2017年财政干部教育与培训工作以深化改革为契机，力促内设机构、职责、人员高效转型，开展全方位培训需求调查，探索嵌入财政主体业务途径，改革创新重点培训项目，统筹加强培训管理和资源建设，全年共举办培训班123期,培训18401人次,服务财政中心工作的职能作用进一步凸显。

一、内设机构职责转型，筑实深化改革基础

（一）充分准备适时启动，机构职责人员迅速到位。按照部党组关于《财政干部教育培训深化改革实施方案》要求，为使每位干部在深化改革中人尽其才、才尽其用，财政部干部教育中心根据全体干部的年龄学历、知识结构、工作经历等特点，研究制定调配人员方案。对改革后的8个内设处室职责进行认真研究，重新界定，加强组织领导，以做到新老处室工作衔接有序、运转顺畅高效。

（二）走访司局及时对接，研学筹谋遴选做足准备功夫。一是各处室全面了解学习对口司局工作职能、规章制度、业务流程、年度计划、工作总结等。结合司局年度重点工作，收集学习相关资料，加快提升业务素养。二是制定走访司局工作计划，梳理财政业务培训资源清单，开展走访对口司局活动。三是深入了解司局培训需求及意见建议，商讨培训项目的具体实施方案。

（三）队伍转型讲学相融，选题论证试讲锤炼真功。推动培训工作者上讲台讲授财政业务是本次深化改革的重要内容之一，并得到了部领导的充分肯定。干部教育中心主要领导结合援疆六年工作经历，以“西部地区财政工作的推进和思考”为题，开启了财政业务课程的第一讲，使大家增强了试讲信心，激发了试讲动力。

二、培训嵌入主体业务实现转型，服务财政工作的针对性显著增强

（一）突出财政政治站位，助推党的十八届六中全会和十九大精神更好地贯彻落实。一是举办4期财政部司处级干部学习贯彻党的十八届六中全会和十九大精神轮训班，培训党员干部2513人，通过开展实体培训与网络培训的线上线下分段培训，采取邀请专家学者课堂解读与参训学员研讨交流相结合的方式，力求使参训学员对党中央最新精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵外延全面把握，对经济财政工作的部署举措深刻理解，对结合本职岗位工作贯彻落实中央精神认真思考和深入贯彻。二是遴选有关建设现代化经济体系的17门、41学时培训课程，组织相应的网络专题培训班。三是将政治理论教育作为司局级、处级、科级、新录用人员岗位班等重点培训项目的必设教学模块。四是制定《贯彻落实党的十九大战略部署培训工作方案》。

（二）做好需求调查，推进财政重点工作任务落实。将中央经济工作会和全国财政工作会议确定的主要工作任务作为全年培训主题主线，广泛深入征求部内各单位的意见建议，拟订《2017年财政部干部教育培训计划》，财政业务培训项目占比高达88%。同时对专员办和各司局办公室主任参加的培训项目进行优化统筹。在全国财政系统开展需求调查，梳理地方财政部门需要加强培训的意见建议，排查财政政策和制度规定在推行过程中存在的薄弱环节，加强培训重点环节精准设计。调查征集问题982个,意见建议917项，对培训工作的意见建议867条，并研究拟定针对性的培训顶层设计思路。

（三）切入预算执行动态监控管理，综合预算类培训起步创新。将地方预算执行动态监控管理培训班作为年度改革试点重点培训项目的突破口，采用节点前移、链条延伸等方式进行改进尝试。拓宽市县乡等基层财政部门培训对象，对开展再培训工作做出安排，专门制作共享培训课程课件，帮助地方开展好再培训工作。组织召开座谈会，收集学员的意见建议。在培训结束月后，对各地再培训情况进行追踪问效。此外，还举办健全地方税体系、中央部门和地方预算及绩效管理、专员办财政预算监管等系列培训班，及时增办地方政府债务管理培训。全年举办综合预算类培训42期。

（四）聚焦农业供给侧结构性改革，经济建设类培训国际国内同向发力。一是增办全国农业财政政策培训班和财政扶贫重点工作培训班，同时举办财政水利资金政策、农业保险保费补贴政策系列培训。全年举办经济建设类培训25期。二是围绕政府间事权与支出责任划分、地方财政收入支出体系研究等主题组织8期出国培训班。其中赴美培训及时调整培训内容，中央有关领导对参训学员的报告予以专门批示。三是举办CFA能力建设国际研讨培训。

（五）致力提升人民群众获得感，社会事业类培训借智助力。锁定基本民生保障方面的突出问题，举办“聚焦财政改革，促进民生事业”专题研讨培训班。聚合科教、社保两个民生领域部门力量，邀请世界银行等机构的财政专家，会同教育部、科技部、民政部、国家卫生和计划生育委员会相关业务部门，与财政系统相关工作人员共同培训研讨。创新培训研讨模式，改进培训授课安排，立足社保、教育现状问题和改革建议，将中外专家的观点和政策建议按照推进法制建设、优化支出结构、提升资金效益、加强内控建设四个方面进行系统梳理，并在《中国财经报》连续6期刊发研讨成果。全年举办财政科教业务、文化政策等社会事业类培训23期。

（六）加强现代财政制度研究，培训资源建设成果突出。一是研发出版《我国现代财政制度》系列培训教材，包括《中国现代财政制度建设之路》《现代预算制度研究》《现代税收制度研究》《现代政府间财政关系研究》《现代财政法治化研究》《现代财政宏观调控研究》《现代财政监督研究》。二是定位于财政干部、院校学生和人大代表，研发《中国现代预算制度》培训教材。三是编印系列财经培训文献资料。并将宣传贯彻落实党的十九大精神专刊配发到轮训班，受到参训学员好评。

三、着力提升干部政治、业务能力

（一）抓好地方财政干部培训。牢牢抓住地方政府分管财政工作的党政领导、各地财政厅（局）领导干部、西部地区财政局长这些区域发展的龙头力量代表，围绕凝聚深化财税体制改革共识、助力财税体制改革攻坚克难、注重财政管理创新等目标和主题，举办两期地方党政领导干部深化财税体制改革专题研究班、一期财政系统司（厅）长专员深化财税体制改革专题研讨班、两期西部地区财政局长培训班和一期援疆援藏援青财政管理与创新培训班。其中，西部地市财政局长培训按照部党组加强重点扶贫工作部署，特邀湖南平江、云南永胜两县财政局长参加，专门开设精准扶贫教学课程，组织脱贫攻坚专题研讨。

（二）规范财政权力运行，党风廉政培训筑牢反腐根基。一是以党性党风党纪教育培训为主题，以落实全国财政反腐倡廉建设工作会议精神为主线，以年度各级各类培训项目为载体，统筹拟定党风廉政建设和反腐败工作教育论坛年度培训计划。二是构筑分类分级廉政培训体系，针对各级财政干部特点分层施教。针对司局级干部，突出从严治党主体责任培训，增强党风廉政建设第一责任人的责任担当意识。针对处级干部，突出慎权律己教育，强化贯彻党规党纪的率先垂范意识。针对科级干部，突出依法行政教育，提升党纪党规执行力。针对新录用干部，突出廉政风险防范教育，坚定廉政勤政信念。全年共举办廉政论坛18期，培训各级各类干部2200人次。三是围绕财政监督、财经纪律监督、纪检巡视等业务，夯实规范财政权力运行监督制约培训，增强监督检查实操业务技能，着力打造专员办“铁军”“尖兵”队伍。

（三）强化财政业务全面学习交流，履职能力培训分级施教。按照任职培训和岗位培训有关要求，以理想信念教育为基，以履职能力培养为本，举办财政系统司（厅）长专员深化财税体制改革专题研讨班以及财政部处级领导干部任职培训班、财政部处级、科级、新录用人员等5期岗位培训班，共培训382人次。同时培训班着重开展学员所在司局、处室业务交流，财税体制改革难点问题专题研讨，专员办转型经验介绍，新老学员工作经历心得体会交流等环节，强化财政业务全面学习交流。

（四）加快“互联网+”培训建设，营造全方位培训体系。“财政干部教育在线”及时更新发布课件672个，组成课程556门，干部全年上线学习21600人次；财政知识服务平台全年累计3万人次登陆，33万人次检索，近8万人次浏览，7万人次下载。

四、开展培训研究，推动培训管理转型

（一）开展课题研究。一是全面总结五年来财政干部教育培训工作实践，探索构建教育培训与提升财政工作质量水平的指标设置与框架体系，扎实开展“教育培训与提升财政工作质量水平关系”课题研究。二是开展地市级、县市级财政局长座谈研讨和中央级、省市级及专员办司（厅、局）长、专员的书面调查，从决策层、管理层、执行层探索构建中央级、省级、地市级、县市级“财政干部分类分级能力标准框架”，并征求当前四级干部最欠缺的能力知识。三是完成中组部委托课题“干部教育培训课程评估方法及指标问题研究”，研究成果入选《2018—2022年全国干部教育培训规划课题研究报告汇编》。

（二）加强培训资源体系建设。引导财政系统推进培训深化改革，梳理提炼各地财政部门培训嵌入主体业务的成功做法、思路举措并加强宣传，促进全国财政系统相互学习借鉴。并落实深化改革资源建设要求，统筹汇总各地优秀培训课程、课件、案例、项目、课题、教材、师资，特别是立足可复制可操作财政工作典型经验的推广，遴选财政支持各领域发展取得突出成绩的财政业务培训课件，形成优质培训资源数据库，力求在财政系统实现共享。

（三）再塑全国财政培训创新品牌。一是为增强培训深化改革工作的影响力、传播力，推广深化改革新成效新经验，将《培训动态》升级改版为《财政干部教育培训信息》，全年共编发《培训动态》《财政干部教育培训信息》18期。二是利用门户网站宣传社会民众关注的地方政府债券发行、农业保险保费补贴政策等重点培训信息。全年干教中心门户网站的访问量高达110万人次，日均访问量达3千人次。三是在中组部组织开展的党的十八大以来全国干部教育培训典型案例征集工作中，财政部的《三级评估体系  55项评估指标  引领全国财政系统培训工作均衡发展》《坚持问题导向注重实践指导  扎实开展财政干部教育培训研究》入选党的十八大以来全国《干部教育培训改革创新做法选编》。同时培训中心受邀在2017年度中央国家机关培训管理者培训班上专题介绍财政系统培训评估工作，在全国干部教育培训工作中树立了财政培训新品牌。

（四）组织实施2017年财政部干部教育培训绩效评估。对80期培训班进行了综合质量评估，对11期培训班进行了抽样评估，对5期培训班进行了应用效果评估，并及时向部内相关单位反馈评估结果，以改进相关工作。

（财政部干部教育中心供稿，袁婧执笔）