地方一般公共预算是国家预算的重要组成部分，由省（自治区、直辖市、计划单列市）、地（市、州、盟）、县（市、旗）、乡（镇、苏木）四级预算组成。2015年全国31个省、自治区、直辖市（不包括台湾、港澳，下同），省级预算单位36个，地级334个，县级2850个，乡级39789个。

2015年，地方一般公共预算本级收入预算数为85070亿元，决算数为83002.04亿元，完成预算的97.6%，比上年增长4.8%；地方一般公共预算本级支出预算数为145988亿元，决算数为150335.62亿元，完成预算的103%，比上年增长13.3%。

一、地方一般公共预算收入情况

（一）国内增值税（25%部分）预算数为16200亿元，决算数为10112.52亿元，完成预算的62.4%，比上年增长3.7%。

（二）营业税预算数为11200亿元，决算数为19162.11亿元，完成预算的171.1%，比上年增长8.2%。

（三）企业所得税（含所得税退税）预算数为9560亿元，决算数为9493.79亿元，完成预算的99.3%，比上年增长7.5%。

（四）个人所得税预算数为3245亿元，决算数为3446.75亿元，完成预算的106.2%，比上年增长16.8%。

（五）资源税预算数为1915亿元，决算数为997.07亿元，完成预算的52.1%，比上年下降4.1%。

（六）城市维护建设税预算数为3750亿元，决算数为3707.04亿元，完成预算的98.9%，比上年增长7.1%。

（七）房产税预算数为2040亿元，决算数为2050.90亿元，完成预算的100.5%，比上年增长10.8%。

（八）印花税预算数为990亿元，决算数为965.29亿元，完成预算的97.5%，比上年增长8.1%。

（九）城镇土地使用税预算数为2350亿元，决算数为2142.04亿元，完成预算的91.2%，比上年增长7.5%。

（十）土地增值税预算数为4580亿元，决算数为3832.18亿元，完成预算的83.7%，比上年下降2.1%。

（十一）车船税预算数为590亿元，决算数为613.29亿元，完成预算的103.9%，比上年增长13.3%。

（十二）耕地占用税预算数为2350亿元，决算数为2097.21亿元，完成预算的89.2%，比上年增长1.9%。

（十三）契税预算数为4380亿元，决算数为3898.55亿元，完成预算的89%，比上年下降2.6%。

（十四）非税收入预算数为21760亿元，决算数为20340.11亿元，完成预算的93.5%，比上年增长1.4%。

分地区看，31个地区中，地方一般公共预算收入增长幅度超过全国平均水平的有19个，分别是北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、重庆、四川、贵州、西藏、甘肃和宁夏，增幅最高的是上海，最低的是辽宁。最高和最低增幅间相差53.8个百分点。

二、地方一般公共预算支出情况

（一）教育支出预算数为25866.07亿元，决算数为24913.71亿元，完成预算的96.3%，比上年增长8.7%。

（二）社会保障和就业支出预算数为17603.69亿元，决算数为18295.62亿元，完成预算的103.9%，比上年增长17.6%。

（三）农林水事务支出预算数为16291.92亿元，决算数为16641.71亿元，完成预算的102.1%，比上年增长17.3%。

（四）医疗卫生与计划生育支出预算数为11740.90亿元，决算数为11868.67亿元，完成预算的101.1%，比上年增长17.7%。

（五）节能环保支出预算数为3736.61亿元，决算数为4402.48亿元，完成预算的117.8%，比上年增长26.8%。

（六）科学技术支出预算数为3117.65亿元，决算数为3384.18亿元，完成预算的108.5%，比上年增长17.6%。

（七）文化体育与传媒支出预算数为2841.59亿元，决算数为2804.65亿元，完成预算的98.7%，比上年增长9.1%。

（八）城乡社区事务支出预算数为14088.25亿元，决算数为15875.53亿元，完成预算的112.7%，比上年增长11.4%。

（九）交通运输支出预算数为10252.65亿元，决算数为11503.27亿元，完成预算的112.2%，比上年增长18.5%。

（十）资源勘探信息等事务支出预算数为4994.71亿元，决算数为5663.56亿元，完成预算的113.4%，比上年增长22.2%。

（十一）住房保障支出预算数为4989.39亿元，决算数为5395.84亿元，完成预算的108.1%，比上年增长16.3%。

（十二）一般公共服务支出预算数为13678.24亿元，决算数为12492.49亿元，完成预算的91.3%，比上年增长2.3%。

（十三）公共安全支出预算数为7357.61亿元，决算数为7795.79亿元，完成预算的106%，比上年增长13.3%。

（十四）商业服务业等事务支出预算数为1330.13亿元，决算数为1724.76亿元，完成预算的129.7%，比上年增长30.7%。

（十五）国土海洋气象等事务支出预算数为1827.01亿元，决算数为1766.76亿元，完成预算的96.7%，比上年增长2.6%。

（十六）粮油物资储备事务支出预算数为826.60亿元，决算数为777.01亿元，完成预算的94%，比上年下降0.2%。

分地区来看，31个地区中，地方一般公共预算支出增长幅度超过全国平均水平的有11个，分别是北京、河北、黑龙江、上海、浙江、福建、湖北、广东、广西、西藏和甘肃，增长幅度最高的是广东，最低的是辽宁。最高和最低增幅间相差52个百分点。

三、地方一般公共预算收支分级完成情况

（一）地方一般公共预算收入分级完成情况。2015年地方财政一般公共预算收入83002.04亿元。其中，省级收入17158.28亿元，占20.7%；地市级收入26144.75亿元，占31.5%；县级收入39700.01亿元，占47.8%。主体税种分级次看（地方分成部分），增值税省级收入占19.5%，地市级占33%，县级占47.5%；营业税省级收入占26%，地市级占26.3%，县级占47.7%；企业所得税省级收入占33.8%，地市级占31%，县级占35.2%；个人所得税省级收入占34.5%，地市级占29%，县级占36.5%。

（二）地方一般公共预算支出分级完成情况。2015年地方财政一般公共预算支出150335.62亿元。其中，省级支出26819.07亿元，占17.8%；地市级支出42429.01亿元，占28.2%；县级支出71654.85亿元，占47.7%；乡镇级支出9432.69亿元，占6.3%。

（财政部预算司供稿，郭建平执笔）