法> 奋力开创资产评估行业依法治理新局面》专题署名文章。组织召开了全国地方秘书长座谈会,就《资产评估法》贯彻实施情况进行广泛深入交流研讨。组织开展各类《资产评估法》培训班以及“资产评估师考试进校园”、学法有奖征文等特色活动。二是推进《资产评估法》配套制度建设。配合财政部制定了《资产评估行业财政监督管理办法》《资产评估基本准则》,组织修订发布了25项执业准则和职业道德准则,初步构建了全面、系统、完备的资产评估法律制度体系。三是推动评估机构贯彻评估法要求。依法指导评估机构建立健全职业风险防范机制,完善内部治理,评估市场有序竞争、良性发展的局面初步形成。
二、坚持新发展理念,加快建设现代化评估行业
一是组织制定行业发展“十三五”规划。发布了《“十三五”时期资产...
2017年,《资产评估法》顺利实施,开创了我国资产评估行业发展新局面。中国资产评估协会在财政部党组的正确领导下,推进评估行业改革发展,较好地完成了各项工作任务。
一、贯彻落实资产评估法,提升行业依法治理水平
一是组织开展《资产评估法》学习宣传活动。《资产评估法》实施一周年之际,在《经济日报》发表《深入贯彻落实<资产评估法> 奋力开创资产评估行业依法治理新局面》专题署名文章。组织召开了全国地方秘书长座谈会,就《资产评估法》贯彻实施情况进行广泛深入交流研讨。组织开展各类《资产评估法》培训班以及“资产评估师考试进校园”、学法有奖征文等特色活动。二是推进《资产评估法》配套制度建设。配合财政部制定了《资产评估行业财政监督管理办法》《资产评估基本准则》,组织修订发布了25项执业准则和职业道德准则,初步构建了全面、系统、完备的资产评估法律制度体系。三是推动评估机构贯彻评估法要求。依法指导评估机构建立健全职业风险防范机制,完善内部治理,评估市场有序竞争、良性发展的局面初步形成。
二、坚持新发展理念,加快建设现代化评估行业
一是组织制定行业发展“十三五”规划。发布了《“十三五”时期资产评估行业发展规划》,明确了“十三五”期间资产评估行业发展的指导思想、坚持原则、基本目标、主要任务和保障措施,勾勒出行业未来发展的蓝图。二是拓展评估服务领域。服务军队和武警部队全面停止有偿服务工作,为稳步推进相关工作提供专业技术支持和保障。服务混合所有制改革、国家品牌建设、“互联网+”,开展混合所有制改革中资产评估与转让定价关系、品牌价值评价、互联网企业价值评估等研究,延伸服务链条、丰富服务内容。三是加强行业发展研究和准则创新。组织开展了2016年度我国主板市场资产评估研究工作,形成我国资产市场资产评估统计分析财政信息,为宏观决策提供重要参考。组织编写中国资产评估行业年度发展报告,为业界人士提供了一幅行业全景图。组织研究评估方法、核查验证、投资价值、准则术语等新准则,推动评估实践健康发展。
三、推进行业管理方式改革,完善行业管理体制机制
一是深化评估专业人员管理改革。按照《资产评估法》等要求,修订制定《中国资产评估协会会员管理办法》《中评协关于贯彻落实<资产评估行业财政监督管理办法>做好资产评估专业人员有关管理工作的通知》,配合人力资源和社会保障部、财政部修订《资产评估师职业资格制度暂行规定》和《资产评估师职业资格考试实施办法》,推进行业会员、专业人员、资产评估师职业资格等管理制度改革。二是完成2017年度资产评估师资格考试工作。全国共有4.2万人报名,共计11万科次,创历史新高,实现资产评估师资格考试新旧制度并轨。三是增强行业人才培养力度。全年举办培训班21期,培训学员3万余人次。四是推进评估机构管理改革。充分发挥自律管理优势,配合开发机构备案信息系统,协助做好机构备案以及证券资格机构管理。
四、加强行业自律监管,提升执业质量和水平
一是组织开展年度行业执业质量自律检查。完成对14家证券资格评估机构及其57家分支机构的执业质量自律检查。协调指导地方协会对609家非证券评估资格机构执业质量进行检查,对34家评估机构、39名资产评估师进行了自律惩戒。二是组织开展职业风险防范机制检查。首次组织对5家资产评估机构及其分支机构开展职业风险防范机制专项调研式检查,为研究制定职业风险防范机制建设指引提供了第一手资料。三是组织做好评估机构综合评价工作。为推动资产评估机构科学发展,经财政部批准,发布公告2017年资产评估机构综合评价前百家机构名单。
五、深化国际交流与合作,服务国家开放型经济建设和行业国际化发展
一是履行国际组织职责。履行国际评估准则理事会、世界评估组织联合会、国际企业价值评估学会、国际财产税学会等国际组织的任职职责,深度参与重要议题和事务的研究和决策,不断提升我国评估行业国际话语权。二是加强国际评估市场和理论研究。组织开展《国际评估准则2017》翻译出版、《资产评估法》英文版翻译,推动国际评估行业交流与合作。三是推动行业国际化发展和国际市场开拓。响应国家“一带一路”倡议,开辟《“一带一路”国际组织介绍》专栏,组织召开评估行业服务“一带一路”建设研讨会,注重国际人才培养,强化境外业务指导和服务。
六、加强协会及秘书处建设,提高协会管理和服务水平
一是完善行业协会治理机制。依据《资产评估法》等规定,充分发挥常务理事会、会长会等治理主体的职责和功能,推进协会治理能力与治理体系现代化。二是强化协会内部管理。完善协会内部制度及内控流程,配合部党组巡视整改,确保整改必改、整改有效。坚守中央八项规定精神,严控三公经费与会议费列支,严格出差审批与差旅费管理,精简会议数量与文件简报,加强办公用房使用管理。财务工作挺纪在前,充分发挥前期计划、中期控制、后期监督的约束管理作用,以降本增效为目标,充分挖掘协会收入潜力。三是加强协会干部队伍建设。围绕协会人才发展需要,不断优化协会人才队伍结构,提高干部队伍的综合素质。四是加大评估行业宣传力度。组织各类专题宣传活动,打造立体式宣传网络,继续与中国财政杂志社合作编纂《中国会计年鉴·资产评估卷》,行业社会影响力不断提升。五是加快行业信息化建设。改建优化行业管理信息系统,加强协会网络安全建设与管理,妥善处理信息化建设遗留项目。
(中国资产评估协会供稿,王磊钦执笔)